近日，國(guó)稅局發(fā)布108號(hào)文件，8月1日起對(duì)個(gè)人二手房轉(zhuǎn)讓征收所得稅。該文件規(guī)定：二手房交易征收個(gè)稅"以實(shí)際成交價(jià)格為轉(zhuǎn)讓收入征稅額"，房屋原值的確定方式，能夠扣除的合理費(fèi)用的界定等。此外，該文件還強(qiáng)化了對(duì)二手房交易個(gè)稅征收的管理；允許住房裝修費(fèi)用與住房貸款利息稅前扣除；對(duì)于納稅人未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的，將按納稅人住房轉(zhuǎn)讓收入的一定比例核定個(gè)人所得稅額，在住房轉(zhuǎn)讓收入1％－3％的幅度內(nèi)確定。
日前，上海市地稅局發(fā)布《關(guān)于本市貫徹〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知〉的操作意見(jiàn)》，上海二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅如期開(kāi)征。地稅部門工作人員表示，該文件將與國(guó)稅總局108號(hào)文互相參照，構(gòu)成上海二手房交易個(gè)稅征收最終的實(shí)施細(xì)則。細(xì)則核心內(nèi)容為，無(wú)法出具原值憑證的房產(chǎn)，普通商品房按全額1％征收，非普通商品房按全額2％征收。其它符合108號(hào)文件規(guī)定的個(gè)稅繳納類型的交易，按差額的20％征收。
據(jù)了解，從8月1日起，江西省等地也將對(duì)二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)稅實(shí)施征收。目前，部分地區(qū)征收二手房個(gè)稅的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，稅務(wù)部門已在房屋交易大廳內(nèi)設(shè)立了專門的征收窗口。一位稅務(wù)工作人員表示，由于以前沒(méi)有細(xì)化二手房交易中對(duì)個(gè)稅的征收細(xì)則，所以，暫時(shí)沒(méi)有征收個(gè)稅。這次國(guó)稅總局出臺(tái)了相關(guān)通知，規(guī)范明確了個(gè)稅的征收范圍后，二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)稅的征收將按照規(guī)定從8月1日起正式征收。
國(guó)土部收緊地根國(guó)土資源部發(fā)布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》于8月1日起開(kāi)始施行。新規(guī)正式明確，六類情形必須納入招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地范圍。除常規(guī)的經(jīng)營(yíng)性用地外，有競(jìng)爭(zhēng)要求的工業(yè)用地、其他土地供地計(jì)劃公布后同一宗地有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的、劃撥及出讓土地使用權(quán)改變用途，相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)等均須執(zhí)行招拍掛制度。對(duì)不能準(zhǔn)確確定是否符合規(guī)定條件的具體宗地，可由國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定；同時(shí)設(shè)置用地預(yù)申請(qǐng)環(huán)節(jié)，單位和個(gè)人對(duì)列入招標(biāo)拍賣掛牌出讓計(jì)劃內(nèi)的具體地塊有使用意向的，可以提出用地預(yù)申請(qǐng)，并承諾愿意支付的土地價(jià)格。
另外，隨著土地使用制度改革進(jìn)一步深化，經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施也將逐步實(shí)行有償使用，例如油田等礦業(yè)開(kāi)采用地等。對(duì)于這類具有獨(dú)占性和排他性的用地，產(chǎn)生價(jià)格爭(zhēng)議的，需通過(guò)協(xié)議出讓價(jià)格爭(zhēng)議裁決機(jī)制。
日前，國(guó)土資源部還下發(fā)了《中低價(jià)位、中小套型普通商品房實(shí)行限套型、限房?jī)r(jià)基礎(chǔ)上競(jìng)房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)的土地供應(yīng)辦法》征求意見(jiàn)稿，制定了"國(guó)六條"中"土地出讓要競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)"的具體操作方式，更將擬出讓地塊上季度同級(jí)別普通住房均價(jià)作為限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)商承諾的房?jī)r(jià)必須在限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)才有資格競(jìng)投土地。
為防止開(kāi)發(fā)商變相開(kāi)發(fā)大戶型，《征求意見(jiàn)稿》還明確普通商品住宅建設(shè)的地塊中，90平方米以下戶型占地面積要達(dá)到擬出讓地塊總面積九成以上。中低價(jià)位、中小套型的定向銷售普通商品住房用地，采用在限銷售對(duì)象、限套型、限房?jī)r(jià)基礎(chǔ)上競(jìng)房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)的辦法公開(kāi)確定土地使用者。在獲得競(jìng)投土地資格前，有意向的開(kāi)發(fā)商要先根據(jù)政府部門提供的房?jī)r(jià)上限，給出一個(gè)自己承諾的房?jī)r(jià)。開(kāi)發(fā)商承諾的房?jī)r(jià)在政府確定的區(qū)間內(nèi)才能獲得競(jìng)投土地的資格。然后按照招拍掛制度來(lái)確定誰(shuí)最終得到土地。
《征求意見(jiàn)稿》對(duì)"90平方米規(guī)定"作了新限制。普通商品住宅建設(shè)的地塊中、建筑面積90平方米以下成套住房分?jǐn)偟耐恋孛娣e必須達(dá)到宗地面積的90％以上。這一規(guī)定可使"90平方米"落到實(shí)處，真正增加中小戶型單位比例�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》還提出，在各地的土地供應(yīng)年度計(jì)劃中，中低價(jià)位、中小套型普通商品房含經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房用地不應(yīng)低于全年居住用地供應(yīng)總量的70％。
大中城市小幅上漲
國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，2006年6月，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲5．8％，環(huán)比上漲0．7％，同比和環(huán)比漲幅均與上月持平。
第一，新建商品住房銷售價(jià)格同比上漲6．6％，漲幅比上月高0．5個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0．8％，漲幅與上月持平。分類別看，與去年同月比，經(jīng)濟(jì)適用房、高檔住房銷售價(jià)格分別上漲5．5％和9．7％，漲幅比上月分別高0．7和2．8個(gè)百分點(diǎn)；普通住宅銷售價(jià)格上漲4．8％，漲幅比上月低0．9個(gè)百分點(diǎn)。與上月比，經(jīng)濟(jì)適用房、高檔住宅銷售價(jià)格分別上漲0．4％和1．1％，漲幅比上月分別高0．2和0．5個(gè)百分點(diǎn)；普通住宅銷售價(jià)格上漲0．6％，漲幅比上月低0．4個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，與去年同月比，漲幅較大的主要城市包括：深圳14．6％，北京11．2％，廈門11．1％，呼和浩特10．4％，包頭10．3％，廣州10％，大連8．9％；下降的城市有上海和錦州，降幅分別為5．4％和0．5％。與上月比，漲幅超過(guò)1％的有19個(gè)城市，其中漲幅較大的主要城市包括：廈門4％，福州2．7％，大連1．5％，北京1．2％；下降的城市有8個(gè)，其中合肥下降1．1％，沈陽(yáng)下降0．7等。
第二，二手住房銷售價(jià)格同比上漲4．9％，漲幅比上月低1．8個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0．6％，漲幅比上月低0．2個(gè)百分點(diǎn)。與去年同月比，漲幅較高的主要城市包括大連16．5％，深圳16．2％，鄭州11％，呼和浩特9．5％和北京9．4％等�？�、大理、北海3個(gè)城市有所下降。與上月比，漲幅超過(guò)1％的有20個(gè)城市，漲幅較大的主要城市包括：烏魯木齊3．6％，北京2．9％，長(zhǎng)沙2％，廈門1．6％，深圳1．2％和廣州1．2％等；下降的城市有13個(gè)，主要包括：呼和浩特1．5％，南京0．7％，鄭州0．5％等。
第三，非住宅商品房銷售價(jià)格同比上漲5．3％，漲幅比上月高0．9個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0．6％，漲幅比上月低0．1個(gè)百分點(diǎn)。其中，與去年同月比，辦公樓、商業(yè)娛樂(lè)用房、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用房銷售價(jià)格分別上漲7．6％、4．9％和1．2％。與上月比，辦公樓、商業(yè)娛樂(lè)用房和工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用房銷售價(jià)格分別上漲1．1％、0．3％和0．2％。
京滬深熱度不一
根據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，今年上半年上海市商品住宅銷售價(jià)格水平與去年同期相比下降5．2％。在房?jī)r(jià)下降的同時(shí)，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅也出現(xiàn)回落。今年上半年，上海市社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成1760億元，比去年同期增長(zhǎng)9．5％，增幅同比下降5．6％。增加的投資主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成58億元，比去年同期增長(zhǎng)0．4％，增幅同比回落15．1％。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額比年初增長(zhǎng)逾1000億元，而中資金融機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)貸款比年初減少183億元。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，個(gè)人消費(fèi)貸款下降與住房貸款利率提高后部分購(gòu)房者選擇提前還貸，以及采取"國(guó)六條"調(diào)控措施后貸款總量明顯下降有關(guān)。
北京市統(tǒng)計(jì)局日前召開(kāi)上半年北京經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)議透露，上半年二手房?jī)r(jià)漲幅超新房。今年上半年，北京市房屋銷售價(jià)格指數(shù)為107．9％，比上年同期提高1．2個(gè)百分點(diǎn)。其中商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)為108．5％，二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)為109．5％，同比分別提高1．3個(gè)百分點(diǎn)和1．7個(gè)百分點(diǎn)。北京市統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人于秀琴分析，二手房?jī)r(jià)格上漲幅度高于新房的主要原因是，二手房大多位于三環(huán)以內(nèi)，小孩上學(xué)方便，而且價(jià)格比新房便宜。而新房以中高檔為主，價(jià)格高，普通老百姓買不起。
深圳市國(guó)土房產(chǎn)局公布的《2006年上半年深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r》顯示，深圳房?jī)r(jià)全線上漲，上半年豪宅狂漲53．57％。今年上半年，深圳占全市住宅銷售總套數(shù)87．84％的普通商品住宅價(jià)格為7119．35元／平方米，同比上漲18．94％；而占12．16％的"豪宅"價(jià)格為13263．21元／平方米，同比上漲53．57％。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，深圳房?jī)r(jià)上漲主要是"豪宅"價(jià)格過(guò)快上漲帶動(dòng)的。除了新商品住宅在上漲外，二手住宅價(jià)格也同比上漲了7．6％；寫字樓的銷售均價(jià)為每平方米14259．21元，同比上漲23．22％；另外，商業(yè)用房的銷售均價(jià)達(dá)到了每平方米17218．37元，同比上漲15．64％。2006年上半年，深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行特征主要表現(xiàn)為，全市商品住宅交易量下降，但價(jià)格仍然持續(xù)上漲。購(gòu)房者大多選擇了持幣觀望的態(tài)度。
