一、 提升海事會計信息質(zhì)量的意義
當(dāng)前，海事經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量已不適應(yīng)海事事業(yè)發(fā)展的速度，成為我們海事人特別是海事經(jīng)濟(jì)工作者共同關(guān)注的重大問題。如果海事經(jīng)濟(jì)信息特別是占主要成分的海事會計信息質(zhì)量低、不完整、不真實(shí)、不及時，其后果不言而喻，微觀上講，不能正確反映單位的財務(wù)狀況，不利于單位準(zhǔn)確有效的把握時機(jī)，揚(yáng)長避短，挖掘潛力，可能導(dǎo)致微觀決策失誤。
宏觀上講，它不僅違反了真實(shí)性原則，還助長浮夸之風(fēng)，敗壞社會風(fēng)氣，同時誤導(dǎo)財經(jīng)信息，使海事系統(tǒng)、交通行業(yè)、政府決策部門失去準(zhǔn)確的依據(jù)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，造成宏觀決策、調(diào)控失誤，誤導(dǎo)了對當(dāng)前海事事業(yè)運(yùn)行情況的分析和判斷，可能掩蓋了許多矛盾，增大了海事事業(yè)運(yùn)行中的泡沫成分和不確定因素，模糊了海事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況，在很大程度上擾亂了整個海事工作秩序，阻礙了海事事業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展。因此，如何提升海事經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量，無疑是海事事業(yè)工作永恒的課題。
二、 當(dāng)前海事會計信息質(zhì)量現(xiàn)狀
就目前海事系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量來說，主體是較好的。以常德市地方海事系統(tǒng)為例，就會計信息而言，基本上是及時、真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的�？v向比較，在單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，通過全體財經(jīng)工作者及基層單位的共同努力，財經(jīng)信息質(zhì)量在近幾年有了較大幅度的提高。但由于種種原因，結(jié)合我省海事系統(tǒng)的具體情況，在會計信息質(zhì)量方面仍不夠理想。
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會計信息處理失真，是指各單位在對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計財務(wù)處理時，不按規(guī)定執(zhí)行。
1.會計原始資料失真。這包括原始憑證、記賬憑證的不合格填制。不按事業(yè)單位會計制度規(guī)定設(shè)置賬戶，或者根本不設(shè)置賬簿，在實(shí)際工作中采用以表代賬的方法，不合法原始憑證大量存在，白條抵庫，甚至為了私利，小集體利益利用假憑證損公肥私。
2.收入支出的賬務(wù)處理不及時。會計期間所發(fā)生的收入、支出，不按規(guī)定及時記入當(dāng)期收益或費(fèi)用支出，出現(xiàn)了跨月跨季跨年度列收支的現(xiàn)象，甚至有的縣市海事處將幾個月的全部收入、支出積壓到一起進(jìn)行會計處理，造成會計信息不能準(zhǔn)確及時反映單位經(jīng)濟(jì)活狀況。
3.不按制度規(guī)定及時處理呆賬壞賬損失。將已確認(rèn)壞賬的應(yīng)收賬款長期虛掛 ，不予轉(zhuǎn)銷，導(dǎo)致資產(chǎn)不實(shí)。
4.設(shè)立賬外賬。由于會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱，有的基層海事處連必要的賬目都沒有，有的單位內(nèi)部管理混亂，財務(wù)收支失控，有的私設(shè)“小金庫”，設(shè)立賬外賬。
5.改頭換面，掩蓋真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
（二）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)失真
經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)失真，是指領(lǐng)導(dǎo)對單位不合理、不合規(guī)、不合法的經(jīng)濟(jì)活動缺乏監(jiān)督和控制，會計人員言聽計從，不拒絕、不反映、不抵制，造成會計信息失真。
1.單位負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄，違法干預(yù)會計工作的現(xiàn)象比較突出。
2.會計監(jiān)督乏力，會計執(zhí)法環(huán)境不良。有法不依，違法現(xiàn)象和行為得不到有效的抵制，會計人員一旦抵制違法亂紀(jì)行為，往往會遭受到各方面的壓力，特別是受到單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人等方面的壓力、阻力甚至打擊報復(fù)。
三、海事經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量不良的成因
1.法制不健全，法治觀念淡化，執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依�！稌嫹ā穼嬋藛T的行為作了較為詳細(xì)的規(guī)范，對違規(guī)行為作了相應(yīng)的量化處罰的規(guī)定。但在以往較長的時間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制是不夠健全和不夠完善的，同時交通行業(yè)、海事系統(tǒng)的規(guī)章制度還不夠健全，由此造成了海事系統(tǒng)會計人員法制觀念淡薄，體現(xiàn)在工作中就是對每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)；另外，在我國目前狀況下，許多職能管理部門有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)，因而海事經(jīng)濟(jì)信息失真現(xiàn)象比較普遍。
2.會計人員總體素質(zhì)不高。根據(jù)調(diào)查資料，目前全省海事系統(tǒng)財會人員132人，尚有中專及以下學(xué)歷人員31人，其比例為24%，無職稱財會人員為54人，無職稱人員的比例為41%，可見，全省海事系統(tǒng)財會人員總體素質(zhì)不高。一方面，部分基層海事處在職人員僅3人左右，而其機(jī)構(gòu)職能較多，轄區(qū)往往是點(diǎn)多線長面廣，3個人面臨著擔(dān)負(fù)轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督（包括船舶安全檢查、船員適任證書的培訓(xùn)及檢查、查處及糾正船舶和船員的違章行為等）、船舶檢驗(yàn)、規(guī)費(fèi)征收、財務(wù)核算與管理、精神文明建設(shè)等等職責(zé)，那么擔(dān)負(fù)海事經(jīng)濟(jì)工作（會計、出納）的人員，往往身兼數(shù)職，在客觀上，難免受到了時間、精力的限制。另一方面，不夠熟悉國家財經(jīng)法規(guī)政策，甚至專業(yè)知識也達(dá)不到要求。
他們擔(dān)負(fù)的工作太多，都要干，結(jié)果往往是都沒有干好，很難符合工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，有的甚至連基本要求也達(dá)不到。業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德，在日常的會計工作中，或是不自覺地違反了國家財經(jīng)法規(guī)政策；或是對海事經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能夠正常的進(jìn)行賬務(wù)處理和會計核算；或是在會計處理過程中馬馬虎虎，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心。無論是業(yè)務(wù)素質(zhì)還是職業(yè)道德都與會計工作規(guī)范化、法制化要求存在較大差距。
3.領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)造成主觀意識上的會計信息失真。部分單位領(lǐng)導(dǎo)出于對單位利益或自身利益的考慮，授意并指使會計人員編造虛假的會計信息，以達(dá)到控制、占有或騙取國家資產(chǎn)的目的，出現(xiàn)貪污腐敗、群體犯罪等行為，從而導(dǎo)致大量造假案件的發(fā)生。雖然會計對于做假賬有不可推卸的責(zé)任，但大多數(shù)假賬的主要責(zé)任并不在會計，而在于有權(quán)支配會計的人，即單位的主要負(fù)責(zé)人、法人代表。無論怎么說，會計是受命、受制并從屬于單位領(lǐng)導(dǎo)的，領(lǐng)導(dǎo)要求怎么做，往住會計不敢不那樣做。如果膽敢抗命，會計就只能下崗。縱然會計人員也可以以《會計法》為武器，在一段時間內(nèi)使領(lǐng)導(dǎo)的違法指令受到抵制，但畢竟不是長久之計，領(lǐng)導(dǎo)會長期容忍一個敢于和他作對的會計嗎？
4.對海事系統(tǒng)干部政績的考核，常常以年度船舶港務(wù)費(fèi)、船舶檢驗(yàn)費(fèi)（常稱“兩費(fèi)”）的征繳額作為一個重要內(nèi)容，并且下達(dá)了年度征費(fèi)任務(wù)。這樣的情況，往住導(dǎo)致基層海事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)一味地追求以完成任務(wù)和多征費(fèi)為目標(biāo)，那么，基層海事機(jī)構(gòu)工作人員在收費(fèi)開票時，經(jīng)常出現(xiàn)諸如雖然不是船港費(fèi)、船檢費(fèi)的收入，也會“變臉”開票為船港費(fèi)或船檢費(fèi)的現(xiàn)象。這么做的后果，“兩費(fèi)”征收任務(wù)完成或超額完成了，但海事機(jī)構(gòu)收取的收入結(jié)構(gòu)不真實(shí)，海事財務(wù)會計信息不真實(shí)。這是 “官出數(shù)字，數(shù)字出官”的問題在海事機(jī)構(gòu)中的表現(xiàn)。
5.執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。部分海事機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，個別單位內(nèi)控制度沒有或極少，會計人員的配備，不但資格條件達(dá)不到要求，而且崗位分工不明確，甚至有的單位會計、出納由1人擔(dān)任，崗位制度弱化，重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)與報告制度得不到履行，隨意改寫會計記錄，從而使內(nèi)部失控。內(nèi)部審計受到單位領(lǐng)導(dǎo)控制，很難發(fā)揮其監(jiān)督作用。作為社會監(jiān)督主體的會計師事務(wù)所，未能獨(dú)立承擔(dān)起“客觀、獨(dú)立、公正”的執(zhí)業(yè)責(zé)任。少數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)使，執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正，風(fēng)險意識淡薄，審計過程中搞人情風(fēng)，搞私人交易，走過場，甚至違反職業(yè)道德為客戶作弊，出具假報告，為經(jīng)濟(jì)信息失真起到了推波助瀾的作用。
四、提升海事經(jīng)濟(jì)信息的對策
真實(shí)、全面、科學(xué)、合理的海事經(jīng)濟(jì)信息將為支持海事事業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展、為構(gòu)建和諧海事事搭建一個嶄新的平臺，利用這個平臺，我們可以更加快捷地向“信息海事”、“數(shù)字海事”、“陽光海事”邁進(jìn)。海事經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)性，可謂至關(guān)重要。那么，怎樣才能提升海事經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量呢，筆者以為可以從以下幾個方面入手。
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《會計法》從1985年首次出臺到1993年初次修改，直至1999年的再修訂，充分體現(xiàn)了黨和政府十分關(guān)注會計工作，關(guān)注會計信息的質(zhì)量。提升海事經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量，亦即提升海事會計信息質(zhì)量，必須從健全法規(guī)制度著手，必須從源頭抓起，把《會計法》的執(zhí)行落到實(shí)處。各單位應(yīng)按照《會計法》的規(guī)定要求，結(jié)合海事系統(tǒng)各單位的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的財務(wù)管理制度。具體包括：建立和健全內(nèi)部會計核算辦法；建立和健全單位內(nèi)部統(tǒng)一的原始記錄制度；建立資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制、監(jiān)督、審計制度等。將內(nèi)部會計核算辦法與嚴(yán)格的會計法制、實(shí)現(xiàn)會計工作規(guī)范化結(jié)合起來，確保海事系統(tǒng)會計信息、經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德教育，不斷增強(qiáng)法制觀念和依法理財?shù)囊庾R。
以會計法制建設(shè)為核心，加強(qiáng)海事系統(tǒng)會計人員職業(yè)道德教育，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治責(zé)任感、時代責(zé)任感、社會責(zé)任感，增強(qiáng)法制觀念和依法理財?shù)囊庾R。遵守會計職業(yè)道德規(guī)范，做到敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密，依法理財、以德理財。要求海事系統(tǒng)會計人員熱愛自己的本職工作，努力提高自己的知識和技能，學(xué)習(xí)、熟悉、廣泛宣傳財經(jīng)法規(guī)；依照《會計法》及有關(guān)法規(guī)進(jìn)行會計工作；辦理會計業(yè)務(wù)要實(shí)事求是、客觀公正；保證提供高質(zhì)量的會計信息，運(yùn)用自己掌握的技能為海事事業(yè)服務(wù)。
會計職業(yè)道德是會計從業(yè)人員從事會計工作應(yīng)遵循的行為規(guī)范，是會計人員所必需的內(nèi)在品德，也是調(diào)整會計人員職權(quán)與職責(zé)關(guān)系的行為準(zhǔn)則，更是會計人員依法辦事，抓好會計工作的基礎(chǔ)和保證。按照朱镕基同志對會計工作提出的“誠信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬，恪守獨(dú)立，客觀公正”要求，要求會計人員不屈從、不迎合任何壓力和不合理的要求，不謀私利，不提供虛假信息。會計職業(yè)道德的實(shí)現(xiàn)主要依靠的是會計人員的覺悟，它是一種精神上的力量，是一種思想上的“立法”。
海事系統(tǒng)會計人員具備了這種品質(zhì)，就會在實(shí)際工作中自覺地履行，就會從內(nèi)心熱愛自己的本職工作，不斷要求進(jìn)步，用自己所學(xué)的專業(yè)知識，總結(jié)實(shí)踐、掌握的會計信息和會計方法，為改善海事機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，自覺地熟悉財經(jīng)法律法規(guī)，依理依法，實(shí)事求是，客觀公正地反映會計業(yè)務(wù)，保證會計資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；在工作中，就會做到不循私情，秉公辦事，不怕打擊報復(fù)，真正做到襟懷坦蕩，誠懇待人、接物、處事，自覺地顧全大局，維護(hù)國家、社會、集體的長遠(yuǎn)利益，正確處理三者之間的關(guān)系；廉潔奉公，行使會計監(jiān)督職責(zé)，對社會、于單位盡職盡責(zé)。
（三）提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
新形勢下的會計人員應(yīng)當(dāng)具備德、才、膽、識四大要素。德，即政治思想和品德修養(yǎng)的統(tǒng)一，包括愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、如實(shí)反映，準(zhǔn)確核算、不謀私利，廉潔奉公等。才，即業(yè)務(wù)素質(zhì)，具體包括：學(xué)，博學(xué)才能多才，要不斷更新自己的知識，拓寬知識面；智，多智才能多謀，足智才能善謀；能，即業(yè)務(wù)工作能力，要做到既能作賬、算賬、檢查、分析，又能預(yù)測、決策和控制。膽，即工作膽量，既要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，也要在業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，對違反財經(jīng)法紀(jì)的行為，要大膽抵制，善于斗爭。識，即正確的思想方法，要有敏捷思維，開闊的視野，公關(guān)的意識，會計的高明之處正是體現(xiàn)在超前的意識上。
會計人員能夠做到依法建賬、記賬，做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符，報表數(shù)字真實(shí)，計算準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報送及時，并將會計資料定期歸檔、妥善保管、借閱和銷毀符合規(guī)定手續(xù)，這些只能說明具備了基本素質(zhì)。現(xiàn)代社會是瞬息萬變的市場及其競爭，隨著改革的進(jìn)一步深化和發(fā)展，特別是近兩年以來，全國海事系統(tǒng)正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)更名、升格的改革，應(yīng)對新形勢新變化，會計人員面臨著提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)能力及高層次管理水平的問題。
這就要求廣大會計人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的記賬、報賬、算賬觀念，樹立起現(xiàn)代會計觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)海事安全監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)工作。只有熟悉了解單位的業(yè)務(wù)工作，才能更好地搞好海事經(jīng)濟(jì)工作，才能積極參與單位管理，主動地向領(lǐng)導(dǎo)提供正確及時的會計信息，反映單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)；
要廣泛學(xué)習(xí)和運(yùn)用管理會計方法預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景，提供決策分析資料，參與單位決策，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，當(dāng)好參謀；領(lǐng)導(dǎo)決策后，要用會計監(jiān)督手段，保障單位經(jīng)濟(jì)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保決策方案的落實(shí)，做到事前有預(yù)測，事中有控制，事后有分析；要善于運(yùn)用駕馭市場經(jīng)濟(jì)的一切手段，采取單位及時適應(yīng)市場變化的果斷措施，在競爭中贏得主動權(quán)。要完成這些任務(wù)，會計人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，在后續(xù)教育中不斷調(diào)整知識結(jié)構(gòu)；
學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)黨和國家的各種財經(jīng)政策法規(guī)，有針對性地參與新政策及新會計處理方法的培訓(xùn)；利用參加會計上崗知識考試及職稱考試、執(zhí)業(yè)資格考試等，不斷豐富自己的專業(yè)知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)代會計管理方法，學(xué)習(xí)文化知識，學(xué)習(xí)會計邊緣學(xué)科及會計相關(guān)知識。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面要有主動性，要有開拓精神，探索會計工作新領(lǐng)域，同時也要注意吸收國外的會計知識和方法，并逐步應(yīng)用到實(shí)際中去，努力提高自身的業(yè)務(wù)能力和管理水平，進(jìn)而全面提高會計工作質(zhì)量，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能作用。
�。ㄋ模⿲�(shí)行會計電算化
會計電算化應(yīng)使用符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定并經(jīng)財政部評審?fù)ㄟ^的會計核算軟件。就常德市地方海事系統(tǒng)來說，僅市局機(jī)關(guān)從2000年實(shí)現(xiàn)了會計電算化，下轄9個縣市地方海事處的會計核算均為手工操作。開展會計電算化工作，可以統(tǒng)一和規(guī)范海事系統(tǒng)的賬務(wù)處理及會計核算。大量的會計信息靠計算機(jī)自動生成，會計人員即中從繁雜的手工勞動中解脫出來，這就為有效進(jìn)行財務(wù)分析和財務(wù)管理提供了條件，同時在很大程度上也解決了海事基層單位財會人員身兼數(shù)職而工作效率低、效果差的問題。
積極推廣電算化，實(shí)現(xiàn)海事財經(jīng)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)輸送、網(wǎng)絡(luò)共享、網(wǎng)絡(luò)審核、網(wǎng)絡(luò)匯總、網(wǎng)絡(luò)分析、網(wǎng)絡(luò)查詢等等，實(shí)現(xiàn)海事系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)電算化，加強(qiáng)和完善海事財經(jīng)部門軟硬件建設(shè)，是促進(jìn)海事會計工作規(guī)范、提高海事財經(jīng)信息化管理水平、提升海事經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和有效措施。
（五）領(lǐng)導(dǎo)重視會計工作
《會計法》第一章第四條明確規(guī)定，“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性，完整性負(fù)責(zé)”。解決會計造假問題，不僅是財會人員的事， 更是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。海事系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行法定職責(zé)，依法支持會計人員開展工作，依法對外提供真實(shí)的會計信息，不得授意，指使財會部門和財會人員違法辦理會計事項(xiàng)；要重視財務(wù)管理，增強(qiáng)當(dāng)家理財?shù)挠^念，具備較寬的知識面及法制觀念，不得我行我素，排開會計監(jiān)督，認(rèn)為會計人員堅(jiān)持制度辦事是不服從領(lǐng)導(dǎo)，不聽話，同領(lǐng)導(dǎo)過不去，讓會計人員穿小鞋。這樣，挫傷會計人員的工作積極性，阻礙會計人員在經(jīng)濟(jì)活動中的監(jiān)督作用，影響到單位會計信息的真實(shí)性。
因此，作為各級海事機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，自覺守法，以黨的事業(yè)為重，不斷提高自身政治素質(zhì)，更多更好地了解國家財經(jīng)政策法規(guī)知識，對單位的經(jīng)濟(jì)信息負(fù)責(zé)。從組織上保證會計人員執(zhí)法的順利進(jìn)行。
�。┙∪珪嫳O(jiān)督體系
首先，海事機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立內(nèi)部審核為主的內(nèi)部監(jiān)督體系，制訂內(nèi)部控制制度，建立組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其對會計信息的內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)管作用。其次，要加大財政、審計、物價、稅務(wù)等政府職能部門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對查出來的違法違紀(jì)案件決不姑息，依法處置，并堅(jiān)決杜絕檢查中的錢權(quán)交易，強(qiáng)化監(jiān)督手段，提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量。第三，要大力發(fā)揮會計師事務(wù)所的社會監(jiān)督作用。
會計師事務(wù)所要搞好自身建設(shè)，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和注冊會計師的風(fēng)險意識及法律責(zé)任意識，真正做到客觀公正，依法執(zhí)業(yè)。在加強(qiáng)對會計師事務(wù)所和注冊會計師的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)章制度管理，約束、規(guī)范其行為。財政部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，以保證其執(zhí)業(yè)質(zhì)量。財政、審計、物價、稅務(wù)等政府職能部門要為注冊會計師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件和環(huán)境，支持注冊會計師依法執(zhí)業(yè)，從而建立起內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合的約束機(jī)制，確保海事會計信息質(zhì)量，確保海事經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量。
