內(nèi)容摘要：專家預測更大規(guī)模減稅措施有望推出。

11月9日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開座談會，就當前經(jīng)濟形勢聽取專家和企業(yè)負責人的意見建議。

李克強說，“十三五”的核心目標是全面建成小康社會，但我們面臨著世界經(jīng)濟短期難以走出低迷、國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出和跨越“中等收入陷阱”等多重挑戰(zhàn)，必須上下同欲，切實把新的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟各項工作中，著力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)中高速增長；著力加快產(chǎn)業(yè)升級，縮短新舊動能轉(zhuǎn)換期，提高質(zhì)量效益，推動經(jīng)濟邁向中高端水平。到2020年使13億多中國人過上全面小康生活，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設、社會公平正義等取得顯著進步，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將躍上1.2萬美元，基本跨越“中等收入陷阱”。這將創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡。但離目標越近，挑戰(zhàn)也會越尖銳，必須繼續(xù)堅定信心，奮力克難攻堅。

李克強強調(diào)，要發(fā)揮財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價格等政策的作用，注重定向調(diào)控、相機調(diào)控，打好組合拳，找準平衡點，強化逆周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定市場預期。用好積極財政政策空間，合理加大減稅力度，幫助企業(yè)渡難關(guān)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁。通過采取PPP等方式，擴大有效投資，加快推進基礎設施尤其是中西部公共設施建設，促進均衡發(fā)展。創(chuàng)新貨幣政策工具，降低企業(yè)融資成本，更好服務實體經(jīng)濟。以導向更突出的產(chǎn)業(yè)政策、更嚴格的標準和監(jiān)管促進產(chǎn)業(yè)升級，滿足多樣化需求，落實對工商用電同價等政策，為服務業(yè)發(fā)展營造公平競爭市場環(huán)境，用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務塑造中國制造、中國品牌的競爭力。

“會上，總理對經(jīng)濟形勢進行了前瞻性的判斷，認為先行指標已經(jīng)有了見底企穩(wěn)的跡象，但是在當前復雜的國際背景下，到2020年要全面建成小康社會，還面臨比較大的挑戰(zhàn)。”與會的萬博兄弟資產(chǎn)管理公司董事長、萬博經(jīng)濟研究院院長滕泰對《經(jīng)濟參考報》記者說，“為了成功跨越‘中等收入陷阱’，總理提出了四大方面政策。在財政政策方面，我國還有很大的回旋余地。這一方面是因為與歐美國家相比，赤字率明顯偏低；另一方面，我國中西部基礎設施建設也還有很大的空間。‘合理加大減稅力度’更應該重點關(guān)注，在我們這樣的大國，這一提法某種程度上反映出政策制定者的決心。過去兩年，我國給小微企業(yè)大幅減稅，‘營改增’工作也持續(xù)推進，取得了很大的成績，預計未來將會推出更大力度的減稅政策。”

滕泰還表示，貨幣政策的目標在于降低企業(yè)融資成本，價格政策的目標在于降低企業(yè)運行成本，如果我國能夠通過提高人口供給效率降低勞動力成本，提高金融供給效率降低資金成本，提高土地供給效率降低資源成本，提高創(chuàng)新供給效率降低技術(shù)成本，提高制度供給效率降低管理成本，那么我國經(jīng)濟增速不僅能夠很快觸底，此后還將迎來可持續(xù)的向上周期。

北京大學經(jīng)濟研究所常務副所長蘇劍也表示，合理加大減稅力度很有必要，可以更好地幫企業(yè)渡過難關(guān)。他表示，當前企業(yè)稅負和社保負擔過重，尤其是民營中小企業(yè)，不減稅很難生存。

除減稅之外，蘇劍認為座談會至少還有三個亮點。首先，強調(diào)逆周期調(diào)節(jié)，預計接下來政策會進一步松動，年內(nèi)再度降準降息的可能性增加。其次，強調(diào)上下同欲。這是因為目前地方政府官員、國企管理層“惰政”現(xiàn)象突出，政策傳導和落實出現(xiàn)困難。再次，強調(diào)產(chǎn)業(yè)政策。“產(chǎn)業(yè)政策的針對性更強，希望能夠向民營企業(yè)傾斜，因為民營企業(yè)的政策傳導機制沒有惡化，其積極性依然能夠調(diào)動起來。”他對《經(jīng)濟參考報》記者說。

中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉認為，總理提出著力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，明確了經(jīng)濟增長要守底線，也就是要保持6.5%以上的增長速度，這不僅是跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵，也能夠確保就業(yè)。其中的一個關(guān)鍵點是要促進產(chǎn)業(yè)升級，這就要打造高質(zhì)量的產(chǎn)品，尤其要提高產(chǎn)品的環(huán)保標準。只有這樣做了，才能一方面確保產(chǎn)品向發(fā)達國家出口，另一方面讓國內(nèi)消費者享受到“中國制造”的紅利。當前經(jīng)濟的主要矛盾是有效需求不足，這樣的措施可以擴大有效需求，讓企業(yè)的銷售情況好轉(zhuǎn)。