1月8日，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》消息，大量中國(guó)人走出國(guó)門(mén),但他們?nèi)匀恍枰蛑袊?guó)政府繳稅。
中國(guó)大批富豪通過(guò)在英屬維爾京群島注冊(cè)成立名字神秘的離岸公司,轉(zhuǎn)移大量財(cái)富的做法行不通了。同理,那些常年生活在非洲或拉丁美洲的廣東商人也不能再享受免征所得稅的待遇了。中國(guó)國(guó)稅和地稅機(jī)關(guān)將開(kāi)始向移居境外但仍持有中國(guó)國(guó)籍的公民征稅。征稅的基礎(chǔ)是境內(nèi)境外收入之和,而不僅僅是中國(guó)境內(nèi)收入。
值得注意的是,此規(guī)定已存在多年,但因很少得到有效執(zhí)行而一直罕為人知。
征稅爭(zhēng)議
關(guān)于稅務(wù)法規(guī)一直有兩種爭(zhēng)論:是依據(jù)境內(nèi)境外整體所得還是只算境內(nèi)收入。中國(guó)在此問(wèn)題上和美國(guó)站在一邊,本國(guó)公民征稅的基礎(chǔ)是境內(nèi)境外收入之和。而歐盟、日本、澳大利亞、加拿大則只依據(jù)公民境內(nèi)收入征稅,豁免其境外收入的個(gè)人所得稅。
“對(duì)海外的公民和企業(yè)征稅是否合理”,這一爭(zhēng)議話(huà)題在經(jīng)濟(jì)學(xué)家和會(huì)計(jì)師中也引發(fā)了大討論。不少歐洲人認(rèn)為,旅居海外者較少享受政府提供的社會(huì)服務(wù),如公費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn),同時(shí),這些人還為促進(jìn)出口發(fā)揮了巨大作用。
而海外稅收支持論者的理由也很充分——鑒于多數(shù)旅居海外者是金融界人士或者其他高收入群體,這種稅務(wù)豁免是倒退,將傷害低收入群體的利益。
普華永道北京分公司合伙人Edmund Yang表示:“最新的進(jìn)展是中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)將更嚴(yán)格的執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定,確保境外公民也依法繳納境外收入部分的個(gè)人所得稅。”他同時(shí)表示此規(guī)定執(zhí)行起來(lái)有一定難度,因?yàn)?ldquo;中國(guó)境外公民的守法程度相對(duì)較低。”
向美國(guó)“學(xué)習(xí)”
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》表示,早在上世紀(jì)90年代初期,中國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)就關(guān)注到境外稅收問(wèn)題。
盡管當(dāng)時(shí)中國(guó)還稱(chēng)不上富裕,中國(guó)還是向美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)以及其他一些國(guó)家派出稅務(wù)人員,為起草新稅法尋求建議。據(jù)德勤國(guó)際稅務(wù)中心(亞太區(qū))聯(lián)席領(lǐng)導(dǎo)人、美國(guó)稅務(wù)執(zhí)行總裁鄭莉莉回憶,當(dāng)年,前往美國(guó)的中國(guó)考察小分隊(duì)拜訪(fǎng)了加州和紐約的稅務(wù)官員,她當(dāng)時(shí)作為一名會(huì)計(jì)師,也是訪(fǎng)問(wèn)活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員�？疾靾F(tuán)在美國(guó)國(guó)家稅務(wù)局(IRS)停留了很長(zhǎng)時(shí)間,并獲得了兩卷美國(guó)稅法和五卷IRS法規(guī)的副本。
1993年,中國(guó)頒布修改后的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》,其中對(duì)收入的定義囊括了“中國(guó)境內(nèi)和境外取得的所得”。
《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,中國(guó)此舉正是參考了美國(guó)稅法的定義。這部稅法雖歷經(jīng)多次修訂,至今仍然適用。
北京和廣東已有動(dòng)作
消息人士向《紐約時(shí)報(bào)》透露,在華南經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),廣州當(dāng)?shù)卣當(dāng)M于1月28日召集150家當(dāng)?shù)卮蠊镜母吖荛_(kāi)會(huì),會(huì)議主旨是討論這些企業(yè)海外雇員的繳稅問(wèn)題。北京和其他各大城市也在行動(dòng),聯(lián)絡(luò)轄下的大企業(yè),要求他們提供外派員工收入的詳細(xì)信息。
國(guó)稅總局新規(guī)將于2月1日出臺(tái)
國(guó)稅總局將頒布新規(guī):中國(guó)公司在進(jìn)行海外大型投資前需避免偷稅漏稅的嫌疑。此專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展,將于今年2月1日正式開(kāi)始執(zhí)行。此項(xiàng)規(guī)定專(zhuān)為防止公司借國(guó)際投資之名尋求“避稅港灣”。
此項(xiàng)規(guī)定將間接打擊到很多富有的中國(guó)人。他們通常借加勒比海岸附件的離岸公司進(jìn)行海外投資。
