層出不窮的避稅措施，讓重慶房地產(chǎn)監(jiān)管部門疲于應(yīng)付。其中，為了阻擊變“買賣”為“贈(zèng)與”的二手房交易避稅行為，重慶市計(jì)劃本周內(nèi)將各區(qū)房屋贈(zèng)與稅從1.5%恢復(fù)至3％。
四成“買賣”變“贈(zèng)與”
在我國(guó)，房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移有買賣、贈(zèng)與、交換等三種方式，均應(yīng)繳納契稅，稅率為3%~5%.目前重慶市的房屋贈(zèng)與契稅，執(zhí)行的是1.5％的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，由贈(zèng)與人繳納，且無(wú)購(gòu)買年限限制。
據(jù)重慶當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，其實(shí)從轉(zhuǎn)讓兩年內(nèi)商品住房要繳5.5%營(yíng)業(yè)稅政策出臺(tái)后，重慶市二手房買賣雙方就紛紛通過(guò)贈(zèng)與等形式來(lái)逃避營(yíng)業(yè)稅。
重慶當(dāng)?shù)孛襟w援引一家二手房中介公司“鋼運(yùn)置業(yè)”的董事長(zhǎng)代育松的話稱，一年來(lái)，鋼運(yùn)置業(yè)經(jīng)手的二手房贈(zèng)與交易量超過(guò)總成交量的40％。該市的中原地產(chǎn)、琴琴房產(chǎn)等二手房中介公司也表示，其二手房交易搞“明贈(zèng)暗出售”的比例也近40%.
今年6月1日起，5.5%營(yíng)業(yè)稅的適用范圍擴(kuò)大到5年內(nèi)的二手房交易，這讓“明贈(zèng)暗售”的情況更加常見(jiàn)。因?yàn)椤皣?guó)六條”并未對(duì)“贈(zèng)與”的房產(chǎn)進(jìn)行限制。
最近，重慶政府發(fā)現(xiàn)了這一“暗道”，開(kāi)始采取應(yīng)對(duì)措施。上周，重慶市渝中區(qū)率先將房屋贈(zèng)與契稅恢復(fù)至3％。從本周起，重慶市江北區(qū)、北部新區(qū)也開(kāi)始執(zhí)行3％標(biāo)準(zhǔn)，而該市主城區(qū)核心區(qū)域內(nèi)的南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)等，仍在執(zhí)行1.5%的標(biāo)準(zhǔn)。
“本周將出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，各區(qū)統(tǒng)一執(zhí)行3%的征收標(biāo)準(zhǔn)�！敝貞c市財(cái)政局農(nóng)業(yè)稅收征收管理處賓燕渝處長(zhǎng)14日接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)稱。
贈(zèng)與契稅標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)后，仍然跟5.5%的營(yíng)業(yè)稅相差2.5個(gè)百分點(diǎn)，但實(shí)際可“節(jié)省”空間已不大。因贈(zèng)與須繳付20元/平方米的公證費(fèi)，且不能辦按揭，加上贈(zèng)與程序復(fù)雜，當(dāng)?shù)匾恍┲薪楣疽巡辉偈芾矶址抠?zèng)與業(yè)務(wù)。
此外，目前重慶市還出現(xiàn)了低報(bào)成交價(jià)格、以租代售等逃稅的現(xiàn)象。以租代售方式采用先將房屋出租給買方，等越過(guò)5年轉(zhuǎn)讓時(shí)限后再辦過(guò)戶手續(xù)。
更離奇的是，當(dāng)?shù)剡�有二手房炒家想出了“典當(dāng)避稅法”——買賣雙方簽訂一份典當(dāng)合同，并約定如在回贖期內(nèi)賣方未贖回，房屋所有權(quán)將歸買方所有；回贖期一過(guò)，雙方就可到房交所過(guò)戶。此途徑可“省”下?tīng)I(yíng)業(yè)稅，只需繳納過(guò)戶的契稅和印花稅。
“雙胞胎”小戶型的貓膩
對(duì)于“國(guó)六條”規(guī)定的“雙70%”限制，開(kāi)發(fā)商也有自己的對(duì)策。
“我們可以通過(guò)設(shè)計(jì)兩套相臨的小戶型，購(gòu)房者將這兩套房子中的一堵墻或幾堵墻打掉，就是一套完整的大戶型了�！弊蛉�，重慶市一位不愿意透露姓名的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)人告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，在這一思路指引下，還可以設(shè)計(jì)出3套或更多套數(shù)的“可合并式”小戶型房屋。
據(jù)介紹，雖然購(gòu)房者將因此而為“購(gòu)買多套住房”承擔(dān)更高首付，但這在重慶并無(wú)實(shí)質(zhì)性影響，因?yàn)樵撌卸鄶?shù)銀行此前本來(lái)就執(zhí)行首付30％的政策。
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重慶近八成城市居民擁有住房
記者從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)了解到，自重慶市推行住宅建設(shè)向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌以來(lái)，居民購(gòu)房熱情不減，住房私有化率逐年提高。目前，重慶市近八成的城市居民家庭擁有了自己的住房。
抽樣調(diào)查資料顯示，截至今年5月底，重慶市79.33％的城市居民家庭擁有自己的住房，其中，原有私房占3％，房改私房占46.33％，商品房占30％。住房私有化率較去年同期提高了2.59個(gè)百分點(diǎn)。另外,截至今年5月底，重慶市城市居民人均現(xiàn)住房屋總使用面積也已達(dá)19.18平方米，比去年同期增加2 平方米。
調(diào)查表明，隨著生活水平的不斷提高，居民住房環(huán)境也得到了明顯改善，室內(nèi)舒適溫馨、設(shè)施配套完備已經(jīng)成為城市居民的不斷追求。到5月底，61.33％的城市居民家庭對(duì)自己的住房進(jìn)行了裝修，這一比例比去年同期提高了2.78％。
