粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策明確

關于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知

財稅〔2019〕31號

廣東省、深圳市財政廳（局），國家稅務總局廣東省、深圳市稅務局：

為支持粵港澳大灣區(qū)建設，現(xiàn)就大灣區(qū)有關個人所得稅優(yōu)惠政策通知如下：

一、廣東省、深圳市按內地與香港個人所得稅稅負差額，對在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺，下同）高端人才和緊缺人才給予補貼，該補貼免征個人所得稅。

二、在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才的認定和補貼辦法，按照廣東省、深圳市的有關規(guī)定執(zhí)行。

三、本通知適用范圍包括廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市和肇慶市等大灣區(qū)珠三角九市。

四、本通知自2019年1月1日起至2023年12月31日止執(zhí)行?！敦斦?國家稅務總局關于廣東橫琴新區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2014〕23號）、《財政部 國家稅務總局關于深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2014〕25號）自2019年1月1日起廢止。

財政部 稅務總局
2019年3月14日

財政部稅政司 稅務總局所得稅司負責人就粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策答記者問

1．問：出臺粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的背景和重要意義是什么？

答：推進粵港澳大灣區(qū)建設，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。按照中共中央、國務院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區(qū)，還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈，成為高質量發(fā)展的典范。

為支持粵港澳大灣區(qū)建設，吸引境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才來大灣區(qū)工作，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，財政部、稅務總局制定出臺了粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，對在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才，按內地與香港個人所得稅稅負差額給予補貼，并對補貼免征個人所得稅。這一政策的出臺，使得在大灣區(qū)工作的境外人才實際的稅負水平明顯降低，對于大灣區(qū)廣聚英才將起到積極的引導和推動作用。

2．問：境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才是如何認定的？

答：目前，國際上和我國對于“人才”并無統(tǒng)一適用的判定標準，不同地區(qū)、不同行業(yè)對于“人才”的需求和界定也各不相同。為了更好地滿足大灣區(qū)的實際需要，《通知》規(guī)定，在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才的認定辦法，按照廣東省、深圳市的有關規(guī)定執(zhí)行，即由廣東省、深圳市確定境外高端人才和緊缺人才的認定辦法。這樣使優(yōu)惠政策與地方的實際需求相吻合，更好地發(fā)揮政策的激勵效果。

3.廣東橫琴、深圳前海原有的個人所得稅優(yōu)惠政策文件為何廢止？

答：自2013年起，已在廣東橫琴、深圳前海，以及福建平潭實施了港、澳、臺居民、境外高端人才個人所得稅稅負差額補貼政策。廣東橫琴、深圳前海屬于粵港澳大灣區(qū)的范圍，此次出臺的大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策實施后，將覆蓋橫琴、前海兩地的已有政策，因此，廣東橫琴、深圳前海原有的兩項個人所得稅優(yōu)惠政策文件自新政策實施之日起廢止。