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關(guān)于捐贈視同銷售下的企業(yè)所得稅“重復(fù)征稅”問題,要解釋清楚最好的方法還是舉個例子:
A公司生產(chǎn)了2個同型號的產(chǎn)品,所得稅計稅成本為100元/個,其中一個產(chǎn)品按150元直接賣給了B公司,另外一個產(chǎn)品無償送給了C公司。C公司收到該產(chǎn)品后又直接按150元賣給了B公司。
假設(shè):不考慮增值稅、附加稅等其他稅費;上述公司皆為居民企業(yè),無關(guān)聯(lián)關(guān)系,適用25%的所得稅率;上述150元為公允價;不考慮其他因素。
下面分別算兩個商品流通過程中產(chǎn)生所得稅應(yīng)稅所得
1、 A公司——B公司
A公司應(yīng)稅所得=150-100=50元
2、 A公司——C公司——D公司
A公司應(yīng)稅所得=150-100=50元
C公司應(yīng)稅所得=150+150-150=150元
合計=50+150=200元
上面的例子中,同樣的產(chǎn)品(計稅成本相同)最終都以同樣的價格到了B公司手中,但應(yīng)稅所得卻差異巨大。產(chǎn)生此差異的原因就是現(xiàn)行的企業(yè)所得稅政策對于捐贈視同銷售對雙方的“重復(fù)征稅”:
一、 捐贈方
《企業(yè)所得稅法實施條例》第二十五條規(guī)定:“企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換,以及將貨物、財產(chǎn)、勞務(wù)用于捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配等用途的,應(yīng)當(dāng)視同銷售貨物、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者提供勞務(wù),但國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外”。《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第80號)第二款規(guī)定:“企業(yè)發(fā)生《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》(國稅函〔2008〕828號)第二條規(guī)定情形的,除另有規(guī)定外,應(yīng)按照被移送資產(chǎn)的公允價值確定銷售收入”。
因此上例中A公司贈送給C公司的產(chǎn)品應(yīng)確認(rèn)應(yīng)稅收入150元,扣除計稅成本100元后,產(chǎn)生50元應(yīng)稅所得。
二、 受贈方
《企業(yè)所得稅法實施條例》第六條規(guī)定:“企業(yè)所得稅法第三條所稱所得,包括銷售貨物所得、提供勞務(wù)所得、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得、股息紅利等權(quán)益性投資所得、利息所得、租金所得、特許權(quán)使用費所得、接受捐贈所得和其他所得”。《企業(yè)所得稅法實施條例》第二十一條規(guī)定:“企業(yè)所得稅法第六條第(八)項所稱接受捐贈收入,是指企業(yè)接受的來自其他企業(yè)、組織或者個人無償給予的貨幣性資產(chǎn)、非貨幣性資產(chǎn)”。《企業(yè)所得稅法實施條例》第五十八/六十二/六十六條規(guī)定:“通過捐贈、投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組等方式取得的固定資產(chǎn)/生產(chǎn)性生物資產(chǎn)/無形資產(chǎn),以該資產(chǎn)的公允價值和支付的相關(guān)稅費為計稅基礎(chǔ)”。
因此C公司從A公司受贈的產(chǎn)品,一方面應(yīng)按150元確認(rèn)捐贈收入,另外一方面也按150元確認(rèn)該產(chǎn)品的計稅基礎(chǔ)。
所得稅的大原則應(yīng)該是“有所得才征稅”,上述案例中吊詭的是同一個行為的雙方按稅法的規(guī)定都有所得——A公司是視同銷售收入,C公司是捐贈收入,這顯然和我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識相違背,也與我們的生活常識相違背。A公司產(chǎn)品計稅成本100元,最終實現(xiàn)收入150元,全流程看只有50元所得,按視同銷售算得的200元所得中多出的150元又是從哪里冒出來的呢?現(xiàn)行的稅法的邏輯顯然不能自圓其說,甚至存在強(qiáng)盜邏輯。捐贈行為如否定其“無償”而認(rèn)為對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益最終會從受贈方(如C公司)流向捐贈方(如A公司)手中,那么就應(yīng)承認(rèn)受贈方(如C公司)取得的資產(chǎn)具有對價性,并非純獲利,因而企業(yè)所得稅只能確認(rèn)捐贈方(如A公司)的應(yīng)稅所得,而受贈方(如C公司)無所得;如承認(rèn)捐贈行為的“無償”,那么受贈方(如C公司)無償獲得資產(chǎn),確認(rèn)所得無異議,而捐贈方(如A公司)純支出無收益,不應(yīng)確認(rèn)所得。因此現(xiàn)行企業(yè)所得稅法視同銷售中對捐贈一個行為中的雙方采用了截然相反的認(rèn)定(有償還是無償),這種“甘蔗兩頭甜”的征稅邏輯,不可避免的存在“重復(fù)征稅”的嫌疑。
如何邏輯自洽解決上述“重復(fù)征稅”的問題?作者從反避稅及合理性的角度認(rèn)為合適的處理方法是捐贈方(如A公司)確認(rèn)視同銷售收入,受贈方(如C公司)不確認(rèn)捐贈所得,僅確認(rèn)資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)。如此處理既規(guī)避了“重復(fù)征稅”的問題,也避免了受贈方接受捐贈資產(chǎn)不對外轉(zhuǎn)移所得最終無法確認(rèn)的問題。
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