固定資產(chǎn)投資審計有兩個方面的解釋：從廣義上講，凡是對構(gòu)成固定資產(chǎn)投資行為的審計監(jiān)督，或者是對固定資產(chǎn)投資活動的審計監(jiān)督都稱為固定資產(chǎn)投資審計；狹義上講，固定資產(chǎn)投資審計是指對以各級政府為投資主體，以國有資產(chǎn)投資或者融資為主的新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計監(jiān)督。

　　一、固定資產(chǎn)投資審計的一般性問題

　　固定資產(chǎn)投資審計按照投資過程可分為事前審計、事中審計、事后審計；按照性質(zhì)可分為投資項(xiàng)目年度決算審計、投資項(xiàng)目竣工決算審計、投資項(xiàng)目法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計、投資項(xiàng)目開工前審計、投資項(xiàng)目效益（包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益）審計；按照審計內(nèi)容可分為投資項(xiàng)目建設(shè)前期執(zhí)行建設(shè)程序情況審計、投資項(xiàng)目財務(wù)收支審計（其中包括工程結(jié)算審計）、投資項(xiàng)目竣工交付使用財產(chǎn)情況審計、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行情況與投資項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性研究進(jìn)行對比審計分析。

　　具體來說，我們現(xiàn)行的固定資產(chǎn)投資審計不外乎是以下幾種方式的結(jié)合體，即投資項(xiàng)目前期執(zhí)行建設(shè)程序情況審計、投資項(xiàng)目除工程結(jié)算之外的財務(wù)收支審計、投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計和項(xiàng)目一般效益分析（包括項(xiàng)目建設(shè)期間的效益和竣工后的一般I生效益分析）審計。

　　二、固定資產(chǎn)投資審計的特殊性問題

　　1．審計范圍的廣泛性。固定資產(chǎn)投資審計的特殊性在于，凡是與某項(xiàng)固定資產(chǎn)投資活動有關(guān)的勘察、設(shè)計、建設(shè)施工和監(jiān)理等情況，以及對工程質(zhì)量的有效管理情況，雖然不是經(jīng)濟(jì)活動，但是能對項(xiàng)目建設(shè)投資活動產(chǎn)生重大影響，這也是固定資產(chǎn)投資審計監(jiān)督的內(nèi)容之一。固定資產(chǎn)投資涉及國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，凡是使用國家資金從事固定資產(chǎn)投資活動的單位、部門都要接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督。這不僅包括各類工廠、礦山等企業(yè)單位，也包括科研、衛(wèi)生等事業(yè)單位；不僅包括政府的各個部，同時也包括團(tuán)體、社會等非政府機(jī)構(gòu)；不僅包括直接從事基本建設(shè)、技術(shù)改造的單位，也包括承擔(dān)施工任務(wù)的建筑施工企業(yè)。固定資產(chǎn)投資效益不僅反映在資金運(yùn)用的最后成果上，還體現(xiàn)在資金運(yùn)用的各個環(huán)節(jié)，諸如計劃、設(shè)計、施工、資金與物資供應(yīng)、竣工驗(yàn)收等。因此，固定資產(chǎn)投資審計必須貫穿投資活動的全過程。

　　2．審計過程的階段性。建設(shè)項(xiàng)目活動具有投資消耗大、建設(shè)周期長的特點(diǎn)。一個生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目少則三、五年，多則七、八年，建設(shè)過程為前期、中期、后期。因此，要對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計階段也分為事前、事中、事后進(jìn)行審計。

　　3．審計方法的靈活性。固定資產(chǎn)投資是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果的綜合反映，建設(shè)項(xiàng)目大多是各種技術(shù)的復(fù)合體，而且每類項(xiàng)目又有其特定的使用目的，工程建設(shè)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、施工方式都具有獨(dú)特性。這就要求對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計時，采用可行性研究與評估、工程勘測及設(shè)計、施工組織管理、工程概(預(yù))算審核等經(jīng)濟(jì)技術(shù)方法，以便實(shí)施更有效的監(jiān)督。

　　4．審計內(nèi)容的復(fù)雜性。由于固定資產(chǎn)投資活動涉及領(lǐng)域廣泛，建設(shè)項(xiàng)目審計的內(nèi)容極其復(fù)雜。它不僅要審計投資計劃安排是否符合國家的投資政策，同時也要審計投資的資金來源是否正當(dāng)合理；不僅要審計投資的使用是否符合有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和概算標(biāo)準(zhǔn)，同時要審計投資活動是否能夠獲得經(jīng)濟(jì)效益；不僅要審計投資建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計方案是否合理，同時要審計投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定。

　　三、固定資產(chǎn)投資審計規(guī)范化問題

　　對于固定資產(chǎn)投資審計，不僅要考慮項(xiàng)目建造成本的合理性和預(yù)測期內(nèi)的效益性，還應(yīng)通過對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計，研究它在地區(qū)性或更大區(qū)域內(nèi)的合理性，研究它與可行性相關(guān)的準(zhǔn)確性和正確性，研究投資管理過程的科學(xué)性，研究投資完成后的效益性。由此可見，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計是一個集一般性財務(wù)收支審計、預(yù)算執(zhí)行情況審計、經(jīng)濟(jì)效益審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、決算審計等于一體的綜合性審計工作。固定資產(chǎn)投資審計還有一個特點(diǎn)，就是研究投資問題，比如建學(xué)校要一筆資金，在幾個可供選擇的地點(diǎn)之間選哪個地點(diǎn)，是建一個大型的還是建幾個小型的，建幾個小型的占總資金比例是多少，要建多大規(guī)模等等，都是固定資產(chǎn)投資審計需要研究的問題?；剡^頭來我們再看固定資產(chǎn)投資，它是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的組成部分，可以推動許多行業(yè)的發(fā)展。固定資產(chǎn)投資可以推動許多領(lǐng)域的進(jìn)步，甚至可以推動社會進(jìn)步，例如城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造，帶動了人民觀念的轉(zhuǎn)變和生存生活方式的變化等等。所以，固定資產(chǎn)投資審計還應(yīng)該研究投資活動在國民經(jīng)濟(jì)投資中或者在社會生活中所發(fā)揮的作用，應(yīng)該研究一個時期、一個地區(qū)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模以及投資結(jié)構(gòu)等問題，從比較完整的角度去看待固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計工作。目前，我們的固定資產(chǎn)投資審計局限在財務(wù)收支和工程結(jié)算審計上，需要在建設(shè)項(xiàng)目的可行性、建造過程的科學(xué)合理性和項(xiàng)目竣工后的效益性(包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益)方面進(jìn)行探索，拓展固定資產(chǎn)投資審計范圍。

　　準(zhǔn)確地講，固定資產(chǎn)投資審計是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前僅在一般性審計工作上有準(zhǔn)則作為依據(jù)。它對投資選項(xiàng)的科學(xué)與合理性的評價，對項(xiàng)目投資完成后的運(yùn)行情況的一系列評價目前尚無評價標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則。由此可見，固定資產(chǎn)投資審計具有很大的隨意性和主觀性，方案定什么，我們就審什么，我們審計什么，就評價什么。這不僅是固定資產(chǎn)投資審計的弊端，也是我們?nèi)繉徲嫻ぷ髦胁坏貌徊捎玫姆椒ǎ徊贿^固定資產(chǎn)投資審計表現(xiàn)得尤為突出，也就是所謂的解決不了的問題繞開走，所以固定資產(chǎn)投資審計復(fù)雜也簡單。復(fù)雜性已經(jīng)介紹清楚，簡單地講，就是一般性財務(wù)收支審計加工程結(jié)算審計。關(guān)于效益審計的評價，依照可行性研究報告研究的指標(biāo)進(jìn)行就可以了。