財政部財政科學(xué)研究所所長兼書記劉尚希10日表示,消費稅改革將在今年邁出更大步子,2016年應(yīng)該基本到位。
劉尚希稱,按照現(xiàn)在財稅改革的整體方案,消費稅改革的基本原則是“三高”,高耗能、高污染和高檔消費品,這些要納入消費稅的征收范圍。按照“三高”原則,比如一些有錢的老板有私人飛機,是不是也要納入進(jìn)來?還有箱包,有的好幾萬,顯然屬于高檔消費品,像這一類的應(yīng)該考慮納入消費稅的征收范圍。目的是調(diào)節(jié)消費需求、引導(dǎo)消費行為,在一定意義上也可以間接地調(diào)整收入分配。
所以,消費稅改革首先是要擴圍,總的目標(biāo)是發(fā)揮消費稅的調(diào)節(jié)作用,具體體現(xiàn)就是怎樣節(jié)能減排,引導(dǎo)消費行為。同時,也能夠促進(jìn)分配的公平。
劉尚希稱,可能還要對消費稅的征收環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整完善,有的在生產(chǎn)環(huán)節(jié),以后可能要在銷售環(huán)節(jié)征收,稅率可能也要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。比如,煙的稅率就曾經(jīng)調(diào)整過,按照世界衛(wèi)生組織的建議,煙稅還要再提,這樣有利于控?zé)。從這個角度來看,要提高煙稅的稅率也是有必要的。當(dāng)然,還包括其他的消費品的稅率,也需要相應(yīng)的調(diào)整。
劉尚希稱消費稅改革將在今年邁出更大的步子,等到范圍調(diào)整到位、稅率調(diào)得合適、征稅環(huán)節(jié)調(diào)好,消費稅的改革也算基本完成。到了2016年,這些改革應(yīng)該基本到位。