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政府與慈善中介關(guān)系需協(xié)調(diào)

2006-11-16 17:30 《新財經(jīng)》 【 】【打印】【我要糾錯

  《新財經(jīng)》:您對慈善中介機構(gòu)如何評價?

  宋軍:國家給非政府組織的空間太少、太小,幾乎沒有多少支持,現(xiàn)在甚至是在限制。從某種角度講,國家不應(yīng)該插手慈善中介機構(gòu)的事務(wù),應(yīng)該讓其自由發(fā)展,違規(guī)違法再追究責任,否則自生自滅,F(xiàn)在中國非政府組織都要掛靠在某一國家機構(gòu)下,掛靠單位高興了就讓這些組織掛著,不高興了就讓這些組織停掉,這樣更容易造成權(quán)力腐敗。

  美國對非政府組織有很大的空間,有稅收的優(yōu)惠,而中國只有對政府主導的非政府組織有稅收優(yōu)惠。我認為首先要談的不是企業(yè)家的社會責任問題,而要談?wù)纳鐣熑螁栴}。很簡單,我們應(yīng)該接照國際慣例去做。

  《新財經(jīng)》:某著名企業(yè)家說,“最怕政府官員主動打電話請吃飯了,‘官老爺’沒事是不會這么主動和熱情的,肯定是為自己牽頭的某項事業(yè)要錢。根本拒絕不了,只能‘放血’——感覺自己是在為一些官員的政績打雜。從這個問題看,政府該如何在疏導企業(yè)家責任的時候擺脫負面干擾?

  溫躍寬(旅美經(jīng)濟學者):企業(yè)家為一些官員的政績打雜這一現(xiàn)象,其實是我國公益事業(yè)制度不完整條件下,出現(xiàn)的一種腐敗現(xiàn)象。當政府有完善的制度和法規(guī)時,一旦需要通過公益和慈善來構(gòu)造社會和諧時,不應(yīng)該直接找企業(yè)家,而是通過程序告訴社會各公益活動團體或慈善機構(gòu),請他們出面向企業(yè)家謀求捐贈。

  企業(yè)家為社會公益捐贈發(fā)展和推動慈善事業(yè),在西方無須政府去倡導,它充分體現(xiàn)了人性以及高尚的品質(zhì),體現(xiàn)了社會的穩(wěn)定,構(gòu)筑了社會的自然和諧。西方社會在民間成立了無數(shù)個由社會企業(yè)家和公益團體組成的慈善機構(gòu),完成對社會“公益”活動的捐助。這一功能不是來自于政府,而是來自于人民。

  《新財經(jīng)》:您如何看待政府在慈善捐贈實施中的角色、定位錯誤?

  宋軍:政府應(yīng)該強調(diào)源頭上的公平,包括整個社會保障體系這一塊。中國有一個強大的政府背景,相對逐漸強大的企業(yè),和幾乎為零的非政府組織。政府應(yīng)該給空間讓非政府組織去發(fā)展,不圍、不堵,讓其自由發(fā)展,只要不違法。

  對民營企業(yè)而言,企業(yè)文化就是企業(yè)家的文化,企業(yè)的素質(zhì)就是企業(yè)家的素質(zhì)。對企業(yè)家而言首先是做人,第二就是要非常清楚地意識到企業(yè)家應(yīng)該承擔什么樣的社會責任,能力越大責任也就越大。