《新財(cái)經(jīng)》:您對(duì)慈善中介機(jī)構(gòu)如何評(píng)價(jià)?
宋軍:國家給非政府組織的空間太少、太小,幾乎沒有多少支持,現(xiàn)在甚至是在限制。從某種角度講,國家不應(yīng)該插手慈善中介機(jī)構(gòu)的事務(wù),應(yīng)該讓其自由發(fā)展,違規(guī)違法再追究責(zé)任,否則自生自滅。現(xiàn)在中國非政府組織都要掛靠在某一國家機(jī)構(gòu)下,掛靠單位高興了就讓這些組織掛著,不高興了就讓這些組織停掉,這樣更容易造成權(quán)力腐敗。
美國對(duì)非政府組織有很大的空間,有稅收的優(yōu)惠,而中國只有對(duì)政府主導(dǎo)的非政府組織有稅收優(yōu)惠。我認(rèn)為首先要談的不是企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任問題,而要談?wù)纳鐣?huì)責(zé)任問題。很簡單,我們應(yīng)該接照國際慣例去做。
《新財(cái)經(jīng)》:某著名企業(yè)家說,“最怕政府官員主動(dòng)打電話請(qǐng)吃飯了,‘官老爺’沒事是不會(huì)這么主動(dòng)和熱情的,肯定是為自己牽頭的某項(xiàng)事業(yè)要錢。根本拒絕不了,只能‘放血’——感覺自己是在為一些官員的政績打雜。從這個(gè)問題看,政府該如何在疏導(dǎo)企業(yè)家責(zé)任的時(shí)候擺脫負(fù)面干擾?
溫躍寬(旅美經(jīng)濟(jì)學(xué)者):企業(yè)家為一些官員的政績打雜這一現(xiàn)象,其實(shí)是我國公益事業(yè)制度不完整條件下,出現(xiàn)的一種腐敗現(xiàn)象。當(dāng)政府有完善的制度和法規(guī)時(shí),一旦需要通過公益和慈善來構(gòu)造社會(huì)和諧時(shí),不應(yīng)該直接找企業(yè)家,而是通過程序告訴社會(huì)各公益活動(dòng)團(tuán)體或慈善機(jī)構(gòu),請(qǐng)他們出面向企業(yè)家謀求捐贈(zèng)。
企業(yè)家為社會(huì)公益捐贈(zèng)發(fā)展和推動(dòng)慈善事業(yè),在西方無須政府去倡導(dǎo),它充分體現(xiàn)了人性以及高尚的品質(zhì),體現(xiàn)了社會(huì)的穩(wěn)定,構(gòu)筑了社會(huì)的自然和諧。西方社會(huì)在民間成立了無數(shù)個(gè)由社會(huì)企業(yè)家和公益團(tuán)體組成的慈善機(jī)構(gòu),完成對(duì)社會(huì)“公益”活動(dòng)的捐助。這一功能不是來自于政府,而是來自于人民。
《新財(cái)經(jīng)》:您如何看待政府在慈善捐贈(zèng)實(shí)施中的角色、定位錯(cuò)誤?
宋軍:政府應(yīng)該強(qiáng)調(diào)源頭上的公平,包括整個(gè)社會(huì)保障體系這一塊。中國有一個(gè)強(qiáng)大的政府背景,相對(duì)逐漸強(qiáng)大的企業(yè),和幾乎為零的非政府組織。政府應(yīng)該給空間讓非政府組織去發(fā)展,不圍、不堵,讓其自由發(fā)展,只要不違法。
對(duì)民營企業(yè)而言,企業(yè)文化就是企業(yè)家的文化,企業(yè)的素質(zhì)就是企業(yè)家的素質(zhì)。對(duì)企業(yè)家而言首先是做人,第二就是要非常清楚地意識(shí)到企業(yè)家應(yīng)該承擔(dān)什么樣的社會(huì)責(zé)任,能力越大責(zé)任也就越大。