由于工薪所得在全部的11類(lèi)所得中的收入占大頭，所以有人說(shuō)，中國(guó)的“個(gè)人所得稅”是“工薪所得稅”。面對(duì)這一問(wèn)題，權(quán)威財(cái)稅專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)對(duì)個(gè)人所得稅進(jìn)行漸進(jìn)式微調(diào)，提高納稅基數(shù)。此外，勞務(wù)所得、利息分紅、財(cái)產(chǎn)租賃所得這三項(xiàng)也應(yīng)納入到廣義的工薪收入之中。

11月10日召開(kāi)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)召開(kāi)APEC峰會(huì)沙龍，會(huì)議要求了諸多財(cái)稅專(zhuān)家圍繞個(gè)稅改革進(jìn)行了討論，并提出改革建議。

“個(gè)人所得稅目前近似工薪所得稅，它是一種結(jié)果，不是稅制設(shè)計(jì)的目的，因?yàn)槎愔圃O(shè)計(jì)是有一個(gè)整體的考慮的，每一類(lèi)所得都有相應(yīng)的稅制安排，我們只是在非工薪所得的征管上整體的征管機(jī)制不夠匹配，所以才會(huì)有個(gè)人所得稅目前近似于工薪所得稅的一種說(shuō)法。”中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇說(shuō)。

高培勇認(rèn)為，新一輪財(cái)稅改革的方向就是要實(shí)行綜合分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅。

中國(guó)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南指出，要完善個(gè)人所得稅，需要做好四點(diǎn)：第一是健全制度；第二是加強(qiáng)征收；第三把納稅基數(shù)提高；第四把比例稅率里面的三項(xiàng)納入到廣義的工薪所得稅，也按累計(jì)稅率來(lái)征稅，更好地調(diào)節(jié)不合理的分配關(guān)系。

具體到三項(xiàng)需要納入的所得稅，蘇海南表示，“勞務(wù)所得、利息分紅，也就是股權(quán)收益所得再加上財(cái)產(chǎn)租賃所得，這三項(xiàng)我建議把它納入到廣義的工薪收入里面去，因?yàn)檫@三項(xiàng)是拉開(kāi)不合理收入差距的一個(gè)很重要的來(lái)源。”

目前個(gè)人所得稅采用七級(jí)超額累進(jìn)稅、實(shí)行按月綜合征收。比如，不超過(guò)1500元的，按3%稅率征收；超過(guò)1500元至4500元的部分，按照10%稅率征收……最高稅率是45%，針對(duì)的是超過(guò)80000元的部分。

對(duì)此，蘇海南建議，提高納稅基數(shù)。“原來(lái)是1500建議提到2500，第二階段是由2500到6500，原來(lái)是1500到4500，……，最后一個(gè)級(jí)別建議是10萬(wàn)以上。”