2006年5月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅。
其中此次《意見》對(duì)于交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)征收更加嚴(yán)格，規(guī)定將營(yíng)業(yè)稅征收2年時(shí)限延長(zhǎng)至5年：從2006年6月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅征收時(shí)限的延長(zhǎng)，對(duì)二手房市場(chǎng)的影響是非常大的。
為此，網(wǎng)上就新營(yíng)業(yè)稅問題聯(lián)合進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，而調(diào)查結(jié)果顯示的數(shù)據(jù)也反應(yīng)了目前二手房市場(chǎng)上供需雙方心理發(fā)生了三點(diǎn)變化：四成業(yè)主考慮“由售轉(zhuǎn)租”調(diào)查結(jié)果顯示：在回答“如果你是房產(chǎn)出售者，并且房產(chǎn)購(gòu)買時(shí)間在2年以外5年以內(nèi)，政策出臺(tái)前也有出售意愿，你現(xiàn)在會(huì)做何選擇？”的問題時(shí)，39.7%的業(yè)主選擇了暫緩出售，轉(zhuǎn)而出租。“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)總監(jiān)金育松認(rèn)為，營(yíng)業(yè)稅征收時(shí)限的延長(zhǎng)，使得一部分房產(chǎn)出售者的成本增加，出售意愿降低，為了規(guī)避營(yíng)業(yè)稅，因此轉(zhuǎn)而把房產(chǎn)出租。這也從房源登記量上得到了印證。據(jù)“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)資料顯示：5月31日房源登記量比30日下降了13%，而新政頒布以來，租賃房源登記量出現(xiàn)了顯著的增長(zhǎng)，特別是中高端房源的增長(zhǎng)量在10%左右，這也是新政促使業(yè)主“由售轉(zhuǎn)租”帶來的結(jié)果。
七成購(gòu)房者選擇“持幣觀望”調(diào)查結(jié)果顯示：新政頒布后，有購(gòu)房需求的消費(fèi)者繼續(xù)按原計(jì)劃購(gòu)買的比例只占了26.23%，而選擇觀望一陣形勢(shì)再?zèng)Q定、希望房?jī)r(jià)下降后再買房的消費(fèi)者分別占到50%、23.77%.
對(duì)此，“鏈家地產(chǎn)”專業(yè)人士認(rèn)為，對(duì)于消費(fèi)者來說，一方面基于對(duì)《意見》中的另一政策，即指套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上，使得消費(fèi)者對(duì)于未來可承受價(jià)格房產(chǎn)供給增加比較有信心；另一方面，此次政策的出臺(tái)，從根本上來說也是為了平抑房?jī)r(jià)，這就讓消費(fèi)者對(duì)于政策本身可能產(chǎn)生的效果給予了很大的預(yù)期。兩方面的原因使得購(gòu)房者自然趨向于觀望，實(shí)際上客戶登記量也反應(yīng)了這一點(diǎn)。據(jù)“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：新政頒布后，31日客戶登記量比29日下降了近29%，而6月1日則比5月31日下降了52%.
八成消費(fèi)者認(rèn)為房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)上漲盡管大多數(shù)的消費(fèi)者都選擇“先等等”、“再看看”，但是在未來房?jī)r(jià)走勢(shì)的預(yù)期上，卻顯得很一致。82.8%的房產(chǎn)出售者認(rèn)為房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)上漲，其中認(rèn)為快速上漲的達(dá)到48.3%，而且84.4%的房產(chǎn)需求者也認(rèn)為房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)上漲。如果前一比例中還包含著出售者希望房?jī)r(jià)上漲帶來更高收益的期望的話，那么房產(chǎn)需求者的選擇則顯得耐人尋味。
“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)專業(yè)人士認(rèn)為：一方面，去年宏觀調(diào)控政策可謂雷厲風(fēng)行，投資增長(zhǎng)和房?jī)r(jià)上漲過快的勢(shì)頭得到初步抑制；但是自去年下半年至今，市場(chǎng)出現(xiàn)了報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)，而北京市作為房?jī)r(jià)上漲較快的城市之一，未來房?jī)r(jià)還會(huì)依慣性上漲，而且消費(fèi)者對(duì)新政的具體實(shí)施效果可能尚存疑慮。另一方面，北京市房地產(chǎn)處于賣方市場(chǎng)，出售者轉(zhuǎn)嫁稅費(fèi)的現(xiàn)象非常普遍，而購(gòu)房者在無奈接受的同時(shí)也助推了房?jī)r(jià)的進(jìn)一步上漲。
綜上所述，“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)專業(yè)人士認(rèn)為：調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示了新政后，作為市場(chǎng)的參與者，消費(fèi)者從趨利避害的角度，對(duì)新政做出了即時(shí)的反應(yīng)以及對(duì)未來的預(yù)期。業(yè)內(nèi)人士關(guān)于新營(yíng)業(yè)稅將加大出售成本、出售意愿降低、購(gòu)房者轉(zhuǎn)而持幣觀望、二手房成交量將下降的觀點(diǎn)，也能到了調(diào)查的驗(yàn)證。
