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在對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行稅收檢查時(shí),必須掌握一個(gè)真實(shí)合法的工程總造價(jià),它才是稅收檢查最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)關(guān)聯(lián)子施工企業(yè)采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、不按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取費(fèi)用等手段人為提高工程造價(jià),達(dá)到增加建安成本、少繳稅或者不繳稅的目的。
對(duì)于開(kāi)發(fā)成本較大,核算專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的建安成本核實(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查時(shí)可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師從以下幾方面通過(guò)審核工程結(jié)算,核實(shí)房屋的建安成本。
一、審核工程量。
因?yàn)楣こ塘渴菦Q定工程造價(jià)的主要因素,對(duì)照竣工圖紙核定施工工程量是工程竣工結(jié)算的關(guān)鍵。核實(shí)工程量一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程,如基礎(chǔ)工程、混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。如土石方分部工程中的基礎(chǔ)土方,清單計(jì)價(jià)中規(guī)定按基礎(chǔ)詳圖的界面面積乘以對(duì)應(yīng)長(zhǎng)度計(jì)算,不考慮放坡、工作面。三是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目。四是重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目。對(duì)于無(wú)圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),必要時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)丈量實(shí)測(cè)的方法。工程量的增加將直接導(dǎo)致材料和設(shè)備用量的增大,防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)勾結(jié)施工企業(yè)通過(guò)夸大工程量的方式直接擴(kuò)大工程造價(jià)。
二、審查隱蔽驗(yàn)收記錄。
作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目前,很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為達(dá)到逃繳稅款的目的,隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收記錄,到竣工結(jié)算時(shí),施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄,然后列入結(jié)算。有的甚至沒(méi)有發(fā)生也列入結(jié)算,這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗(yàn)收記錄,不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患,而且使工程造價(jià)提高。
三、審查工程定額的套用。
重點(diǎn)審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符,工程結(jié)算所列各分項(xiàng)工程定額與設(shè)計(jì)文件是否相符,工程名稱(chēng)、規(guī)格、計(jì)算單位是否一致。正確把握定額套用,避免高套、錯(cuò)套和提高工程項(xiàng)目定額直接費(fèi)等問(wèn)題。
四、審核材料用量及價(jià)差。
材料用量審核,重點(diǎn)是審核鋼材、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確,列入直接費(fèi)的材料是否符合市場(chǎng)價(jià)格;材料代用和變更是否有簽證,材料總價(jià)是否符合價(jià)差的規(guī)定,數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確;審核實(shí)際施工中使用材料的品種、規(guī)格和數(shù)量與報(bào)送結(jié)算的一致性。
五、審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。
建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。重點(diǎn)審查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求,有無(wú)隨意調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)等問(wèn)題;審查因圖紙變化較大以及發(fā)包方原因影響承包方按合同計(jì)劃施工,所發(fā)生的超出合同價(jià)款部分的措施費(fèi)用計(jì)取是否合理,是否符合合同約定;審核總承包服務(wù)費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)取是否與合同約定和規(guī)范規(guī)定一致;審核規(guī)費(fèi)、稅金計(jì)取是否合理,是否符合現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定,計(jì)算是否準(zhǔn)確。
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