近日，國(guó)家稅務(wù)總局通報(bào)顯示，2014年，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)不斷完善工作制度、創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化管理、深化調(diào)查、優(yōu)化服務(wù)，反避稅工作取得新突破，全年通過(guò)管理、調(diào)查和服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)稅收增收貢獻(xiàn)523億元，其中管理環(huán)節(jié)增收396億元，調(diào)查環(huán)節(jié)增收79億元，服務(wù)環(huán)節(jié)增收48億元，通過(guò)雙邊磋商為納稅人消除國(guó)際雙重征稅14.8億元。

國(guó)際稅務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2014年是打造國(guó)際稅收升級(jí)版的開(kāi)局之年，稅務(wù)部門(mén)不斷完善“管理、調(diào)查、服務(wù)三位一體，統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系”，多措并舉，推動(dòng)反避稅工作取得新成果。

——積極參與20國(guó)集團(tuán)（G20）稅改，提升我國(guó)國(guó)際規(guī)則制訂話語(yǔ)權(quán)和影響力。參與G20和經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)推動(dòng)的“稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)”行動(dòng)計(jì)劃，積極參加聯(lián)合國(guó)國(guó)際稅務(wù)委員會(huì)和轉(zhuǎn)讓定價(jià)次委會(huì)的工作。

——修訂法律法規(guī)，完善反避稅法律體系。出臺(tái)《一般反避稅管理辦法》和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于特別納稅調(diào)整監(jiān)控管理有關(guān)問(wèn)題的公告》，規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)啟用一般反避稅措施的工作流程和管理程序，明確反避稅監(jiān)控管理環(huán)節(jié)的相關(guān)問(wèn)題。結(jié)合BEPS項(xiàng)目研究成果，積極推進(jìn)《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）》的修訂。

——落實(shí)內(nèi)部制度，規(guī)范工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行反避稅案件集體辦案和會(huì)審工作制度，建立和完善本轄區(qū)反避稅案件會(huì)審人員庫(kù)，促進(jìn)案件調(diào)查規(guī)范統(tǒng)一。繼續(xù)實(shí)施預(yù)約定價(jià)安排年度報(bào)告制度，增加我國(guó)預(yù)約定價(jià)安排工作的透明度。對(duì)外發(fā)布《中國(guó)預(yù)約定價(jià)安排年度報(bào)告（2013）》，為廣大納稅人特別是在華投資的跨國(guó)企業(yè)和中國(guó)“走出去”企業(yè)提供指導(dǎo)。

——開(kāi)發(fā)跨國(guó)公司監(jiān)控管理系統(tǒng)，提高信息化應(yīng)用水平。建立行業(yè)整體分析與企業(yè)排查相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警相結(jié)合、管理成效分析與稅收遵從監(jiān)控相結(jié)合的跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，分行業(yè)、分地區(qū)、分年度監(jiān)控跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)水平，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析反映反避稅工作通過(guò)管理、調(diào)查、服務(wù)各環(huán)節(jié)對(duì)稅收增收的貢獻(xiàn)。

——強(qiáng)化管理手段，防范避稅行為。加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)企業(yè)的監(jiān)控管理，通過(guò)關(guān)聯(lián)申報(bào)審核、同期資料管理、特別納稅調(diào)整前期監(jiān)控和對(duì)已調(diào)查企業(yè)的跟蹤管理等手段，促使企業(yè)改變定價(jià)或稅收籌劃模式，主動(dòng)提高利潤(rùn)水平。全年促使1562戶企業(yè)改變定價(jià)或稅收籌劃模式，增加稅收收入396億元。

——深化調(diào)查力度，拓展反避稅工作領(lǐng)域。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域避稅模式的分析，實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面、以企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)”的管理效果。全年反避稅調(diào)查立案272件，結(jié)案257件，補(bǔ)稅入庫(kù)79億元，平均個(gè)案補(bǔ)稅金額3068萬(wàn)元，補(bǔ)稅金額超千萬(wàn)元的案件83個(gè)，超億元的案件20個(gè)。

——優(yōu)化服務(wù)水平，推動(dòng)雙邊磋商。2014年我國(guó)與8個(gè)國(guó)家就33個(gè)案件進(jìn)行了10次雙邊磋商，通過(guò)雙邊磋商實(shí)現(xiàn)在我國(guó)補(bǔ)稅10.23億元，為跨國(guó)公司消除國(guó)際雙重征稅負(fù)擔(dān)14.8億元。

2014年11月，習(xí)近平總書(shū)記在G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出“加強(qiáng)全球稅收合作，打擊國(guó)際逃避稅，幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提高稅收征管能力”，為今后反避稅工作提出了更高的要求。

上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，稅務(wù)總局將繼續(xù)以BEPS行動(dòng)計(jì)劃研究為重點(diǎn)，深度參與G20稅改，在國(guó)際規(guī)則的重塑過(guò)程中維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益。繼續(xù)積極參與稅收征管法和個(gè)人所得稅法的修訂工作，增補(bǔ)反避稅條款，建立涵蓋多稅種的反避稅法律體系。持續(xù)提升跨境稅源管理水平，夯實(shí)反避稅工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)查和跨區(qū)域聯(lián)查，集中查處一批重大避稅案件，探索行業(yè)避稅規(guī)律，發(fā)揮反避稅工作震懾作用。加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的服務(wù)與管理，及時(shí)了解企業(yè)在境外投資和關(guān)聯(lián)交易情況，提示涉稅風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)被境外稅務(wù)部門(mén)調(diào)查的企業(yè)，通過(guò)雙邊磋商等途徑，及時(shí)有效地化解境外稅收風(fēng)險(xiǎn)。