中國財政科學研究院院長、著名財政專家劉尚希在28日召開的社科院財經(jīng)戰(zhàn)略年會上表示,解決當前企業(yè)綜合負擔重的問題,不能僅僅靠降稅,必須要推動各個方面的體制改革。
劉尚希指出,降成本僅僅依靠現(xiàn)有的降低稅負,比如稅率下調(diào)、社保繳費適當下調(diào)等,將這些作為階段性的措施是可以的,但是,不可能依靠降稅來使企業(yè)獲得利潤。
他表示,企業(yè)在市場競爭中掙不掙錢,其實取決于兩個方面:一是創(chuàng)造附加值的能力;二是成本控制的能力。當前,企業(yè)、行業(yè)及整個經(jīng)濟都處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期,企業(yè)創(chuàng)造附加值的能力還不強,在經(jīng)營過程中利潤比較薄。
另一方面,在這一發(fā)展階段,一些成本上升得比較快,如人工成本、環(huán)境成本等。這些成本的上升其實是經(jīng)濟進步的一個表現(xiàn),但如果企業(yè)不能消化,也會擠壓企業(yè)的利潤空間。
因此,企業(yè)利潤空間的收窄,實際上是整體成本上升的結果。要解決當前企業(yè)負擔重的問題,不僅僅是一個稅負的問題,而是綜合負擔的問題。
“當前一些輿論過分集中在稅的問題上,我認為有失片面。”劉尚希稱,將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)進行對比,新興產(chǎn)業(yè)的利潤空間大,對現(xiàn)有的稅負不會覺得越來越重;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,銷路不好,在這種情況下就會感到成本越背越重,所以就希望政府減稅。
劉尚希認為,對這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政府應當給予支持。但是,降稅的空間是有限的,更難的是怎么改革的問題。這應該引起社會各界更多的關注。
劉尚希建議,一方面要通過改革使企業(yè)有一個更好的營商環(huán)境,降低五險的成本,制度性的交易成本。同時通過金融體制改革降低融資的成本,通過物流體制改革降低物流的成本,通過行政性壟斷的改革降低用人成本等。
此外,打鐵還需自身硬,要靠企業(yè)自身能力的增強。劉尚希表示,降成本不僅僅是政策問題,更重要的是改革的問題,同時也需要企業(yè)真正提升自身的能力。兩方面使勁,宏觀和微觀結合起來,企業(yè)和產(chǎn)業(yè)才能真正的轉型升級,整個中國的經(jīng)濟才能真正的轉型升級。這樣供給側結構性改革才能真正收到成效。