政府在科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中不僅要為基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)提供研發(fā)資金支持，更為重要的是，要為研發(fā)創(chuàng)新提供良好的市場(chǎng)環(huán)境有兩位好朋友為了一件事?tīng)?zhēng)論不休。
事情的原由是這樣的：最近公布了2007年國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，總共有255個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，其中特等獎(jiǎng)?lì)C給了兩位老院士閔恩澤和吳征鎰。瀏覽了獲獎(jiǎng)目錄之后，一個(gè)學(xué)文科的朋友不無(wú)感慨：如此多的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，究竟有多大的用途，對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)又有幾何？而另一個(gè)學(xué)理工科的朋友則辯解，一個(gè)學(xué)文科出身的人如何能來(lái)評(píng)價(jià)工程方面的貢獻(xiàn)程度？不了解其基本原理，評(píng)價(jià)其貢獻(xiàn)必然會(huì)有所偏頗。
不可否認(rèn)，我們都是科技的門外漢，甚至連門外漢都算不上。但從我這些年在高校從事教學(xué)科研的親身經(jīng)歷來(lái)看，有個(gè)常識(shí)性的經(jīng)驗(yàn)推斷應(yīng)該還是能夠成立。如果這么多的科技獎(jiǎng)項(xiàng)都能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的話，那么我們的經(jīng)濟(jì)估計(jì)還有很大的提升空間，而且再大的外匯順差和貿(mào)易順差都有可能被這些科技進(jìn)步所消化。一個(gè)很顯然的現(xiàn)實(shí)是，龐大的外匯儲(chǔ)備和貿(mào)易順差造成事實(shí)上的國(guó)內(nèi)通脹壓力，企業(yè)得到的大量資金不是投入研發(fā)，而是瘋狂涌入股市和房市，進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)的通脹程度。為什么那么多巨額資金投入，見(jiàn)效仍然甚微？美國(guó)為什么會(huì)有如此多的科技創(chuàng)新呢？除了科技本身的積累效應(yīng)，究竟還有哪些因素在起作用？
國(guó)家科研投入是公共產(chǎn)品投資，涉及到人民日常生活質(zhì)量，而且還延伸到國(guó)家的國(guó)防安全等方方面面。值得注意的是，在這一體制中，由于知識(shí)體系上的缺陷或者監(jiān)督機(jī)制上的不完善，政府部門很有可能被那些道德敗壞的專家所“俘獲”。這些專家在事前可以利用自己的信息優(yōu)勢(shì)，與政府官員進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，甚至漫天要價(jià)。由于政府官員對(duì)此知之甚少，很容易被這些專家的專業(yè)詞匯和美好藍(lán)圖所迷惑。而且，事后的質(zhì)量問(wèn)題也可以通過(guò)與同行、政府官員的“串謀”而隱藏。這就是近些年我國(guó)重大科研項(xiàng)目造假事件層出不窮的最主要原因，上海交大陳進(jìn)教授的“漢芯”造假案就是其中的典型例證。有人曾不失時(shí)機(jī)地評(píng)論，這是科學(xué)家精英缺乏職業(yè)道德、政府官員無(wú)知等主觀因素所造成的，但實(shí)際上恐怕還是科研體制上缺乏嚴(yán)格的約束機(jī)制在作怪吧。
由于政府官員在專門知識(shí)上的天然不足以及高昂的事后考核監(jiān)督成本，使得政府的巨額研發(fā)投資很有可能打了水漂。但是，一旦與市場(chǎng)相聯(lián)系，依賴市場(chǎng)的檢驗(yàn)，這些應(yīng)用性技術(shù)成果必須通過(guò)市場(chǎng)上的價(jià)格和性能對(duì)比來(lái)考核，好與壞也就脫離了某些人的主觀意志，那么也就可能找到一個(gè)具有良好經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向的廉價(jià)考核機(jī)制。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)上的激勵(lì)理論可以證明這一點(diǎn)：一個(gè)廉價(jià)有效的考核機(jī)制，不僅能改變事前的逆向選擇，而且也能在相當(dāng)?shù)某潭壬暇芙^事后的道德風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能使有限的投入資金能產(chǎn)生意想不到的高效率。這也是為什么在科技研發(fā)體制中一再?gòu)?qiáng)調(diào)市場(chǎng)、注重企業(yè)自主研發(fā)的重要理由。
隱藏在科技研發(fā)背后的市場(chǎng)更加根本的，更加基礎(chǔ)性的，是一個(gè)更加廉價(jià)的考核和激勵(lì)機(jī)制。政府在科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中不僅要為基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)提供大量的研發(fā)資金支持，更為重要的是，為研發(fā)創(chuàng)新提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，這往往會(huì)起到事半功倍的功效。
