制約電子發(fā)票推廣的一大障礙——電子發(fā)票可報(bào)銷問題有望解決。電子發(fā)票龍頭東港股份在深交所互動(dòng)易披露，電子發(fā)票可報(bào)銷的法規(guī)修訂正在推進(jìn)中，預(yù)計(jì)今年年底可能有突破。由紙質(zhì)發(fā)票向電子發(fā)票變革的時(shí)代有望加速來(lái)臨。

電子發(fā)票時(shí)代有望到來(lái)

電子發(fā)票在國(guó)內(nèi)誕生以來(lái)一直面臨著無(wú)法作為會(huì)計(jì)憑證入賬的問題，很大程度上制約著電子發(fā)票的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，限制了電子發(fā)票被納稅人、消費(fèi)者接受的程度。

東港股份在接受調(diào)研時(shí)也表示，電子發(fā)票的推廣取決于國(guó)家主管部門對(duì)于該項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)施細(xì)則以及電子發(fā)票可報(bào)銷政策的推進(jìn)進(jìn)度，其次是地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的推進(jìn)力度，最后是納稅人和消費(fèi)者的接受程度。其中，電子發(fā)票可報(bào)銷問題關(guān)系到電子發(fā)票的法律地位問題，若能夠從法律層面認(rèn)可電子發(fā)票的效力，將能夠擴(kuò)大電子發(fā)票的使用范圍，對(duì)于電子發(fā)票的發(fā)展具有重要意義。

在電子發(fā)票推廣初期，多部門即開始探索電子發(fā)票歸檔保存等問題，為電子發(fā)票入賬鋪路。2013年12月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家檔案局曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展電子發(fā)票及電子會(huì)計(jì)檔案綜合試點(diǎn)工作的通知》，肯定了電子會(huì)計(jì)檔案的有效性和對(duì)紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的可替代性。

隨著大眾創(chuàng)業(yè)時(shí)代的到來(lái)，電子發(fā)票在減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)上的優(yōu)勢(shì)更加明顯。近期，電子發(fā)票在政府相關(guān)文件中被多次提及。其中，《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見》提出，要加快推廣使用電子發(fā)票，支持四眾平臺(tái)企業(yè)和采用眾包模式的中小微企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定開具電子發(fā)票，并允許將電子發(fā)票作為報(bào)銷憑證。

而業(yè)內(nèi)分析人士表示，國(guó)家稅務(wù)總局在9月28日發(fā)布的《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出，“探索推進(jìn)發(fā)票無(wú)紙化試點(diǎn)，降低發(fā)票使用和管理成本，逐步實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票的變革”。隨著報(bào)銷憑證問題的解決，電子發(fā)票試點(diǎn)城市擴(kuò)容的步伐也有望加快，電子發(fā)票時(shí)代有望到來(lái)。

推進(jìn)過程中引發(fā)模式之爭(zhēng)

今年8月1日起，國(guó)家稅務(wù)總局在北京、上海、浙江和深圳開展電子增值稅發(fā)票系統(tǒng)試點(diǎn)工作，電子發(fā)票試點(diǎn)工作得到深化，但在推進(jìn)過程中也引發(fā)了模式之爭(zhēng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，按照稅務(wù)部門的要求，增值稅電子發(fā)票開具需要配合稅控設(shè)備使用，而購(gòu)置、維護(hù)專用設(shè)備會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，違背了相關(guān)部門推廣電子發(fā)票、降低企業(yè)成本的初衷。如何構(gòu)建更低成本的電子發(fā)票業(yè)務(wù)模式成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

相較于稅務(wù)部門推廣的“專用設(shè)備+第三方平臺(tái)”模式，東港股份的模式對(duì)于客戶而言則減少了前期投入。據(jù)介紹，東港股份對(duì)于開票量較大的企業(yè)采取稅控設(shè)備前置方式，對(duì)開票量較小的企業(yè)在瑞宏網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一部署稅務(wù)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)的稅控設(shè)備。

東港股份表示，增值稅與電子發(fā)票融合方案在試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題，主管部門正在進(jìn)行總結(jié)和規(guī)范，未來(lái)在其他省市采用那種模式現(xiàn)在還不好說，具體政策還要看主管部門的意見。