內容摘要：專家指出，一些單位和個人出于財務報銷、貪污賄賂等目的，違規(guī)違法使用虛假發(fā)票報銷，這是一種隱性腐敗行為，應嚴厲制止。

“發(fā)票腐敗”給職務侵占、貪污等犯罪活動及違反八項規(guī)定的行為提供了便利。專家指出，一些單位和個人出于財務報銷、貪污賄賂等目的，違規(guī)違法使用虛假發(fā)票報銷，這是一種隱性腐敗行為，應嚴厲制止。

專家指出，遏制“發(fā)票腐敗”，關鍵在于監(jiān)管和問責，應做到違法必究，一旦出現問題，經手的單位負責人和財務人員應承擔連帶責任。

中國社科院財經戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說，發(fā)票報銷既然是使用財政資金，就必須公開和透明，接受人大和社會的監(jiān)督。每一筆賬目都應完全公開，包括相應的賬目明細。

稅收科學研究所所長李萬甫指出，配套管理措施要跟進，如推進公務卡改革，加強公務卡支持系統(tǒng)建設，完善公務卡受理環(huán)境；推進相關法律法規(guī)的修訂，將銀行轉賬憑證作為大額發(fā)票財務報銷、稅額抵扣、稅前列支的必要條件等。

張斌說，從技術上，在推廣公務卡的同時，應積極推動政府部門使用電子發(fā)票。電子發(fā)票收付款方、物品和勞務的明細、單價、付款方式都自動生成歸集到相關部門，不需要紙質發(fā)票和手工報賬，同時也可以大大節(jié)省審計和監(jiān)督的成本。此外，還應加強財經紀律教育、強化審計及對一把手的監(jiān)督。

針對一些餐飲企業(yè)注冊“皮包公司”或是和文具店合作，為顧客提供辦公用品發(fā)票的行為，北京市朝陽區(qū)人民檢察院助理檢察員李亞威說，這需要工商、稅務部門配合司法機關工作，共同查處相關違法犯罪行為。她說，將大額發(fā)票“化整為零”或是餐飲、文具商家之間互相配合提供辦公用品發(fā)票，都是比較普遍的現象。消除這些現象，最重要的是要規(guī)范商家行為，發(fā)票的內容要嚴格反映交易內容、次數、金額、項目名稱等。