固定資產(chǎn)投資審計(jì)有兩個(gè)方面的解釋：從廣義上講，凡是對(duì)構(gòu)成固定資產(chǎn)投資行為的審計(jì)監(jiān)督，或者是對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督都稱為固定資產(chǎn)投資審計(jì)；狹義上講，固定資產(chǎn)投資審計(jì)是指對(duì)以各級(jí)政府為投資主體，以國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主的新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。

　　一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)的一般性問題

　　固定資產(chǎn)投資審計(jì)按照投資過程可分為事前審計(jì)、事中審計(jì)、事后審計(jì)；按照性質(zhì)可分為投資項(xiàng)目年度決算審計(jì)、投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、投資項(xiàng)目法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)、投資項(xiàng)目開工前審計(jì)、投資項(xiàng)目效益（包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益）審計(jì)；按照審計(jì)內(nèi)容可分為投資項(xiàng)目建設(shè)前期執(zhí)行建設(shè)程序情況審計(jì)、投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支審計(jì)（其中包括工程結(jié)算審計(jì)）、投資項(xiàng)目竣工交付使用財(cái)產(chǎn)情況審計(jì)、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行情況與投資項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性研究進(jìn)行對(duì)比審計(jì)分析。

　　具體來說，我們現(xiàn)行的固定資產(chǎn)投資審計(jì)不外乎是以下幾種方式的結(jié)合體，即投資項(xiàng)目前期執(zhí)行建設(shè)程序情況審計(jì)、投資項(xiàng)目除工程結(jié)算之外的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)和項(xiàng)目一般效益分析（包括項(xiàng)目建設(shè)期間的效益和竣工后的一般I生效益分析）審計(jì)。

　　二、固定資產(chǎn)投資審計(jì)的特殊性問題

　　1．審計(jì)范圍的廣泛性。固定資產(chǎn)投資審計(jì)的特殊性在于，凡是與某項(xiàng)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和監(jiān)理等情況，以及對(duì)工程質(zhì)量的有效管理情況，雖然不是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但是能對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資活動(dòng)產(chǎn)生重大影響，這也是固定資產(chǎn)投資審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容之一。固定資產(chǎn)投資涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，凡是使用國(guó)家資金從事固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的單位、部門都要接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。這不僅包括各類工廠、礦山等企業(yè)單位，也包括科研、衛(wèi)生等事業(yè)單位；不僅包括政府的各個(gè)部，同時(shí)也包括團(tuán)體、社會(huì)等非政府機(jī)構(gòu)；不僅包括直接從事基本建設(shè)、技術(shù)改造的單位，也包括承擔(dān)施工任務(wù)的建筑施工企業(yè)。固定資產(chǎn)投資效益不僅反映在資金運(yùn)用的最后成果上，還體現(xiàn)在資金運(yùn)用的各個(gè)環(huán)節(jié)，諸如計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、資金與物資供應(yīng)、竣工驗(yàn)收等。因此，固定資產(chǎn)投資審計(jì)必須貫穿投資活動(dòng)的全過程。

　　2．審計(jì)過程的階段性。建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)具有投資消耗大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。一個(gè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目少則三、五年，多則七、八年，建設(shè)過程為前期、中期、后期。因此，要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)階段也分為事前、事中、事后進(jìn)行審計(jì)。

　　3．審計(jì)方法的靈活性。固定資產(chǎn)投資是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果的綜合反映，建設(shè)項(xiàng)目大多是各種技術(shù)的復(fù)合體，而且每類項(xiàng)目又有其特定的使用目的，工程建設(shè)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、施工方式都具有獨(dú)特性。這就要求對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，采用可行性研究與評(píng)估、工程勘測(cè)及設(shè)計(jì)、施工組織管理、工程概(預(yù))算審核等經(jīng)濟(jì)技術(shù)方法，以便實(shí)施更有效的監(jiān)督。

　　4．審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜性。由于固定資產(chǎn)投資活動(dòng)涉及領(lǐng)域廣泛，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容極其復(fù)雜。它不僅要審計(jì)投資計(jì)劃安排是否符合國(guó)家的投資政策，同時(shí)也要審計(jì)投資的資金來源是否正當(dāng)合理；不僅要審計(jì)投資的使用是否符合有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和概算標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要審計(jì)投資活動(dòng)是否能夠獲得經(jīng)濟(jì)效益；不僅要審計(jì)投資建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案是否合理，同時(shí)要審計(jì)投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定。

　　三、固定資產(chǎn)投資審計(jì)規(guī)范化問題

　　對(duì)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)，不僅要考慮項(xiàng)目建造成本的合理性和預(yù)測(cè)期內(nèi)的效益性，還應(yīng)通過對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)，研究它在地區(qū)性或更大區(qū)域內(nèi)的合理性，研究它與可行性相關(guān)的準(zhǔn)確性和正確性，研究投資管理過程的科學(xué)性，研究投資完成后的效益性。由此可見，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)是一個(gè)集一般性財(cái)務(wù)收支審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、決算審計(jì)等于一體的綜合性審計(jì)工作。固定資產(chǎn)投資審計(jì)還有一個(gè)特點(diǎn)，就是研究投資問題，比如建學(xué)校要一筆資金，在幾個(gè)可供選擇的地點(diǎn)之間選哪個(gè)地點(diǎn)，是建一個(gè)大型的還是建幾個(gè)小型的，建幾個(gè)小型的占總資金比例是多少，要建多大規(guī)模等等，都是固定資產(chǎn)投資審計(jì)需要研究的問題?；剡^頭來我們?cè)倏垂潭ㄙY產(chǎn)投資，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的組成部分，可以推動(dòng)許多行業(yè)的發(fā)展。固定資產(chǎn)投資可以推動(dòng)許多領(lǐng)域的進(jìn)步，甚至可以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，例如城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造，帶動(dòng)了人民觀念的轉(zhuǎn)變和生存生活方式的變化等等。所以，固定資產(chǎn)投資審計(jì)還應(yīng)該研究投資活動(dòng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資中或者在社會(huì)生活中所發(fā)揮的作用，應(yīng)該研究一個(gè)時(shí)期、一個(gè)地區(qū)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模以及投資結(jié)構(gòu)等問題，從比較完整的角度去看待固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)工作。目前，我們的固定資產(chǎn)投資審計(jì)局限在財(cái)務(wù)收支和工程結(jié)算審計(jì)上，需要在建設(shè)項(xiàng)目的可行性、建造過程的科學(xué)合理性和項(xiàng)目竣工后的效益性(包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益)方面進(jìn)行探索，拓展固定資產(chǎn)投資審計(jì)范圍。

　　準(zhǔn)確地講，固定資產(chǎn)投資審計(jì)是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前僅在一般性審計(jì)工作上有準(zhǔn)則作為依據(jù)。它對(duì)投資選項(xiàng)的科學(xué)與合理性的評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目投資完成后的運(yùn)行情況的一系列評(píng)價(jià)目前尚無評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則。由此可見，固定資產(chǎn)投資審計(jì)具有很大的隨意性和主觀性，方案定什么，我們就審什么，我們審計(jì)什么，就評(píng)價(jià)什么。這不僅是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的弊端，也是我們?nèi)繉徲?jì)工作中不得不采用的方法，只不過固定資產(chǎn)投資審計(jì)表現(xiàn)得尤為突出，也就是所謂的解決不了的問題繞開走，所以固定資產(chǎn)投資審計(jì)復(fù)雜也簡(jiǎn)單。復(fù)雜性已經(jīng)介紹清楚，簡(jiǎn)單地講，就是一般性財(cái)務(wù)收支審計(jì)加工程結(jié)算審計(jì)。關(guān)于效益審計(jì)的評(píng)價(jià)，依照可行性研究報(bào)告研究的指標(biāo)進(jìn)行就可以了。