上周末，國稅總局傳出消息，談?wù)摱嗄甑奈飿I(yè)稅有望明年開征。由于北京、遼寧、江蘇、深圳等10個省市已率先試點房地產(chǎn)模擬評稅，俗稱“空轉(zhuǎn)”，因此一旦開征，這10個省市將率先實施“空轉(zhuǎn)實”。
南京已經(jīng)開始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點
“空轉(zhuǎn)”是指虛擬意義上的資金循環(huán)，雖然沒有實際征稅，但一切步驟和真實收稅流程相同，由財政部門、房產(chǎn)部門以及土地管理部門共同參與，統(tǒng)計物業(yè)數(shù)量，并進行評估和稅收統(tǒng)計。“到目前為止，我們還沒接到國稅總局的任何指示�！弊蛱�，江蘇省地稅局有關(guān)人士明確表示，在他看來，物業(yè)稅僅處于調(diào)研階段，離最終實施還有相當一段時間，因此，網(wǎng)上的說法并不可信。作為江蘇省的試點城市，南京物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”進行得如何？南京市地稅局有關(guān)負責人介紹說，今年以來，該市幾個區(qū)和一個縣已經(jīng)進行了物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點，盡管沒有實際征稅，但一切步驟和真實收稅流程相同，就是一種模擬征收。但他不肯透露擬定的起征點、免稅標準和稅率等具體細節(jié)。
“物業(yè)稅和燃油稅一樣，已經(jīng)提了很多年，但一直沒有真正實施。”南京市納稅中心有關(guān)人士告訴記者，所謂“空轉(zhuǎn)”，就是正在進行數(shù)據(jù)匯總和測算，比如各個城區(qū)的房價均值，居民擁有住房的數(shù)量，經(jīng)適房、房改房、商品房等所占的比例等等，這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)將為物業(yè)稅的合理制定，提供有價值的參考信息。據(jù)該人士介紹，物業(yè)稅實施之前，至少需要經(jīng)過數(shù)據(jù)測算、匯總，上報國稅總局，提交人大討論，制定相關(guān)法律，最后才會落實實施，“這需要一個過程”。
物業(yè)稅征收是個相當復雜的過程，一切“空轉(zhuǎn)”，都是為今后的法律更趨完善。南京市地稅人士說，在“空轉(zhuǎn)”中，他們就碰到一些新問題。比如，某人購買了多處房產(chǎn)，其中有一套在尚未“空轉(zhuǎn)”的河北，那么，在全國沒有實施全面開征的情況下，這套房產(chǎn)是否應(yīng)該征收物業(yè)稅，或者按照哪個標準征收，目前還沒有定論。
按何比例征收，市場猜測不一
關(guān)于物業(yè)稅按何比例征收，市場上有兩種說法，一說是按評估后房產(chǎn)總價的千分之八征收；一說是按評估總價的1％征收，而業(yè)內(nèi)觀點傾向于后者。也就是說，經(jīng)過評估后，一套房產(chǎn)價值100萬元，那當年需繳納的物業(yè)稅就是1萬元，房產(chǎn)價值每年都要評估一次，如果房價持續(xù)升值，意味著物業(yè)稅繳納數(shù)額也將逐年增加。
由于物業(yè)稅的作用之一是抑制過度占有資源，保護必要消費。而“過度占有”，可能并不是按第幾套房來區(qū)分的，如果一個人只占有—套房，但是這套房非常大，且地處風景名勝區(qū)，價值不菲，這套房子也得適用較高稅率。反之，如果一個人有2套房，但相加起來建筑面積也不過70—90余平方米的話，那這個 “第二套”就不該課以重稅。另外，超出自住范圍用于出租獲利的房產(chǎn)，也將征收一定的物業(yè)稅。但這里面也有區(qū)別對待，比如單位面積價值高的別墅和豪宅，可能適用較高稅率；相反，單位面積價值較低的普通住宅，則適用較低稅率。
物業(yè)稅抑或控制房價
物業(yè)稅一旦出臺，那些手上有好幾套房產(chǎn)的富人；或者有余錢，正準備投資房市的人，可能要受到一定影響了。江蘇省社會科學院田伯平教授認為，按照目前的猜測，物業(yè)稅開征后，一套房產(chǎn)可能產(chǎn)生幾千至上萬元的稅款，絕對金額不是太大，但畢竟有抑制房價的作用。“目前房價高位運行，國家已經(jīng)相繼出臺了多個宏觀調(diào)控政策，物業(yè)稅也是其中之一。只要能夠抑制，哪怕少一點也是好的�！�
南京晨報
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[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經(jīng)被建設(shè)部、財政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵、引導自住型需求，限制投資性需求，抑制投機性需求，加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識點小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說，物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅，是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產(chǎn)，并為之提供保護；然后，作為一種對應(yīng)，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報載：“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點，上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴重的局部供需矛盾，占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟適用房等需求得不到滿足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲，也為投資投機者提供了空間，更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經(jīng)濟適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調(diào)控房價需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預和調(diào)控，長遠來看不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長久之計考慮，健全經(jīng)濟調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
