增值型內(nèi)部審計(jì)是增加收入、控制成本、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)價(jià)技術(shù)及相關(guān)流程的審計(jì)方式方法。開展增值型內(nèi)審工作是內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要的現(xiàn)代理念，也是提升管理水平重要手段，更是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抉擇，因此深入探索增值型內(nèi)部審計(jì)工作新途徑，是重要的理論命題和內(nèi)部審計(jì)的實(shí)踐課題。

　　一、構(gòu)建多位集成的目標(biāo)體系。增值型內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該緊密結(jié)合新時(shí)期發(fā)展需要，把握發(fā)展定位。

　　一是以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)。使增值型內(nèi)部審計(jì)遵循“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針，使內(nèi)審工作的著力點(diǎn)立在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。全面提升企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域效益水平。

　　二是以推動(dòng)資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)。資產(chǎn)是支撐企業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)依托，是加速行業(yè)持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)載體。因此，內(nèi)部審計(jì)必須始終抓住資產(chǎn)保值增值增量增效這個(gè)核心，投入主要精力在促進(jìn)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)行業(yè)資產(chǎn)上下工夫。

　　三是以促進(jìn)管理水平提高為目標(biāo)。管理是重要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素，管理水平高低直接關(guān)系到行業(yè)、企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中結(jié)果的優(yōu)劣。

　　因此，內(nèi)部審計(jì)必須在不斷提高管理層次，增大科學(xué)管理、現(xiàn)代管理、有效管理的內(nèi)涵，用管理構(gòu)架發(fā)展、有管理催生發(fā)展。四是以推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)全面發(fā)展為目標(biāo)。增值型內(nèi)部審計(jì)既要注重企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的增值，更要注重全局總體上的增值，促進(jìn)企業(yè)在組織、技術(shù)、營(yíng)銷等方面全面增值，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的整體跨越。通過(guò)建立多維目標(biāo)體系，促進(jìn)增值型內(nèi)部審計(jì)效果最大化、價(jià)值最優(yōu)化。

　　二、構(gòu)建多層次的職能結(jié)構(gòu)。隨著新形勢(shì)的發(fā)展要求，增值型內(nèi)部審計(jì)職能呈多樣性發(fā)展特點(diǎn)。

　　一是具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。主要是對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。這應(yīng)是增值型內(nèi)部審計(jì)的基本職能，通過(guò)依托這一功能確保企業(yè)、行業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性、效果性，防止行業(yè)資產(chǎn)流失、損失、閃失。

　　二是具有咨詢服務(wù)職能。主要是圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，跟蹤企業(yè)重大決策制定、實(shí)施及效果反饋；密切注視經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，搞好前瞻性預(yù)測(cè)，努力當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的外腦，發(fā)揮參謀助手作用，從而為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供有價(jià)值的決策參考。

　　三是具有管理職能。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，查找管理的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，不斷注入新的管理機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理、成本管理、規(guī)程管理，真正提升內(nèi)控管理水平。

　　四是具有評(píng)價(jià)職能。結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)所屬各單位法定代表人進(jìn)行任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)評(píng)價(jià)好領(lǐng)導(dǎo)干部在制定和實(shí)際經(jīng)濟(jì)決策、搞好財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果及自我約束等方面的實(shí)績(jī)及不足，客觀公正地界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為本行業(yè)選好、用好、識(shí)別好法定代表人提供重要作用交流參考。

　　三、構(gòu)建多級(jí)鏈接的工作標(biāo)準(zhǔn)。增值型內(nèi)部審計(jì)應(yīng)注重把握操作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)升級(jí)晉檔。

　　一是把握保底級(jí)工作標(biāo)準(zhǔn)。就是把規(guī)范財(cái)務(wù)管理秩序，杜絕舞弊行為是最基本的工作標(biāo)準(zhǔn)，是確保行業(yè)健康發(fā)展的底線尺度?，F(xiàn)在一些行業(yè)財(cái)務(wù)管理松勁現(xiàn)象較為嚴(yán)重，存在著弄虛作假、虛列成本、隱瞞收入、偷漏稅等行為，這給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)較大危害，正常的經(jīng)營(yíng)管理秩序受到干擾。因此，應(yīng)以規(guī)范財(cái)務(wù)行為為切入點(diǎn)，從源頭上治理和排除隱患。

　　二是把握提高級(jí)工作標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)以提高管理層次、提高咨詢能力、提高企業(yè)效益水平為工作標(biāo)準(zhǔn)，圍繞這些方面不斷提高增值型內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。完善以加快科學(xué)發(fā)展為核心的目標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際確定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)做到以安全、健康、科學(xué)發(fā)展為主線，以穩(wěn)定、規(guī)范發(fā)展為走向，推進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展、打造科學(xué)管理組織、發(fā)揮管理激勵(lì)作用。

　　三是把握創(chuàng)新級(jí)工作標(biāo)準(zhǔn)。增值型內(nèi)部審計(jì)應(yīng)不斷探索內(nèi)部審計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新途徑；超前研究發(fā)展對(duì)策，前瞻構(gòu)架行業(yè)發(fā)展機(jī)制；經(jīng)常分析全局性、戰(zhàn)略性、發(fā)展性內(nèi)容，為決策者做好高參、當(dāng)好耳目。通過(guò)多級(jí)標(biāo)準(zhǔn)布局，真正使增值型內(nèi)部審計(jì)有尺度、有深度、有高度和有張力。

　　四、構(gòu)建多型匹配的工作方式。

　　一是采取定量與定性結(jié)合型的方式。內(nèi)部審計(jì)工作必須以搜集審計(jì)相關(guān)量化素材為起點(diǎn)，著力分析各種數(shù)據(jù)的比例關(guān)系、關(guān)聯(lián)程度。在進(jìn)行定量分析基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析、歸納、整理、提煉出能反映共性、傾向性的基本判斷，上升到定性認(rèn)識(shí)層面，從宏觀上、總體上界定發(fā)展走向，提升內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展能力。

　　二是采取傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代方法融合型的方式。一方面注重運(yùn)用多年來(lái)在實(shí)踐中摸索積累出的從賬戶入手和以資金為主線的審計(jì)方法，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督；同時(shí)注重運(yùn)用現(xiàn)代信息手段開展內(nèi)部審計(jì)工作，加速內(nèi)部審計(jì)由傳統(tǒng)手工操作向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)操作的轉(zhuǎn)變，管理程序由簡(jiǎn)單處理向高端管理轉(zhuǎn)變，從而形成以信息技術(shù)為依托，以網(wǎng)絡(luò)覆蓋為手段，以流程管理為特色的內(nèi)審信息環(huán)境支撐體系。

　　三是采取跟進(jìn)審計(jì)與超前研究組合型的方式。既要注重跟蹤審計(jì)，及時(shí)鑒別行業(yè)發(fā)展運(yùn)用的當(dāng)期效果，對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題督促積極整改、跟進(jìn)促改。同時(shí)，還要使內(nèi)部審計(jì)關(guān)口前移，超前預(yù)測(cè)形勢(shì)和發(fā)展變化，增加預(yù)見力、預(yù)判力，不斷增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的主動(dòng)作用和駕馭功能。

　　五、構(gòu)建多點(diǎn)突破的運(yùn)轉(zhuǎn)格局。增值型內(nèi)部審計(jì)既要總攬和照應(yīng)全局更應(yīng)鎖定目標(biāo)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　一是以化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)。現(xiàn)在企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是一些企業(yè)自主創(chuàng)新能力脆弱，研發(fā)力萎縮，對(duì)外資依賴過(guò)強(qiáng)；一些企業(yè)無(wú)發(fā)展后勁，市場(chǎng)地位不牢固；一些企業(yè)產(chǎn)品單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)單力薄等。這些都成為阻滯企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。因此，作為內(nèi)部審計(jì)就是要及時(shí)揭示現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，積極向決策者提供化解風(fēng)險(xiǎn)的意見和建議，切實(shí)發(fā)揮前哨作用和預(yù)警作用。

　　二是以整合企業(yè)資產(chǎn)資源為重點(diǎn)。現(xiàn)在有些企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量低下、呆滯資產(chǎn)占有相當(dāng)比例；有些企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、不良資產(chǎn)居多；有些企業(yè)資產(chǎn)技術(shù)含量低、資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力差等。因此，作為內(nèi)部審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大資產(chǎn)總量、培育資產(chǎn)增量、提升資產(chǎn)質(zhì)量和盤活資產(chǎn)存量。防止資產(chǎn)流失，守護(hù)資產(chǎn)成果。

　　三是以完善管理為重點(diǎn)。在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，一些企業(yè)管理較為薄弱，損失浪費(fèi)嚴(yán)重；一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本居高不下，耗能水平較高；一些企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，舞弊現(xiàn)象屢見不鮮。因此，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)圍繞降低耗能、節(jié)約成本、提高勞效、提高規(guī)范管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行攻堅(jiān)，積極探索節(jié)約資源、有效利用資源的新途徑，不斷使企業(yè)管理向精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。

　　六、構(gòu)建提升內(nèi)審素質(zhì)的模式。

　　一是注重提升內(nèi)審人員素質(zhì)。開展增值型內(nèi)審工作對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作者提出更高的要求，內(nèi)部審計(jì)人員只有不斷打造過(guò)硬素質(zhì)才能適應(yīng)發(fā)展需要。因此，應(yīng)積極實(shí)施提高素質(zhì)戰(zhàn)略，注重用綜合素質(zhì)替代單一素質(zhì)，引導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)人員涉獵多門學(xué)科，搞好知識(shí)要素的配套積累，增強(qiáng)從多視角審視事務(wù)、透視本質(zhì)的能力；注重用戰(zhàn)略性素質(zhì)替代常規(guī)性素質(zhì)，注重培養(yǎng)內(nèi)部審計(jì)人員的戰(zhàn)略眼光，善于從方向性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的基點(diǎn)上思考問(wèn)題，使內(nèi)部審計(jì)思維沖出囿于具體事務(wù)的局限；注重用現(xiàn)代理念替代傳統(tǒng)思維，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要內(nèi)部審計(jì)必須與時(shí)俱進(jìn)，敢于大膽嘗試、大膽實(shí)踐，先行先試。

　　二是注重創(chuàng)優(yōu)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。一是法定代表人應(yīng)善于運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。把內(nèi)部審計(jì)作為加強(qiáng)管理、抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要手段和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要砝碼，主動(dòng)給內(nèi)部審計(jì)工作壓擔(dān)子、開綠燈，改變一些法定代表人對(duì)內(nèi)審工作重視不夠的狀況；社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)積極扶持內(nèi)部審計(jì)，地方政府應(yīng)注重表彰內(nèi)部審計(jì)人員，對(duì)他們?nèi)〉玫某煽?jī)給予肯定和激勵(lì)；各級(jí)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮好協(xié)調(diào)、組織的職能作用，做內(nèi)部審計(jì)人員的貼心人，給內(nèi)部審計(jì)人員以更多的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)懷。

　　三是注重輿論宣傳，塑造好內(nèi)部審計(jì)形象。通過(guò)新聞媒體宣傳內(nèi)部審計(jì)人員辛勤工作的奉獻(xiàn)精神，宣傳內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)節(jié)省支出、提高管理水平、創(chuàng)造效益所做出的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作認(rèn)可和理解，形成濃厚的支持氛圍。

　　四是注重創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)工作理論。探索內(nèi)部審計(jì)工作統(tǒng)籌發(fā)展理論，主要是圍繞增值型內(nèi)部審計(jì)要求，促進(jìn)不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同環(huán)節(jié)之間內(nèi)部審計(jì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正形成協(xié)調(diào)推進(jìn)的新理論；探索內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展理論。實(shí)現(xiàn)由常規(guī)型內(nèi)部審計(jì)向增值型內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)變。研討轉(zhuǎn)型的條件和轉(zhuǎn)變的保障機(jī)制，注重用新的理論成果支撐內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐發(fā)展；探索內(nèi)部審計(jì)工作的戰(zhàn)略發(fā)展理論，研究新時(shí)期內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展走向，研判內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展特點(diǎn)，制定全面推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，適時(shí)指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作向縱深推進(jìn)。

　　五是注重開創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作新局面。增強(qiáng)站排頭意識(shí)，內(nèi)部審計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)好排頭兵，勇立發(fā)展潮頭。敢于在風(fēng)口浪尖上經(jīng)受考驗(yàn)、錘煉膽魄；增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，內(nèi)審工作者應(yīng)樹牢心系企業(yè)的敬業(yè)精神、腳踏實(shí)地的奉獻(xiàn)精神、實(shí)事求是的科學(xué)精神，真正以對(duì)企業(yè)、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)任的精神做好本職工作。