為了落實“國六條”,有媒體從國稅總局得到消息,去年調(diào)整過的政策——對個人對外銷售購買不足2年的住房,全額征收營業(yè)稅———今年將再次調(diào)整,二手房轉(zhuǎn)手時間將延長到5年。
很顯然,從2年增加到5年,是因為此前的“國八條”不夠硬,以至某些地方政府“睜一只眼閉一只眼”。然而,2年不行,5年就行了嗎?加了一點期限,營業(yè)稅就能硬起來,房價就能軟下去?一條被架空、被“過!钡闹贫龋词乖黾拥8年、10年,又能怎么樣呢?只會增添其中的交易成本,對市場的發(fā)展和完善沒有任何作用,甚至是反作用。
可以說,國稅總局去年的這個“全額征收營業(yè)稅”的主意,完全是個餿主意。表面上說是要配合“國八條”,以穩(wěn)定房價。可事實上呢,誰都知道,二手房交易中轉(zhuǎn)嫁營業(yè)稅的現(xiàn)象非常普遍,絕大多數(shù)賣房者,都要求買方至少承擔(dān)一半以上甚至全部稅金。如此,二手房價豈有不漲之理?即使是明降,在營業(yè)稅的“調(diào)控”下,明白人都知道,其實是在“潛滋暗長”!“全額征收營業(yè)稅”,事實上已經(jīng)成了房價上漲的一只“推手”,這條制度的出臺的原意已經(jīng)被顛覆了,還有存在的意義嗎?
記得當(dāng)初,這條制度剛施行的時候,國稅部門的官員表示,先等等,這條制度不是沒用,新政的效應(yīng)需要市場進一步消化,過一段時間才能明朗。如今,一年已經(jīng)悄悄過去了,這個“新政”若說有用,只有負作用。本以為,既然如此,干脆廢了算了。令人想不到的是,國稅局竟然以為“新政”還不夠強硬,要從2年增加到5年。這樣一來,本就囊中羞澀、作好打算成“房奴”的購房者,下一步還得成為一名光榮的二手房“營業(yè)稅”納稅人。說得不好聽,國稅局這是在趁火打劫。
現(xiàn)在二手房市場上針對“營業(yè)稅”的避稅方法有很多,雖然大多徘徊在非法的邊緣,但這似乎并不影響避稅的效果。這個所謂的新政,就像一個沒有任何配套的“光桿司令”,能順利地施行嗎?即使現(xiàn)在從2年增加到了5年,有意讓避稅者的交易成本上升,但同時,購房者的交易成本其實也在上升,這樣,結(jié)果還是只有一個,房價仍將如脫韁野馬般狂飆。對二手房征收營業(yè)稅的邏輯本身就有問題,難道為了抑制房價——其實靠營業(yè)稅根本無法起到這個作用——就同時也要犧牲購房者的利益?
國八條沒有達到應(yīng)有的效果,與其說是國八條的原因,不如說是在執(zhí)行的時候,被相關(guān)的部門扭曲了,以至成為謀取部門利益的工具。大家都躺在“國八條”上,各取所需,F(xiàn)在,國六條又出來了,目的是穩(wěn)定房價、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。對于“國六條”,各個參與宏觀調(diào)控的部委,首先要做的就是反思執(zhí)行國八條政策中的失誤,剔除一些錯誤的、不合時宜的決策,而不是忙不迭地想在“國六條”中攫取更大的利益。否則房價永遠也無法平抑下來,也不可能會有一個和諧的房地產(chǎn)市場。