28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定實施稀土鎢鉬資源稅改革，促進(jìn)理順資源稅費關(guān)系。分析人士認(rèn)為，此次資源稅調(diào)整充分體現(xiàn)了政策適應(yīng)市場需求變化，有助于推動稀土產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展。

稀土素有“工業(yè)味精”之稱，廣泛應(yīng)用于高端電子元器件生產(chǎn)。長期以來，我國一直是全球最大的稀土生產(chǎn)國和出口國。近年來，隨著工業(yè)的快速發(fā)展，我國也成為全球最大的消費國，稀土消費量已經(jīng)接近全球稀土消費量的60％。

然而，正是因為稀土具有較高的工業(yè)附加值，盜采、濫采稀土礦的情況屢禁不止。過去幾年，我國在工信部之下成立了稀土辦公室，加強對全國稀土資源的管理，并聯(lián)合包括國家發(fā)改委、國土資源部、商務(wù)部等多個部委發(fā)起多次稀土專項整治工作，增設(shè)稀土專用增值稅發(fā)票，規(guī)范稀土開采和流通秩序，積極推動礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，在實施保護(hù)性開發(fā)方面取得了長足的進(jìn)步。

與此同時，稀土產(chǎn)業(yè)整合升級的工作也在有序開展。北方稀土集團(tuán)、中國稀土集團(tuán)、廈門鎢業(yè)等一批大型稀土集團(tuán)相繼出爐，在高端應(yīng)用領(lǐng)域也涌現(xiàn)出了中科三環(huán)、寧波韻升、安泰科技等一批具有國際競爭力的稀土應(yīng)用企業(yè)。

專家指出，當(dāng)前我國對稀土資源的管理已經(jīng)初見成效，可以適度調(diào)整稀土資源稅，保證我國稀土資源供應(yīng)并服務(wù)于我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，這有利于推動我國稀土下游企業(yè)降低成本，提高研發(fā)投入，推動整個稀土產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端水平。

值得注意的是，我國將從5月1日起放開稀土出口稅，此次資源稅改革被認(rèn)為是配合出口關(guān)稅改革的需要。有專家認(rèn)為，此次針對稀土的雙重改革，是在資源端加強規(guī)范管理的基礎(chǔ)之上，用市場力量調(diào)節(jié)資源配置，這將使我國稀土及下游行業(yè)邁向高端的同時更具有國際競爭力。