近日，國稅局發(fā)布108號文件，8月1日起對個人二手房轉(zhuǎn)讓征收所得稅。該文件規(guī)定：二手房交易征收個稅"以實(shí)際成交價格為轉(zhuǎn)讓收入征稅額"，房屋原值的確定方式，能夠扣除的合理費(fèi)用的界定等。此外，該文件還強(qiáng)化了對二手房交易個稅征收的管理；允許住房裝修費(fèi)用與住房貸款利息稅前扣除；對于納稅人未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應(yīng)納稅額的，將按納稅人住房轉(zhuǎn)讓收入的一定比例核定個人所得稅額，在住房轉(zhuǎn)讓收入1％－3％的幅度內(nèi)確定。
日前，上海市地稅局發(fā)布《關(guān)于本市貫徹〈國家稅務(wù)總局關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知〉的操作意見》，上海二手房轉(zhuǎn)讓個人所得稅如期開征。地稅部門工作人員表示，該文件將與國稅總局108號文互相參照，構(gòu)成上海二手房交易個稅征收最終的實(shí)施細(xì)則。細(xì)則核心內(nèi)容為，無法出具原值憑證的房產(chǎn)，普通商品房按全額1％征收，非普通商品房按全額2％征收。其它符合108號文件規(guī)定的個稅繳納類型的交易，按差額的20％征收。
據(jù)了解，從8月1日起，江西省等地也將對二手房轉(zhuǎn)讓個稅實(shí)施征收。目前，部分地區(qū)征收二手房個稅的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，稅務(wù)部門已在房屋交易大廳內(nèi)設(shè)立了專門的征收窗口。一位稅務(wù)工作人員表示，由于以前沒有細(xì)化二手房交易中對個稅的征收細(xì)則，所以，暫時沒有征收個稅。這次國稅總局出臺了相關(guān)通知，規(guī)范明確了個稅的征收范圍后，二手房轉(zhuǎn)讓個稅的征收將按照規(guī)定從8月1日起正式征收。
國土部收緊地根國土資源部發(fā)布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》于8月1日起開始施行。新規(guī)正式明確，六類情形必須納入招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地范圍。除常規(guī)的經(jīng)營性用地外，有競爭要求的工業(yè)用地、其他土地供地計劃公布后同一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的、劃撥及出讓土地使用權(quán)改變用途，相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)等均須執(zhí)行招拍掛制度。對不能準(zhǔn)確確定是否符合規(guī)定條件的具體宗地，可由國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定；同時設(shè)置用地預(yù)申請環(huán)節(jié)，單位和個人對列入招標(biāo)拍賣掛牌出讓計劃內(nèi)的具體地塊有使用意向的，可以提出用地預(yù)申請，并承諾愿意支付的土地價格。
另外，隨著土地使用制度改革進(jìn)一步深化，經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施也將逐步實(shí)行有償使用，例如油田等礦業(yè)開采用地等。對于這類具有獨(dú)占性和排他性的用地，產(chǎn)生價格爭議的，需通過協(xié)議出讓價格爭議裁決機(jī)制。
日前，國土資源部還下發(fā)了《中低價位、中小套型普通商品房實(shí)行限套型、限房價基礎(chǔ)上競房價、競地價的土地供應(yīng)辦法》征求意見稿，制定了"國六條"中"土地出讓要競地價、競房價"的具體操作方式，更將擬出讓地塊上季度同級別普通住房均價作為限價標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)商承諾的房價必須在限價標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)才有資格競投土地。
為防止開發(fā)商變相開發(fā)大戶型，《征求意見稿》還明確普通商品住宅建設(shè)的地塊中，90平方米以下戶型占地面積要達(dá)到擬出讓地塊總面積九成以上。中低價位、中小套型的定向銷售普通商品住房用地，采用在限銷售對象、限套型、限房價基礎(chǔ)上競房價、競地價的辦法公開確定土地使用者。在獲得競投土地資格前，有意向的開發(fā)商要先根據(jù)政府部門提供的房價上限，給出一個自己承諾的房價。開發(fā)商承諾的房價在政府確定的區(qū)間內(nèi)才能獲得競投土地的資格。然后按照招拍掛制度來確定誰最終得到土地。
《征求意見稿》對"90平方米規(guī)定"作了新限制。普通商品住宅建設(shè)的地塊中、建筑面積90平方米以下成套住房分?jǐn)偟耐恋孛娣e必須達(dá)到宗地面積的90％以上。這一規(guī)定可使"90平方米"落到實(shí)處，真正增加中小戶型單位比例�！墩髑笠庖姼濉愤�提出，在各地的土地供應(yīng)年度計劃中，中低價位、中小套型普通商品房含經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房用地不應(yīng)低于全年居住用地供應(yīng)總量的70％。
大中城市小幅上漲
國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，2006年6月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5．8％，環(huán)比上漲0．7％，同比和環(huán)比漲幅均與上月持平。
第一，新建商品住房銷售價格同比上漲6．6％，漲幅比上月高0．5個百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0．8％，漲幅與上月持平。分類別看，與去年同月比，經(jīng)濟(jì)適用房、高檔住房銷售價格分別上漲5．5％和9．7％，漲幅比上月分別高0．7和2．8個百分點(diǎn)；普通住宅銷售價格上漲4．8％，漲幅比上月低0．9個百分點(diǎn)。與上月比，經(jīng)濟(jì)適用房、高檔住宅銷售價格分別上漲0．4％和1．1％，漲幅比上月分別高0．2和0．5個百分點(diǎn)；普通住宅銷售價格上漲0．6％，漲幅比上月低0．4個百分點(diǎn)。分地區(qū)看，與去年同月比，漲幅較大的主要城市包括：深圳14．6％，北京11．2％，廈門11．1％，呼和浩特10．4％，包頭10．3％，廣州10％，大連8．9％；下降的城市有上海和錦州，降幅分別為5．4％和0．5％。與上月比，漲幅超過1％的有19個城市，其中漲幅較大的主要城市包括：廈門4％，福州2．7％，大連1．5％，北京1．2％；下降的城市有8個，其中合肥下降1．1％，沈陽下降0．7等。
第二，二手住房銷售價格同比上漲4．9％，漲幅比上月低1．8個百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0．6％，漲幅比上月低0．2個百分點(diǎn)。與去年同月比，漲幅較高的主要城市包括大連16．5％，深圳16．2％，鄭州11％，呼和浩特9．5％和北京9．4％等海口、大理、北海3個城市有所下降。與上月比，漲幅超過1％的有20個城市，漲幅較大的主要城市包括：烏魯木齊3．6％，北京2．9％，長沙2％，廈門1．6％，深圳1．2％和廣州1．2％等；下降的城市有13個，主要包括：呼和浩特1．5％，南京0．7％，鄭州0．5％等。
第三，非住宅商品房銷售價格同比上漲5．3％，漲幅比上月高0．9個百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0．6％，漲幅比上月低0．1個百分點(diǎn)。其中，與去年同月比，辦公樓、商業(yè)娛樂用房、工業(yè)倉儲用房銷售價格分別上漲7．6％、4．9％和1．2％。與上月比，辦公樓、商業(yè)娛樂用房和工業(yè)倉儲用房銷售價格分別上漲1．1％、0．3％和0．2％。
京滬深熱度不一
根據(jù)上海市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，今年上半年上海市商品住宅銷售價格水平與去年同期相比下降5．2％。在房價下降的同時，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅也出現(xiàn)回落。今年上半年，上海市社會固定資產(chǎn)投資總額完成1760億元，比去年同期增長9．5％，增幅同比下降5．6％。增加的投資主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成58億元，比去年同期增長0．4％，增幅同比回落15．1％。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全市金融機(jī)構(gòu)各項存貸款余額比年初增長逾1000億元，而中資金融機(jī)構(gòu)個人消費(fèi)貸款比年初減少183億元。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，個人消費(fèi)貸款下降與住房貸款利率提高后部分購房者選擇提前還貸，以及采取"國六條"調(diào)控措施后貸款總量明顯下降有關(guān)。
北京市統(tǒng)計局日前召開上半年北京經(jīng)濟(jì)形勢新聞發(fā)布會。會議透露，上半年二手房價漲幅超新房。今年上半年，北京市房屋銷售價格指數(shù)為107．9％，比上年同期提高1．2個百分點(diǎn)。其中商品住宅銷售價格指數(shù)為108．5％，二手住宅銷售價格指數(shù)為109．5％，同比分別提高1．3個百分點(diǎn)和1．7個百分點(diǎn)。北京市統(tǒng)計局新聞發(fā)言人于秀琴分析，二手房價格上漲幅度高于新房的主要原因是，二手房大多位于三環(huán)以內(nèi)，小孩上學(xué)方便，而且價格比新房便宜。而新房以中高檔為主，價格高，普通老百姓買不起。
深圳市國土房產(chǎn)局公布的《2006年上半年深圳市房地產(chǎn)市場發(fā)展?fàn)顩r》顯示，深圳房價全線上漲，上半年豪宅狂漲53．57％。今年上半年，深圳占全市住宅銷售總套數(shù)87．84％的普通商品住宅價格為7119．35元／平方米，同比上漲18．94％；而占12．16％的"豪宅"價格為13263．21元／平方米，同比上漲53．57％。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，深圳房價上漲主要是"豪宅"價格過快上漲帶動的。除了新商品住宅在上漲外，二手住宅價格也同比上漲了7．6％；寫字樓的銷售均價為每平方米14259．21元，同比上漲23．22％；另外，商業(yè)用房的銷售均價達(dá)到了每平方米17218．37元，同比上漲15．64％。2006年上半年，深圳市房地產(chǎn)市場運(yùn)行特征主要表現(xiàn)為，全市商品住宅交易量下降，但價格仍然持續(xù)上漲。購房者大多選擇了持幣觀望的態(tài)度。
