中國共產(chǎn)黨十七大報告提出，“到2020年實現(xiàn)人均GDP翻兩番”的經(jīng)濟增長目標。實現(xiàn)這一目標，即使不考慮人民幣匯率的價格變動，中國的人均GDP也將達到5000美元左右，中國將成為一個名符其實的中等收入國家。那時的中國人口將會超過14億，中國的經(jīng)濟總量在國際上的份額將進一步加大，達到10%以上。這將對中國的綜合實力、人民生活水平和國際地位產(chǎn)生深遠影響，并改變?nèi)蚪?jīng)濟格局。
與十六大有所不同，這一次翻兩番的經(jīng)濟增長目標是以人均GDP為指標提出來的。按照新的經(jīng)濟增長目標，中國的年均增長率要比原來高0.3%左右。那么，這一經(jīng)濟增長目標能否順利實現(xiàn)呢？
如果把GDP增長率作為唯一的考核指標，按照目前的經(jīng)濟增長勢頭，實現(xiàn)這一目標并不困難。本世紀前七年，中國經(jīng)濟高速增長。在未來的十三年，中國的年均經(jīng)濟增長率如果能夠達到6%~7%，十七大規(guī)劃的經(jīng)濟增長目標就可以實現(xiàn)。
改革開放初期，中國經(jīng)濟建設(shè)的主要任務(wù)是要提高經(jīng)濟增長率。問題在于，我們想要增長，但增長率就是上不去，或者說上去了又要掉下來，所以，如何提高增長率是問題的關(guān)鍵�，F(xiàn)在的情況已經(jīng)發(fā)生變化，中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，市場成為優(yōu)化資源配置的主要力量�，F(xiàn)在的問題已經(jīng)不是經(jīng)濟能不能增長，而是怎樣增長。
近幾年，國家規(guī)劃的GDP增長率都在8%左右，但實際增長往往超過預(yù)期。各地出于改善自身利益環(huán)境的動機，花費很大力氣吸引投資。外向型經(jīng)濟和投資快速發(fā)展，導(dǎo)致能源和自然資源的大量消耗，一些地方還出現(xiàn)環(huán)境惡化現(xiàn)象。所以，十七大強調(diào)“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”，這是一個很好的表述。
經(jīng)濟增長主要看總量，而經(jīng)濟發(fā)展更重視結(jié)構(gòu)。如所有制結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際收支結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、資源配置結(jié)構(gòu)，等等。在鄧小平最早提出GDP翻兩番的戰(zhàn)略設(shè)想時，中國面臨的主要問題是總量偏低，是如何改變貧困、實現(xiàn)趕超的問題�，F(xiàn)在，當我們穿越溫飽、實現(xiàn)小康、開始趕超中等發(fā)達國家人均GDP的時候，中國的問題就不僅僅是總量了，還要更多地考慮結(jié)構(gòu)問題。
按照錢納里等人提出的劃分標準，我國的人均GDP大約在2001年已經(jīng)達到了1000美元，2006年達到2000美元，大約在2008年左右，就會超過2400美元，從而超越工業(yè)化初期階段，進入工業(yè)化中期。中國迅速的工業(yè)化過程加快了中國的現(xiàn)代化步伐，但也付出了沉痛代價。
從經(jīng)濟發(fā)展看，高速經(jīng)濟增長帶來了結(jié)構(gòu)失衡，在一定程度上造成了不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同利益群體之間發(fā)展失衡，使中國經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)中的一些矛盾更加突出。從社會進步角度看，過分注重激勵機制，有可能放松道德、思想方面的教育，減少文化、科技、教育等非營利事業(yè)的投入，降低社會福利、保障事業(yè)的發(fā)展步伐。從可持續(xù)發(fā)展角度看，以制造業(yè)，尤其是重工業(yè)發(fā)展為特征的快速工業(yè)化進程，可能加速對能源和自然資源的利用和開采，加大對生態(tài)和環(huán)境的破壞。這些代價，有些可以通過未來增加投入得以改善，有一些則永遠無法彌補。
經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展中的難題要通過增長來解決，但如果不處理好增長與發(fā)展之間的關(guān)系，那就不是成功的經(jīng)濟增長。
