美國(guó)《外國(guó)賬戶稅收遵從法》定于7月1日正式生效。屆時(shí)，借助這部被視作打擊海外避稅“利器”的法律，美國(guó)財(cái)政每年能增加大約8億美元收入。
3大招
美聯(lián)社28日?qǐng)?bào)道，《外國(guó)賬戶稅收遵從法》2010年3月18日由美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬簽署成為聯(lián)邦法律，主要包含3大條款：
其一，要求外國(guó)金融機(jī)構(gòu)與美國(guó)國(guó)內(nèi)稅收署簽署一份協(xié)議，以確認(rèn)在這些機(jī)構(gòu)開(kāi)戶的美國(guó)客戶。這些機(jī)構(gòu)須將金額超過(guò)5萬(wàn)美元的美國(guó)人賬戶信息提供給美國(guó)政府。
對(duì)于違反《外國(guó)賬戶稅收遵從法》的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)，作為懲罰，美國(guó)政府將對(duì)其在美國(guó)境內(nèi)的投資收入扣繳30%的稅，甚至這些機(jī)構(gòu)會(huì)被在美國(guó)資本市場(chǎng)上凍結(jié)。
其二，要求包括生活在海外的美國(guó)人向美國(guó)政府報(bào)告他們?cè)诤Ｍ獾慕鹑谫~戶。如果某人少報(bào)某一秘密海外金融資產(chǎn)的收入，將面臨40%的罰金。
其三，修補(bǔ)了一個(gè)稅收漏洞。之前，一些外國(guó)投資者曾利用把在美國(guó)的股息轉(zhuǎn)變成“股息等價(jià)物”，以逃避稅收。
按照一些媒體的說(shuō)法，這部法律旨在讓美國(guó)納稅人更加遵守規(guī)定，而并非針對(duì)外國(guó)人。
美國(guó)財(cái)政部說(shuō)，美國(guó)已與全球80多個(gè)司法管轄區(qū)達(dá)成了《外國(guó)賬戶稅收遵從法》相關(guān)協(xié)議，涉及超過(guò)7.7萬(wàn)家外國(guó)銀行、投資基金和其他金融機(jī)構(gòu)。
美國(guó)財(cái)政部分管國(guó)際稅收事務(wù)的副助理部長(zhǎng)羅伯特·斯特克說(shuō)：“顯然國(guó)際社會(huì)強(qiáng)力支持《外國(guó)賬戶稅收遵從法》，這一成功將幫助我們實(shí)現(xiàn)阻止逃稅和縮小稅收缺口的目標(biāo)。”
存爭(zhēng)議
據(jù)估計(jì)，因海外避稅，美國(guó)財(cái)政每年損失大約1000億美元。媒體評(píng)述，這部法律將使美國(guó)納稅人更加難以通過(guò)海外賬戶或空殼公司隱藏資產(chǎn)，從而能彌補(bǔ)聯(lián)邦稅收收入。
不過(guò)，這部法律在美國(guó)國(guó)內(nèi)也存在爭(zhēng)議，主要涉及執(zhí)行難度、執(zhí)行費(fèi)用以及可能影響對(duì)外關(guān)系等方面。
一些專家預(yù)計(jì)，這部法律每年或?qū)槊绹?guó)財(cái)政增加大約8億美元收入，但執(zhí)行的代價(jià)可能更難估計(jì)。
另外，讓外國(guó)金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府自掏腰包，收集美國(guó)人的信息并交給美國(guó)國(guó)內(nèi)稅收署，可能會(huì)引發(fā)不滿。加拿大前財(cái)政部長(zhǎng)吉姆·弗萊厄蒂就曾說(shuō)過(guò)，這將是讓加拿大的銀行成為美國(guó)國(guó)內(nèi)稅收署的“分支機(jī)構(gòu)”，將危及加拿大的隱私權(quán)。
當(dāng)然，根據(jù)美國(guó)與其他國(guó)家簽署的《外國(guó)賬戶稅收遵從法》相關(guān)協(xié)議，除其他國(guó)家向美國(guó)政府提供美國(guó)人的金融賬戶信息，美方同樣也要把在美國(guó)的其他國(guó)家公民賬戶信息提供給相應(yīng)國(guó)家。
今年1月，美國(guó)共和黨全國(guó)委員會(huì)曾通過(guò)決議，要求廢除這部法律，卻未成功。
