國家發(fā)展改革委、國稅總局、中央文明辦、最高人民法院、公安部、財政部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、人民銀行等21個部門日前聯(lián)合簽署《對重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，對稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施18項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，其中包括禁止參加政府采購活動等。

2014年7月，國稅總局出臺稅收違法“黑名單”制度。當(dāng)年10月起，包括國稅總局在內(nèi)的全國各級國稅、地稅機(jī)關(guān)通過各自門戶網(wǎng)站，每季度向社會公布重大稅收違法案件信息。此次《合作備忘錄》的簽署，標(biāo)志著對稅收違法“黑名單”當(dāng)事人聯(lián)合懲戒工作的正式實(shí)施。今后，稅務(wù)機(jī)關(guān)將把重大稅收違法案件信息推送給實(shí)施聯(lián)合懲戒的部門，由這些部門對案件當(dāng)事人依法采取懲戒措施。

據(jù)了解，這18項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施主要包括阻止出境、限制擔(dān)任相關(guān)職務(wù)、金融機(jī)構(gòu)融資授信參考、禁止部分高消費(fèi)行為、通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布、限制取得政府供應(yīng)土地、強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理、禁止參加政府采購活動、禁止適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理、限制證券市場部分經(jīng)營行為、限制保險市場部分經(jīng)營行為、禁止受讓收費(fèi)公路權(quán)益、限制政府性資金支持、限制企業(yè)債券發(fā)行、限制農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)進(jìn)口配額申請、通過主要新聞網(wǎng)站向社會公布等。

針對禁止參加政府采購活動，《合作備忘錄》明確，對公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人，在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購活動。法律及政策依據(jù)為《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十六條、《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》第二部分第(一)條。在操作程序方面，由國稅總局將各級稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的重大稅收違法案件信息提供給財政部，財政部門依據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的信息依法進(jìn)行有效信用懲戒。