今年2月稅務(wù)總局開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”以來(lái)，已分批推出7大類28項(xiàng)措施，最大限度便利納稅人，最大限度規(guī)范稅務(wù)人。在回答人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)，王陸進(jìn)重點(diǎn)介紹了二季度以來(lái)春風(fēng)行動(dòng)推進(jìn)情況。

——進(jìn)一步深化審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。截至6月底，稅務(wù)總局已取消和下放14項(xiàng)審批項(xiàng)目。特別是稅務(wù)總局主動(dòng)將小微企業(yè)減半征收所得稅優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策由審批改為備案，方便納稅人及時(shí)享受稅收優(yōu)惠。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極探索簡(jiǎn)化行政審批方法措施，累計(jì)簡(jiǎn)化各類涉稅審批事項(xiàng)600余項(xiàng)。

——深入推進(jìn)“兩個(gè)取消”，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。即取消部分涉稅文書報(bào)表和進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目。稅務(wù)總局分兩批取消了包括稅務(wù)登記驗(yàn)證申請(qǐng)表等26種納稅人填報(bào)的涉稅文書報(bào)表，讓納稅人感受到實(shí)實(shí)在在的便利。分三批取消了“申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票調(diào)查巡查”等29項(xiàng)進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，防止對(duì)納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極行動(dòng)，比如貴州省國(guó)稅局共清理省級(jí)以下進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目56項(xiàng)，取消30項(xiàng)，取消比例達(dá)54%。河北省國(guó)稅局取消涉稅文書報(bào)表37項(xiàng)，取消紙質(zhì)申報(bào)表43張，取消進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目33項(xiàng)。經(jīng)估算，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)平均減少涉稅表單約31項(xiàng)，減少納稅人全年資料報(bào)送量的23.4%。

——推行首問(wèn)責(zé)任制，確保納稅人話有人聽、惑有人解、事有人辦。稅務(wù)總局印發(fā)了《稅務(wù)系統(tǒng)首問(wèn)責(zé)任制度（試行）》，明確提出首位接洽納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的稅務(wù)人員，必須對(duì)納稅人所辦事項(xiàng)負(fù)責(zé)到底，全面提升納稅服務(wù)水平和辦事效率。對(duì)不按規(guī)定履行首問(wèn)責(zé)任和辦理首問(wèn)事項(xiàng)的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。

——推進(jìn)部門橫向聯(lián)網(wǎng)，方便納稅人繳稅。稅務(wù)總局發(fā)布了《稅款繳庫(kù)退庫(kù)工作規(guī)程》，加強(qiáng)與國(guó)庫(kù)、銀行等部門的協(xié)作，確保電子繳庫(kù)退庫(kù)稅款準(zhǔn)確、及時(shí)、足額退還給納稅人。與人民銀行聯(lián)合推行辦稅服務(wù)廳銀行卡繳稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了POS機(jī)具與稅收征管系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)傳遞，為納稅人提供通用、安全、快捷和實(shí)時(shí)的電子繳稅方式。

——堅(jiān)持獎(jiǎng)罰結(jié)合，實(shí)施納稅信用管理辦法與“黑名單”制度。積極落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要，建立稅收守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)，稅務(wù)總局出臺(tái)了《納稅信用管理辦法》和《重大稅收違法案件信息公布辦法》，把稅收服務(wù)管理與納稅信用直接掛鉤，對(duì)不同信用等級(jí)納稅人采取相應(yīng)服務(wù)管理措施，并建立稅收違法黑名單制度，定期向社會(huì)公布重大稅收違法案件，實(shí)施相應(yīng)懲戒措施，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善。

——堅(jiān)持“放”“管”結(jié)合，創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理措施。為貫徹國(guó)務(wù)院加快職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新監(jiān)管方式的要求，順應(yīng)注冊(cè)資本登記制度改革的需要，稅務(wù)總局出臺(tái)了15條創(chuàng)新稅收服務(wù)與管理的措施。一方面把該放的權(quán)力放掉。推進(jìn)稅務(wù)登記便利化，加強(qiáng)國(guó)稅、地稅協(xié)同，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記一方受理、統(tǒng)一辦理。加強(qiáng)部門合作，探索建立營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理，逐步實(shí)現(xiàn)“一表登記、三證合一”。探索推行電子化登記，納稅人足不出戶就可辦理稅務(wù)登記。簡(jiǎn)化稅務(wù)登記辦理手續(xù)，減少需納稅人報(bào)送的資料，實(shí)現(xiàn)即時(shí)即辦，減少納稅人等待時(shí)間，提高辦理效率。簡(jiǎn)化發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)，實(shí)行普通發(fā)票即來(lái)即領(lǐng)。另一方面把該管的事務(wù)管好。推進(jìn)后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化，開展納稅評(píng)估，通過(guò)比對(duì)發(fā)票、納稅申報(bào)等信息，防范虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅等稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。另外，為大力支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，圍繞“稅收一網(wǎng)通辦、便捷優(yōu)質(zhì)高效”出臺(tái)了10條措施，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自動(dòng)賦碼、網(wǎng)上自主辦稅、電子發(fā)票網(wǎng)上應(yīng)用等，為納稅人提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。目前，“網(wǎng)上自動(dòng)賦碼”（即稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工商、質(zhì)監(jiān)提供的企業(yè)信息，由賦碼系統(tǒng)自動(dòng)賦予企業(yè)稅務(wù)登記號(hào)碼，納稅人不需要像以往那樣到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦證）稅務(wù)登記證已經(jīng)成功實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記制度的歷史性突破。

——開展制度性、常態(tài)化的明察暗訪，促進(jìn)形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。為保障“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，3月份專門下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面開展明察暗訪工作的通知》，先后4次對(duì)7個(gè)省（直轄市）71個(gè)區(qū)縣的189個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、辦稅服務(wù)廳和政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行明察暗訪，主要察訪稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員落實(shí)便民辦稅各項(xiàng)措施情況，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“不依法行政、辦事效率低下”以及“吃拿卡要報(bào)”等現(xiàn)象。對(duì)察訪出的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)通報(bào)，被察訪單位認(rèn)真整改，嚴(yán)肅處理相關(guān)單位和責(zé)任人員。堅(jiān)持從制度機(jī)制入手，將明察暗訪制度化和常態(tài)化，建立轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。