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編者按 《關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》從8月1日開始執(zhí)行。這是國家為促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定繁榮而采取的重要調(diào)控措施，直接關(guān)系到普通居民的房產(chǎn)交易，受到了廣泛關(guān)注。各地如何貫徹落實新規(guī)定？二手房市場有何反應？敬請讀者關(guān)注本組報道。 |
圖：8月1日，南京市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記中心大廳里前來辦理手續(xù)的市民數(shù)量銳減。當日是《國家稅務總局關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》在全國執(zhí)行的第一天，前幾天擁擠不堪的南京市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記中心一下子變得冷清起來。
北京 兩種計稅方式任選其一
8月1日是二手房轉(zhuǎn)讓繳納個稅細則實施的頭一天。當天北京市地稅局發(fā)出通知，對新政策實施的有關(guān)問題進行了明確。其中，最重要的是個人所得稅的計算方式，轉(zhuǎn)讓二手房時，既可以按照房屋轉(zhuǎn)讓差價的20%計征個稅，也可以按照核定方式，即轉(zhuǎn)讓價格的1%計征個稅，兩種方式市民可以任選其一。
例如，購買價格是100萬元的房產(chǎn)，如果以120萬元的價格轉(zhuǎn)讓，那么賣房人在向地稅局申報個人所得稅時，既可以按照120萬元轉(zhuǎn)讓價的1%，即1.2萬元申報；也可以提供當初購房的原始發(fā)票等證明文件，以轉(zhuǎn)讓價120萬元減去房屋原值100萬元、減去房屋當初購買時繳納的契稅3萬元、減去裝修費用5.4萬元、減去此次轉(zhuǎn)讓繳納的營業(yè)稅6.6萬元，即可按差價5萬元的20%申報個人所得稅1萬元。
北京市地稅局1日在通知中明確： 一、《國家稅務總局關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》文件第二條規(guī)定從8月1日起執(zhí)行，是指對房屋原值的確定以及扣除合理費用的政策開始執(zhí)行的時間，而不是征收與不征收的時間界限。
二、為方便納稅人，對個人出售住房應繳納的個人所得稅，由稅務機關(guān)在代開銷售不動產(chǎn)發(fā)票時與應繳納的營業(yè)稅、契稅、土地增值稅等稅收一并辦理。可采取核定征稅辦法，鑒于北京市已調(diào)整了二手房交易計稅價格，核定征收率暫按1%執(zhí)行。納稅人認為按1%計稅高于實際應納稅額的，可提供房屋原值憑證等證明資料，按實際情況依法計征。
三、對出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售后一年內(nèi)按市場價重新購房的納稅人，其出售現(xiàn)住房所繳納的個人所得稅，視其重新購房的價值可全部或部分予以免稅。對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。
青島 上半年征收7500萬元
今年上半年，青島市地稅局累計征收二手房住房交易個人所得稅7503.88萬元，比上年同期增收6408萬元，增長585%.
據(jù)了解，青島市地稅局對二手房交易個人所得稅征管采取了有效措施，制定了《個人出售住房所得征收個人所得稅暫行辦法》。針對近期國家出臺的新規(guī)定，及時完善措施。上半年，全市個人出售住房交易面積達1463173平方米，交易收入額為445691萬元，其中享受個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭惟一住房交易面積341441平方米，占總交易面積的23.33%，收入額為97057萬元，占總收入額的21.77%.
上海 實施細則出臺
8月1日，上海二手房轉(zhuǎn)讓個人所得稅如期開征。
1日上午11點，上海市地稅局發(fā)布的《關(guān)于本市貫徹〈國家稅務總局關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知〉的操作意見》（下稱《操作意見》）被送達靜安區(qū)房地產(chǎn)交易中心。地稅部門工作人員告訴記者，該文件將與稅務總局通知互相參照，構(gòu)成上海二手房交易個稅征收最終的實施細則。
《操作意見》的核心內(nèi)容：無法出具原值憑證的房產(chǎn)，普通商品房按全額1%征收，非普通商品房按全額2%征收。其他符合108號文件規(guī)定的個稅繳納類型的交易，按差額的20%征收。
另外，《操作意見》明確了個人自行申報納稅手續(xù)所需提供的資料，包括裝修費發(fā)票原件、銀行貸款利息結(jié)息清單以及轉(zhuǎn)讓手續(xù)費和公證費用清單等。對于一年內(nèi)重購房產(chǎn)的自住房轉(zhuǎn)讓情況，細則明確，售房者可先以保證金方式納稅，開具保證金解繳單，憑此相關(guān)單據(jù)在二次購房時申請退稅。
《操作意見》還規(guī)定，所售房產(chǎn)的權(quán)利人在兩人（包括兩人）以上的，視每一個權(quán)利人為納稅人，以避免多個權(quán)利人推諉納稅責任。
天津 二手房交易減少
8月1日是執(zhí)行個人住房轉(zhuǎn)讓征收個人所得稅新政策的第一天，天津的二手房交易明顯減少。
記者在天津南開區(qū)房地產(chǎn)交易中心看到，前幾天還熙熙攘攘的交易大廳冷清了很多，工作人員介紹說，1日幾乎就沒有新來辦理二手房轉(zhuǎn)讓登記的，在窗口前等候的基本上都是前一天排隊辦理轉(zhuǎn)讓過戶后沒來得及辦理相應手續(xù)的人們。
目前，天津還沒有相應的細則出臺，對8月1日后至細則出臺前這段時間內(nèi)的二手房交易者是否進行追繳稅款尚未確定，有關(guān)部門對此問題的態(tài)度都十分謹慎。
