簡(jiǎn)介： 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定發(fā)布的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1621號(hào)——對(duì)小型被審計(jì)單位的特殊考慮》及相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則指南，為廣大會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事小型企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)提供了相應(yīng)的規(guī)范和指導(dǎo)意見(jiàn)。但上述準(zhǔn)則體系比較原則，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)際操作中如何做到恰當(dāng)運(yùn)用，以提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，最大限度地規(guī)避執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，是擺在我們注冊(cè)會(huì)計(jì)師面前的一個(gè)重要課題。筆者根據(jù)自己的工作實(shí)踐，結(jié)合對(duì)中注協(xié)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)體會(huì)認(rèn)為，事務(wù)所在從事小型企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)至少應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則。

　　一、承接業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持可審計(jì)性原則

　　由于一些小型企業(yè)存在管理層凌駕于內(nèi)部控制之上而其所有權(quán)和管理權(quán)過(guò)度集中、內(nèi)部控制有限而缺乏充分的分工和牽制、收入來(lái)源單一、會(huì)計(jì)記錄簡(jiǎn)單而導(dǎo)致會(huì)計(jì)記錄不完整等情況，可能使注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)法設(shè)計(jì)和實(shí)施必要的審計(jì)程序，無(wú)法獲取充分而適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。如果事務(wù)所貿(mào)然接受委托，會(huì)導(dǎo)致難以承受或降低的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　為此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)充分了解這些企業(yè)的基本情況，初步評(píng)價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確定是否受托。如果會(huì)計(jì)記錄不完整，內(nèi)部控制不存在或管理層缺乏誠(chéng)信，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮拒絕受托或解除業(yè)務(wù)約定。切忌為了微不足道的審計(jì)收費(fèi)而不顧其是否具備可審計(jì)性，出現(xiàn)饑不擇食的現(xiàn)象。

　　二、編制審計(jì)計(jì)劃時(shí)應(yīng)堅(jiān)持有的放矢的原則

　　由于小型企業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)可以根據(jù)其特殊情況適當(dāng)簡(jiǎn)化審計(jì)程序，精簡(jiǎn)審計(jì)人員，以提高審計(jì)效率。另外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師還要考慮到小型企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)較差等特點(diǎn)，在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)也要考慮其有無(wú)可以信賴的內(nèi)部控制，有無(wú)必要設(shè)計(jì)和實(shí)施內(nèi)部控制測(cè)試。

　　筆者認(rèn)為，注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有在全面了解小型被審計(jì)單位上述情況的基礎(chǔ)上制定的審計(jì)計(jì)劃，才具有針對(duì)性和有效性。切忌照搬適用于上市公司審計(jì)面面俱到的要求來(lái)制定小型被審計(jì)單位的審計(jì)計(jì)劃。

　　三、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要堅(jiān)持可操作性原則

　　所謂風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，主要是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)判斷，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)控制情況，確定可能產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要領(lǐng)域或事項(xiàng)，對(duì)此實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序，從而將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到可接受的水平。新頒布的審計(jì)準(zhǔn)則引入了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)中規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)疑會(huì)起一定的積極作用。但在實(shí)踐中如何操作？通過(guò)學(xué)習(xí)，筆者覺(jué)得至少應(yīng)該從了解被審計(jì)單位及其環(huán)境的多個(gè)因素入手，結(jié)合被審計(jì)單位的具體情況，設(shè)計(jì)出詳細(xì)的問(wèn)卷或調(diào)查提綱來(lái)具體實(shí)施。

　　一般來(lái)說(shuō)，首先，從公司所處行業(yè)狀況、法律環(huán)境與監(jiān)管環(huán)境以及其他外部因素調(diào)查分析，評(píng)價(jià)其對(duì)經(jīng)營(yíng)情況是否正常、宏觀與微觀政策在本年度有無(wú)重大變化等。

　　其次，從被審計(jì)單位的性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、投融資活動(dòng)的調(diào)查情況，看被審計(jì)單位有無(wú)明顯導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的動(dòng)機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。如被審計(jì)單位為私營(yíng)企業(yè)則應(yīng)特別關(guān)注其納稅情況，規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三，評(píng)價(jià)被審計(jì)單位對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇與運(yùn)用，看其是否符合國(guó)家的規(guī)定要求，有無(wú)明顯違背制度操作風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而在實(shí)質(zhì)性測(cè)試過(guò)程中進(jìn)一步檢查。

　　第四，評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的目標(biāo)、戰(zhàn)略以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，看其制定的目標(biāo)與戰(zhàn)略是否符合整個(gè)行業(yè)發(fā)展情況，有無(wú)背離市場(chǎng)的相關(guān)決策等。

　　第五，評(píng)價(jià)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。如為國(guó)有企業(yè)，要結(jié)合國(guó)資委等有關(guān)監(jiān)管部門下達(dá)的考核指標(biāo)等進(jìn)行評(píng)估，看有無(wú)人為調(diào)整與其負(fù)責(zé)人有關(guān)的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)。如為私營(yíng)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注銀行貸款要求及其避稅動(dòng)機(jī)等因素。另外，還要對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行了解并對(duì)其進(jìn)行測(cè)試，如果被審計(jì)單位的內(nèi)部控制不可信賴，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可直接實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序。

　　筆者認(rèn)為，注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有在上述評(píng)估分析小型被審計(jì)單位的基礎(chǔ)上，才能在整體上識(shí)別和把握重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域或重要事項(xiàng)，使實(shí)質(zhì)性測(cè)試具有針對(duì)性，科學(xué)、合理地分配審計(jì)力量，從而能達(dá)到事半功倍的效果。

　　四、實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序時(shí)要堅(jiān)持成本與效益相配比的原則

　　事務(wù)所畢竟也是自負(fù)盈虧的中介機(jī)構(gòu)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師要考慮審計(jì)所得與所費(fèi)的問(wèn)題。為此，要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)審計(jì)準(zhǔn)則的精神實(shí)質(zhì)，善于從對(duì)小型被審計(jì)單位的每個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目審計(jì)的具體審計(jì)程序中，區(qū)分哪些是必須履行的關(guān)鍵程序，哪些是次要或輔助的程序，只要作一般施行的，從而科學(xué)合理地安排審計(jì)人員，提高審計(jì)效率。具體來(lái)講，在實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)主要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果和實(shí)施分析程序所獲取的情況，對(duì)小型被審計(jì)單位的重要賬戶余額、重要交易以及利潤(rùn)表的某些重要項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試和分析。在實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序時(shí)還應(yīng)特別關(guān)注小企業(yè)業(yè)主或管理人員以下情形：為少納稅等目的而少作收入或多作費(fèi)用；將私人費(fèi)用在被審計(jì)單位列支為對(duì)外籌資等需要而粉飾財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果管理人員獲得報(bào)酬與經(jīng)營(yíng)成果掛鉤，等等。