充分就業(yè)是國(guó)家治理能力的重要表現(xiàn)。作為公共政策目標(biāo)之一，充分就業(yè)離不開(kāi)稅收的支持。稅收制度的現(xiàn)代化與創(chuàng)新在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進(jìn)之中，發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)積極落實(shí)國(guó)家就業(yè)政策，在充分把握就業(yè)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了一系列針對(duì)性很強(qiáng)的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收政策，同時(shí)推出“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，從便利納稅人的角度助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，收到了良好的成效。

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)、失業(yè)工人再就業(yè)、……我國(guó)近年來(lái)就業(yè)壓力空前加大。

35年的改革開(kāi)放，推動(dòng)了高等教育事業(yè)的發(fā)展，大學(xué)生也從改革之初的“天之驕子”轉(zhuǎn)變?yōu)闃O為普通的就業(yè)人員。大學(xué)畢業(yè)生早已不再是“皇帝的女兒不愁嫁”。社會(huì)所能直接提供的就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足龐大的就業(yè)需求，這意味著國(guó)家再也不能強(qiáng)制要求用人單位超越自身實(shí)際需求地吸納大學(xué)畢業(yè)生，需要市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性的作用。

大學(xué)畢業(yè)生既可以選擇就業(yè)，也可以選擇自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅可以解決自身的就業(yè)問(wèn)題，還可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，是一種多贏的行為選擇。對(duì)于這種選擇，公共政策自然要加以鼓勵(lì)。

拆除創(chuàng)業(yè)之藩籬，讓更多的行業(yè)領(lǐng)域向包括大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的全體社會(huì)成員開(kāi)放，是公共政策施行的方向。稅收政策直面大學(xué)畢業(yè)生等群體，就起到了鼓勵(lì)作用。此種鼓勵(lì)不同于一般性稅收優(yōu)惠政策，而是帶有特定的政策目標(biāo)。失業(yè)人員再就業(yè)，企業(yè)為殘疾人提供就業(yè)崗位，退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，等等，也是如此，同樣需要國(guó)家稅收政策的強(qiáng)有力支持。適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，可以起到雪中送炭的作用，促進(jìn)充分就業(yè)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)在的稅收早已不是過(guò)去只強(qiáng)調(diào)財(cái)政收入的稅收。稅收在國(guó)家治理中的作用正在得到前所未有的重視。稅收政策應(yīng)按照國(guó)家治理能力提高的要求，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家治理需要，更多地關(guān)注包括就業(yè)在內(nèi)的民生問(wèn)題。促進(jìn)充分就業(yè)的稅收政策不是臨時(shí)性的，而應(yīng)長(zhǎng)期發(fā)揮作用。當(dāng)然，就業(yè)問(wèn)題涉及面廣，只有政府各部門(mén)同心協(xié)力，社會(huì)各界共同關(guān)心，就業(yè)創(chuàng)業(yè)者勇闖市場(chǎng)，中國(guó)的就業(yè)壓力才能真正有效緩解。實(shí)現(xiàn)工有其事、勞有所得是我們共同追求的目標(biāo)。