今年5月，一位律師對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)每年產(chǎn)生400億元“暴利”的指責(zé)，引起了社會(huì)的極大關(guān)注。一時(shí)間，保險(xiǎn)公司與社會(huì)輿論在交強(qiáng)險(xiǎn)是否存在暴利的問題上，各執(zhí)一詞，爭(zhēng)了個(gè)面紅耳赤。在巨大的社會(huì)壓力下，保監(jiān)會(huì)承諾于今年9月公布上年度（2006年7月1日？2007年6月30日）交強(qiáng)險(xiǎn)的盈虧情況。截至筆者完稿，9月份已經(jīng)過去了三分之二，但交強(qiáng)險(xiǎn)盈虧與否的廬山真面目，卻仍然云里霧里，沒有明確說法。
交強(qiáng)險(xiǎn)推出之時(shí)打著不以盈利為目的的旗號(hào)，社會(huì)公眾正是抓住了這一點(diǎn)，對(duì)該險(xiǎn)種頻頻發(fā)難。但由于交強(qiáng)險(xiǎn)的核算過程并不透明，到頭來(lái)數(shù)學(xué)功底深厚的有關(guān)部門，很有可能給出一份該險(xiǎn)種并無(wú)暴利的官方答卷。因?yàn)楹茱@然，交強(qiáng)險(xiǎn)是建立在一種“強(qiáng)制”基礎(chǔ)上的壟斷險(xiǎn)種，而壟斷行業(yè)的所謂成本，是不能以常理度之的。如果需要，他們甚至可以輕而易舉地將經(jīng)營(yíng)成本做上天，并且絕無(wú)“假賬”。
道理很簡(jiǎn)單。在我國(guó)，壟斷企業(yè)大都蔭庇在行政保護(hù)之下，不是有特許經(jīng)營(yíng)的金字招牌，就是所處行業(yè)有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。只此一家，別無(wú)分店，躺在壟斷經(jīng)營(yíng)的溫床上，誰(shuí)會(huì)在乎經(jīng)營(yíng)成本的高低呢？如果被人詬病“暴利”，要求公示成本，那么好，就將成本提高上去。具體辦法很多，可以增加原材料的成本，可以大幅增加員工收入，可以增加管理環(huán)節(jié)費(fèi)用——少花錢、多辦事難上加難，多花錢、少辦事的辦法可就多了去了。成本大幅提高后，壟斷企業(yè)還會(huì)鄭重其事地對(duì)社會(huì)公眾說：你看，我們是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是要盈利的，在這個(gè)成本基礎(chǔ)上，企業(yè)的利潤(rùn)是合理的。
事實(shí)上，壟斷企業(yè)的這套說辭我們?cè)缬蓄I(lǐng)教。
銀行業(yè)近年來(lái)新增的收費(fèi)項(xiàng)目層出不窮。銀行對(duì)此的解釋是，如果不收費(fèi)，銀行就無(wú)法對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，客戶也就得不到更好的服務(wù)。電信資費(fèi)的市場(chǎng)化改革雖然向前艱難地走著小碎步，但高昂的話費(fèi)和不合理收費(fèi)項(xiàng)目仍然是消費(fèi)者不能承受之重。電信企業(yè)于是對(duì)消費(fèi)者說，沒有高收費(fèi)，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善就無(wú)從談起，你們的通話質(zhì)量就無(wú)法提高。鐵路部門也常常訴苦，票價(jià)不能漲，鐵路的經(jīng)營(yíng)壓力太大，這樣難以為旅客提供更好的服務(wù)。中石油、中石化等國(guó)內(nèi)石油巨頭據(jù)說還時(shí)有“逼宮”之舉，要求發(fā)改委提高油價(jià)，理由是成本上升，再不提價(jià)恐怕要鬧“油荒”。
這些壟斷企業(yè)的話里話外透露出這樣的信息：控制成本我們不會(huì)，我們只會(huì)提價(jià)。并且，他們有意無(wú)意地將自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，看做了對(duì)消費(fèi)者的施舍。原因在哪里呢？恐怕不在企業(yè)的覺悟，而在壟斷本身。只要企業(yè)在行政保護(hù)下做獨(dú)門生意，其成本一定會(huì)自然而然地上升到絕對(duì)高位。社會(huì)公眾要求“合理控制壟斷企業(yè)利潤(rùn)率”的想法雖然沒錯(cuò)，但如果壟斷企業(yè)的成本一天比一天高，到頭來(lái)吃虧的還是消費(fèi)者。即使每天開一次價(jià)格聽證會(huì)，每天公示一次成本，壟斷也還是那個(gè)壟斷。
其實(shí)，迫使壟斷企業(yè)降低成本的辦法很簡(jiǎn)單，就是放開行業(yè)準(zhǔn)入，引入真正的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。如果那樣，壟斷企業(yè)一定會(huì)重新審視自己的成本。他們會(huì)驀然發(fā)現(xiàn)，原來(lái)自己松松垮垮的褲腰帶，也是要勒一勒的。而勒“褲腰帶”并不需要太多技巧，在地?cái)偵腺I幾本管理學(xué)暢銷書，也就學(xué)會(huì)了。
在本文付梓之時(shí)，交強(qiáng)險(xiǎn)到底是不是“暴利”，或許就會(huì)有一個(gè)官方說法。但無(wú)論結(jié)果如何，都不能掩蓋一個(gè)事實(shí)——壟斷企業(yè)的成本，是隨心所欲的。而行政壟斷本身，就是暴利。
