中小企業(yè)“走出去”：用雙邊協(xié)定降稅負

去年有個部門組織在非洲某國調研，當地中資企業(yè)反映的情況60%以上是稅收問題，這些企業(yè)大多數都是中小企業(yè)。很多中小企業(yè)不知道有稅收協(xié)定，也不擅長用稅收協(xié)定這個法律武器來保護自己。

21日，中國政府網主辦的“稅收協(xié)定助力中國企業(yè)‘走出去’”在線訪談中，國家稅務總局國際稅務司副司長王文欽發(fā)表了上述看法。

中小企業(yè)“走出去”面臨的稅收風險更大。

所謂稅收協(xié)定，就是兩國間就企業(yè)所得或者財產如何避免雙重征稅，如何防止偷漏稅等內容達成的協(xié)議。如果兩國簽訂了稅收協(xié)定，企業(yè)去那投資就按照兩國稅收協(xié)定來征稅，而非當地的國內稅法。目前中國已經和99個國家簽訂了避免雙重征稅的協(xié)定，僅次于英國。

稅收協(xié)定給“走出去”的企業(yè)帶來不少好處。比如消除雙重征稅，降低“走出去”企業(yè)的整體稅收成本?？梢詾?ldquo;走出去”企業(yè)提供稅收確定性，降低跨國經營稅收風險。

另外，稅收協(xié)定可以降低“走出去”企業(yè)在東道國的稅負，提高競爭力。一般來說，稅收協(xié)定稅率往往低于東道國的國內法稅率。以俄羅斯為例，其國內法對利息、特許權使用費的標準預提所得稅率均為20%，根據最新中國與之簽訂的協(xié)議，利息的預提稅率為0，特許權使用費的預提稅率為6%。

此外，企業(yè)“走出去”難免與東道國稅務機關發(fā)生稅務爭議，運用稅收協(xié)定可以解決稅務爭議。王文欽舉例稱，國內一家公司向(在國外)子公司出租設備，涉及租賃費。東道國沒有執(zhí)行兩國的稅收協(xié)定，而按照國內法征稅。國內公司向相關部門反映后，和這個國家談判磋商，對方答應了執(zhí)行稅率，而且答應不按照國內法搞“先征后退”。這樣不但解決企業(yè)多繳稅款約2000多萬美元的問題，而且解決了所有中資企業(yè)面臨先征后退的難題。

參與在線訪談的東方電氣集團有限公司總會計師文利民表示，稅收協(xié)定的作用很明顯，體現(xiàn)在低稅負、避免雙重征稅和帶來稅收政策確定性等方面。

不過，王文欽表示，像東方電氣這類大型企業(yè)運用稅收協(xié)定情況好一些，但是中小企業(yè)要弱一些。

王文欽稱，大企業(yè)有專業(yè)人士，也有錢請中介機構，了解稅收協(xié)定，也知道去享受協(xié)定待遇。有糾紛也會利用協(xié)定來保護自己的權益。“所以，向我們申請相互協(xié)商的案子，90%以上是大企業(yè)，中小企業(yè)則很少，這兩年我們在稅收協(xié)定宣傳方面做了一些工作，中小企業(yè)的維權意識慢慢在覺醒。”

“我們給企業(yè)特別是中小企業(yè)的建議是，境外投資、境外經營一定要注意防范和控制稅務風險，既要了解東道國的稅法，自覺遵守東道國的法律，也要了解稅收協(xié)定，充分享受協(xié)定待遇，運用稅收協(xié)定維護自身權益。“王文欽稱。