財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康日前表示，在新一輪稅改中，營改增、消費(fèi)稅和資源稅這三項(xiàng)改革有望先行。為了彌補(bǔ)營改增對(duì)地方的影響，消費(fèi)稅的征收環(huán)節(jié)可能后移，并成為地方的主力稅種。

近期公布的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，明確了預(yù)算、稅收和財(cái)政體制三大關(guān)鍵改革領(lǐng)域。賈康說，隨著財(cái)稅改革拉開帷幕，相關(guān)的配套方案也將很快下發(fā)。就稅制而言，有六項(xiàng)比較突出的改革任務(wù)，分別是營改增、房地產(chǎn)稅、資源稅、消費(fèi)稅、環(huán)境稅和個(gè)人所得稅。

除了營改增、消費(fèi)稅和資源稅，環(huán)境稅、房地產(chǎn)稅均需要通過全國人大的立法程序，個(gè)人所得稅改革的基礎(chǔ)是收入信息系統(tǒng)的構(gòu)建，這三項(xiàng)改革短期內(nèi)預(yù)計(jì)不會(huì)有大的動(dòng)作。

賈康說，年內(nèi)環(huán)境稅改革的任務(wù)主要是推進(jìn)立法，所以不會(huì)有動(dòng)作。在房地產(chǎn)稅方面，是加快房地產(chǎn)稅立法，立法先行。“但到目前為止，房地產(chǎn)稅立法還沒有列入人大立法工作的計(jì)劃，年內(nèi)也不會(huì)有任何動(dòng)作。”即便是草案出來也要經(jīng)過多次審議，還要征求社會(huì)方方面面的意見。賈康預(yù)計(jì)，最理想的情況是到2015年有一個(gè)初步的文本，到2016年可能有動(dòng)作。