發(fā)票應(yīng)當(dāng)何時(shí)開具?事前開算虛開嗎?事后能否補(bǔ)開?
發(fā)票應(yīng)當(dāng)何時(shí)開具?事前開算虛開嗎?事后能否補(bǔ)開?
這是日常咨詢過(guò)程中出現(xiàn)頻率很高的問(wèn)題,今天,筆者將這個(gè)問(wèn)題剖析給各位聽(tīng)!我們先來(lái)看看關(guān)于發(fā)票開具的政策。
一、發(fā)票開具的相關(guān)政策規(guī)定
01
2023年7月新修訂的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》
第二十條 銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng),收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票。開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具。
02
2024年1月15日國(guó)家稅務(wù)總局令第56號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)收細(xì)則》
第二十四條 填開發(fā)票的單位和個(gè)人必須在發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí)開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票。
03
國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂<增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定>的通知》
增值稅專用發(fā)票應(yīng)按照增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間開具。
04
增值稅納稅收入確認(rèn)時(shí)間的規(guī)定:(1)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》
第十九條 增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間:
(一)銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù),為收訖銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天;先開具發(fā)票的,為開具發(fā)票的當(dāng)天。
(二)進(jìn)口貨物,為報(bào)關(guān)進(jìn)口的當(dāng)天。
增值稅扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)天。
05
增值稅納稅收入確認(rèn)時(shí)間的規(guī)定:(2)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅[2016]36號(hào) )附件1
第四十五條 增值稅納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為:
(一)納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為并收訖銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天;先開具發(fā)票的,為開具發(fā)票的當(dāng)天。
收訖銷售款項(xiàng),是指納稅人銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)過(guò)程中或者完成后收到款項(xiàng)。
取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天,是指書面合同確定的付款日期;未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的,為服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成的當(dāng)天或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更的當(dāng)天。
(二)納稅人提供建筑服務(wù)、租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。
(三)納稅人從事金融商品轉(zhuǎn)讓的,為金融商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移的當(dāng)天。
(四)納稅人發(fā)生本辦法第十四條規(guī)定情形的,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成的當(dāng)天或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更的當(dāng)天。
(五)增值稅扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)天。
二、事前開算虛開嗎?
從《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)收細(xì)則》“在發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí)開具發(fā)票”和國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào)“增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間”來(lái)看,應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)增值稅收入時(shí)開具發(fā)票。而增值稅收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)是上述《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和財(cái)稅[2016]36號(hào)的規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和財(cái)稅[2016]36號(hào)規(guī)定:“先開具發(fā)票的,為開具發(fā)票的當(dāng)天”。無(wú)論是“收了貨款沒(méi)有發(fā)貨”、還是“沒(méi)有收款也沒(méi)有發(fā)貨”,只要提前開票了,就以開票為增值稅收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn),此時(shí)點(diǎn)開票是可以的。
那么,先開出來(lái)算不算虛開呢?
依據(jù)上述解讀,納稅人對(duì)外開具的銷售貨物的增值稅專用發(fā)票,納稅人應(yīng)當(dāng)擁有貨物的所有權(quán),包括以“先賣后買”方式取得貨物的所有權(quán),即納稅人將貨物銷售給下家在前,從上家購(gòu)買貨物在后。“提前開票”從本質(zhì)來(lái)看也是一種“先賣后買”行為,稅務(wù)行政機(jī)關(guān)已明確排除了其行政違法性,不能冠以“虛開”之名。
從虛開發(fā)票行為的定義來(lái)看,提前開票也不構(gòu)成《發(fā)票管理辦法》中對(duì)虛開發(fā)票的規(guī)定?!栋l(fā)票管理辦法》第二十二條規(guī)定:“虛開發(fā)票行為包括為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票?!?br/>而“提前開票”僅是發(fā)票提前開具,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是真實(shí)存在的,不符合虛開發(fā)票行為的特征。
三、事后能否補(bǔ)開?
我們先來(lái)看看部分稅務(wù)機(jī)關(guān)的解答:
01
廈門稅務(wù)局
問(wèn):網(wǎng)店購(gòu)買商品,當(dāng)下未申請(qǐng)發(fā)票,后續(xù)最長(zhǎng)多久可以要求賣家開具發(fā)票,如果是1年以上是否可以申請(qǐng)賣家開具發(fā)票?
(留言時(shí)間:2023-01-16)
【國(guó)家稅務(wù)總局廈門市12366納稅服務(wù)中心】答復(fù)(2023-01-19):... ...問(wèn)題所述情況可以要求商家補(bǔ)開發(fā)票。
02
安徽稅務(wù)局
問(wèn):消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)后,過(guò)了一段時(shí)間索要發(fā)票時(shí),卻被告知發(fā)票開具時(shí)間已“過(guò)期”;那么,索要發(fā)票有時(shí)間限制嗎?(比如,商場(chǎng)可能會(huì)說(shuō),交易時(shí)未索取發(fā)票就是放棄權(quán)力了;或者說(shuō),超過(guò)一個(gè)月不能再開具發(fā)票了。)
【安徽稅務(wù)】答復(fù):現(xiàn)行的法律法規(guī)和相關(guān)的政策,并未明確規(guī)定開發(fā)票的時(shí)間限制。商家規(guī)定的諸如30日內(nèi)開具發(fā)票,只是單方面行為,并無(wú)法律依據(jù),這些規(guī)定對(duì)消費(fèi)者沒(méi)有約束力。
從上述答復(fù)看,購(gòu)買者是可以要求補(bǔ)開的;那站在銷售方,如果是開票才納稅,那必然是大錯(cuò)特錯(cuò)了。銷售方應(yīng)當(dāng)是在達(dá)到納稅義務(wù)時(shí)間時(shí),先按照“未開票銷售額”申報(bào)納稅,后面補(bǔ)開發(fā)票時(shí),“未開具發(fā)票”欄內(nèi)的銷售額填報(bào)負(fù)數(shù),以實(shí)現(xiàn)不多繳納稅款,但可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)意料不到的麻煩。
按照《增值稅納稅申報(bào)比對(duì)管理操作規(guī)程
(試行)》(稅總發(fā)【2017】124號(hào))的規(guī)定,如果當(dāng)期開具發(fā)票(不含不征稅發(fā)票)的金額合計(jì)數(shù)大于當(dāng)期申報(bào)的銷售額(未開票銷售額填報(bào)負(fù)數(shù)時(shí)通常會(huì)出現(xiàn))時(shí),企業(yè)的稅控設(shè)備就會(huì)被鎖死,導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行開票及納稅申報(bào)。當(dāng)出現(xiàn)這種異常時(shí),企業(yè)需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行說(shuō)明,經(jīng)核實(shí)可以解除異常的,企業(yè)的稅控設(shè)備才能被解鎖。解鎖后,企業(yè)才可以進(jìn)行正常的涉稅業(yè)務(wù)操作。
嚴(yán)格看政策,補(bǔ)開發(fā)票屬于《發(fā)票管理辦法》中沒(méi)有按規(guī)定時(shí)間開具發(fā)票的違法行為,也可能會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰。在實(shí)務(wù)中,納稅義務(wù)在前,開具發(fā)票在后的情形倒也是比較常見(jiàn),操作基本是先按照“未開具發(fā)票”申報(bào)納稅,后續(xù)開票時(shí),仍然要在“開具增值稅專用發(fā)票”或“開具其他發(fā)票”欄內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)。為了避免重復(fù)納稅,還需同時(shí)在“未開具發(fā)票”欄內(nèi)填寫相應(yīng)的負(fù)數(shù)進(jìn)行對(duì)沖。
來(lái)源:正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校稅務(wù)網(wǎng)校原創(chuàng)內(nèi)容,作者:劉老師(正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校答疑專家),侵權(quán)必究!
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