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李克強(qiáng)推減稅降費(fèi) 助市場(chǎng)主體輕裝上陣

來(lái)源: 人民財(cái)經(jīng) 編輯: 2016/01/25 11:49:06 字體:

內(nèi)容摘要:在剛過(guò)去的一年中,“減稅降費(fèi)”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要杠桿,已經(jīng)開(kāi)始幫助千百萬(wàn)市場(chǎng)主體“輕裝上陣”。

“從去年開(kāi)始,因?yàn)閲?guó)家減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策,我這小店每年可以少交1.7萬(wàn)多的稅錢。”老趙在北京市朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)營(yíng)一家小型餐飲店,2015年2月,我國(guó)將企業(yè)所得稅減半征收的年應(yīng)繳納所得額上調(diào)至20萬(wàn)元,老趙也拿到了國(guó)家的減稅“紅包”。

而作為天津市一家美發(fā)店老板的李雪,對(duì)“下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)”的降費(fèi)舉措倍感欣喜。“如果按每月平均用電30萬(wàn)千瓦時(shí)計(jì)算,我這個(gè)店每月電費(fèi)會(huì)節(jié)省將近10000元”,李雪對(duì)表示。

李克強(qiáng)總理曾深入闡釋:減稅降費(fèi),特別是對(duì)小微企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)減稅,本身就是積極的財(cái)政政策,而且這也有利于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。去年12月21日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是多次強(qiáng)調(diào)“減稅降費(fèi)”,同時(shí),將以往會(huì)議提到的“結(jié)構(gòu)性減稅”直接改為“實(shí)行減稅政策”的表述方式,體現(xiàn)2016年工作中將把“減稅降費(fèi)”放在突出重要的位置。

事實(shí)上,在剛過(guò)去的一年中,“減稅降費(fèi)”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要杠桿,已經(jīng)開(kāi)始幫助千百萬(wàn)市場(chǎng)主體“輕裝上陣”。

助力“雙創(chuàng)”小微企業(yè)獲千億“紅包”

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新“引擎”,尤其需要通過(guò)增強(qiáng)定向調(diào)控、加大財(cái)稅政策支持力度。.從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉,2015年支持“雙創(chuàng)”共減免稅3000億元以上,其中落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元,落實(shí)高新技術(shù)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策減免稅1400多億元,落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策減免稅180多億元。

喜人成績(jī)的背后,是一年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的必然結(jié)果。為了推動(dòng)“雙創(chuàng)”切實(shí)成為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生”的重要抓手,財(cái)政稅政部門根據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的需要,持續(xù)加大政策創(chuàng)新和支持力度:

2015年1月1日起將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的范圍,由年應(yīng)納稅所得額10萬(wàn)元以內(nèi)提高到20萬(wàn)元以內(nèi),同時(shí)繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)由月銷售額2萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元的政策。2015年10月1日起,進(jìn)一步擴(kuò)大減半征收企業(yè)所得稅的小型微利企業(yè)范圍,由年應(yīng)納稅所得額20萬(wàn)元以內(nèi)提高到30萬(wàn)元,按照有關(guān)法規(guī)對(duì)小型微利企業(yè)的界定,這次調(diào)整實(shí)際上是把減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴(kuò)大到了所有的小微企業(yè)。同時(shí),將增值稅和營(yíng)業(yè)稅免稅優(yōu)惠的執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2017年底。

同時(shí),對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策更加精準(zhǔn)。除了上述企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠之外,增值稅小規(guī)模納稅人的征收率自6%和4%也統(tǒng)一降低至3%;對(duì)農(nóng)戶小額貸款的營(yíng)業(yè)稅免稅和企業(yè)所得稅減計(jì)收入政策的優(yōu)惠范圍,由5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元。

普遍性降費(fèi)更是惠及小微。財(cái)政部門陸續(xù)清理規(guī)范各種收費(fèi)的同時(shí),在保留的收費(fèi)項(xiàng)目里面對(duì)小微企業(yè)予以定期減免,包括對(duì)小微企業(yè)免征組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)費(fèi)等42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元的小微企業(yè),免征教育費(fèi)附加等4項(xiàng)政府性基金等。

多措并舉為實(shí)體經(jīng)濟(jì)引入“活水”

去年6月,我國(guó)降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率等;12月再次宣布調(diào)整國(guó)內(nèi)亟須的先進(jìn)設(shè)備、重要商品等的進(jìn)出口關(guān)稅,降低服裝、圍巾、太陽(yáng)鏡等商品的進(jìn)口關(guān)稅。部分國(guó)際品牌在關(guān)稅降低的帶動(dòng)下,引發(fā)了一系列“降價(jià)潮”,降稅引領(lǐng)消費(fèi)回流產(chǎn)生了積極的效果。“消費(fèi)升級(jí)、境外消費(fèi)步入萬(wàn)億元背景下,國(guó)家政策更加注重從供給入手,借助市場(chǎng)力量,促消費(fèi)回流。”商務(wù)部研究院消費(fèi)研究部副主任趙萍認(rèn)為。

同時(shí),國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,從2015年4月1日起,將已經(jīng)試點(diǎn)的個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益,由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國(guó),以激發(fā)民間個(gè)人投資活力。這一遞延納稅優(yōu)惠政策在全國(guó)實(shí)施,可以有效減輕投資者負(fù)擔(dān),進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)熱情,為個(gè)人投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更好的政策環(huán)境。此外,以個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資,通過(guò)資產(chǎn)重組盤活存量資產(chǎn),可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

同時(shí),隨著“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)范圍的逐步擴(kuò)大,增值稅抵扣鏈條日趨完整,重復(fù)征稅問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解,試點(diǎn)戶數(shù)明顯增加,產(chǎn)業(yè)鏈減稅效果持續(xù)體現(xiàn)。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2015年6月底,全國(guó)納入營(yíng)改增試點(diǎn)的納稅人共計(jì)509萬(wàn)戶,上半年,營(yíng)改增共減稅1102億元,從2012年實(shí)施改革以來(lái),已累計(jì)減稅4848億元,促進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還確定,將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%,單位和個(gè)人繳費(fèi)具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。初步測(cè)算,僅這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出全面降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),而且有針對(duì)性的提出精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”;還特別提到要“降低制造業(yè)增值稅稅率”,這無(wú)疑為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了動(dòng)力。

著眼2016年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在布局明年宏觀調(diào)控政策時(shí)明確提出,2016年積極的財(cái)政政策要加大力度,實(shí)行減稅政策,階段性提高財(cái)政赤字率。同樣,供給側(cè)改革的實(shí)踐突破也繞不開(kāi)“減稅降費(fèi)”的有力執(zhí)行,要盤活中國(guó)經(jīng)濟(jì)這盤“大棋”,“減稅降費(fèi)”無(wú)疑將成為關(guān)鍵一步。

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