充分就業(yè)是國家治理能力的重要表現(xiàn)。作為公共政策目標之一，充分就業(yè)離不開稅收的支持。稅收制度的現(xiàn)代化與創(chuàng)新在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進之中，發(fā)揮著重要作用。近年來，稅務(wù)機關(guān)積極落實國家就業(yè)政策，在充分把握就業(yè)形勢的基礎(chǔ)上，出臺了一系列針對性很強的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收政策，同時推出“便民辦稅春風(fēng)行動”，從便利納稅人的角度助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，收到了良好的成效。

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)、失業(yè)工人再就業(yè)、……我國近年來就業(yè)壓力空前加大。

35年的改革開放，推動了高等教育事業(yè)的發(fā)展，大學(xué)生也從改革之初的“天之驕子”轉(zhuǎn)變?yōu)闃O為普通的就業(yè)人員。大學(xué)畢業(yè)生早已不再是“皇帝的女兒不愁嫁”。社會所能直接提供的就業(yè)崗位遠遠不能滿足龐大的就業(yè)需求，這意味著國家再也不能強制要求用人單位超越自身實際需求地吸納大學(xué)畢業(yè)生，需要市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用。

大學(xué)畢業(yè)生既可以選擇就業(yè)，也可以選擇自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅可以解決自身的就業(yè)問題，還可以創(chuàng)造新的就業(yè)機會。大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，是一種多贏的行為選擇。對于這種選擇，公共政策自然要加以鼓勵。

拆除創(chuàng)業(yè)之藩籬，讓更多的行業(yè)領(lǐng)域向包括大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的全體社會成員開放，是公共政策施行的方向。稅收政策直面大學(xué)畢業(yè)生等群體，就起到了鼓勵作用。此種鼓勵不同于一般性稅收優(yōu)惠政策，而是帶有特定的政策目標。失業(yè)人員再就業(yè)，企業(yè)為殘疾人提供就業(yè)崗位，退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，等等，也是如此，同樣需要國家稅收政策的強有力支持。適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，可以起到雪中送炭的作用，促進充分就業(yè)政策目標的實現(xiàn)。

現(xiàn)在的稅收早已不是過去只強調(diào)財政收入的稅收。稅收在國家治理中的作用正在得到前所未有的重視。稅收政策應(yīng)按照國家治理能力提高的要求，主動適應(yīng)國家治理需要，更多地關(guān)注包括就業(yè)在內(nèi)的民生問題。促進充分就業(yè)的稅收政策不是臨時性的，而應(yīng)長期發(fā)揮作用。當(dāng)然，就業(yè)問題涉及面廣，只有政府各部門同心協(xié)力，社會各界共同關(guān)心，就業(yè)創(chuàng)業(yè)者勇闖市場，中國的就業(yè)壓力才能真正有效緩解。實現(xiàn)工有其事、勞有所得是我們共同追求的目標。