一、會計信息失真的原因
1.會計信息失真的客觀原因
。1)會計準則中存在著大量的不確定性措辭。最典型的是在會計準則中廣泛使用“極有可能”、“很有可能”和“有可能”等詞語,由于對事物的主觀判斷因人而異,使之成為影響會計選擇和會計處理方法的重要因素。
(2)會計確認、計量中存在的不確定性和模糊性。如對商譽等無形資產(chǎn)的確認就很難,又如要不要計提壞賬準備,存貨發(fā)出按什么方法計價,低值易耗品采取什么攤銷方法等。再如在固定資產(chǎn)核算中,殘值折舊本質(zhì)上是一種估算,況且由于存在著多種折舊方法,每一種方法對經(jīng)營績效的評價都會有不同的影響。
。3)對未來事項認識的不確定性和模糊性。由于未來事項的發(fā)展變化模糊不定,同時會計本身是反映性的,導(dǎo)致會計信息與實際情況存在“時滯”現(xiàn)象。
(4)有關(guān)分析、評價方法的模糊性。人們在試圖精確地描述原本“模糊的”事物時,往往附上若干假設(shè)性前提,而這本身是不確定的。如計算凈現(xiàn)金流量以確定有價證券價格時貼現(xiàn)率的確定有若干不同標準,選用不同的貼現(xiàn)率,計算的結(jié)果會有很大的差異。
2.會計信息失真的主觀原因
(1)法制觀念淡薄,執(zhí)法不嚴,打擊“造假犯法”的法制環(huán)境沒有真正形成。
(2)社會監(jiān)控系統(tǒng)不健全,缺乏監(jiān)督約束機制,會計市場條塊分割,存在不正當(dāng)競爭。現(xiàn)在,除了部分股份制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè),由一些注冊會計師進行會計報表年度審計以外,絕大多數(shù)的企業(yè)均未進行會計報表的年度審計,一些集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營小企業(yè)連內(nèi)部審計都是一片空白。干部調(diào)動頻繁,但很少有“離任審計”。僅靠一年一度的“大檢查”,難免掛一漏萬,有的只能“走過場”。
。3)有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)和思想素質(zhì)不過硬,利益主體多元化的格局形成之后,使得官出數(shù)字,數(shù)字出官,浮夸風(fēng)沉渣泛起。特別是將經(jīng)營業(yè)績作為考核干部政績的依據(jù),一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為取悅上級達到自己的目的,常常要求會計人員采取違反規(guī)定的手法,對會計資料進行粉飾性的修正,以突出其經(jīng)營業(yè)績。
(4)一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,僅僅只混了個會計證,無任何會計職稱的在崗人員相當(dāng)普遍。加上一些企業(yè)負責(zé)人對會計準則、政策、法規(guī)制度不了解、不熟悉,任人唯親,任人唯順,安排一些不符合條件的人把持會計機構(gòu)。在處理會計業(yè)務(wù)時,唯命是從,依領(lǐng)導(dǎo)意志行事。這樣,不可避免會歪曲事實,加劇了會計信息的失真。
。5)國有企業(yè)的“內(nèi)部人控制”問題嚴重,且會計人員地位不高,利益得不到保障。財會人員作為企業(yè)的一員缺乏獨立性,在利益上與經(jīng)營者有著依附關(guān)系,在執(zhí)行財會制度時常常是進退兩難,若不按經(jīng)營者的意圖辦事,其應(yīng)有權(quán)利就很難得到保障,弄不好還有被調(diào)離甚至下崗的可能。有的會計人員為謀求生存和發(fā)展,不得不隨波逐流,違心地編制虛假會計信息。
二、防范會計信息失真的對策
1.正確認識不確定性和模糊性。 首先,會計信息的提供者與使用者應(yīng)客觀地看待會計信息對評價、決策的作用。對于模糊性,我們可以采用模糊數(shù)學(xué)的方法如模糊控制、模糊預(yù)測、模糊評估等方法進行處理;對于不確定性,可采用概率論與數(shù)理統(tǒng)計的有關(guān)方法進行反映和評價,將經(jīng)驗分析與數(shù)學(xué)分析結(jié)合起來使用,能收到更好的效果。
2.規(guī)范會計準則,加強會計制度建設(shè)。國家在制訂會計準則和相關(guān)法規(guī)時,在盡可能使其全面、配套、及時、具有可操作性,且盡量規(guī)范不確定性措辭的使用,并逐步與國際會計制度接軌。在存在選擇會計處理方法的情況下,應(yīng)盡可能一致地使用最有效的方法,在具體準則和其他相關(guān)會計規(guī)范中明確各種處理方法的場合、彈性區(qū)間。完善會計核算方法,堵住會計信息失真的法律漏洞。同時,加強企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè),發(fā)揮制度的約束機制,盡可能減少由于不確定性和模糊性造成的可乘之機。
3.加大執(zhí)法力度,強化監(jiān)督機制。通過廣泛宣傳《會計法》等法律法規(guī),增強全民法律意識,依法嚴厲打擊以身試法者。強化監(jiān)督機制,約束經(jīng)營者行為。 特別是要全面開展擺脫行政干預(yù)的社會審計,即年度財務(wù)報告須經(jīng)注冊會計師審計簽字方可對外報送。同時,強化《中國注冊會計師法》的全面貫徹執(zhí)行,在大力提高注冊會計師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水準的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮 會計事務(wù)所作為社會中介機構(gòu)的專業(yè)性社會公證與監(jiān)督職能。經(jīng)營者的行為也必須接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督,對于他們的違法違紀行為,有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)堅決制止和處理,有效和合理地約束經(jīng)營者的行為,保證會計信息真實可靠。
4.建立會計信息真實性的責(zé)任保證系統(tǒng)。為了確保會計信息的真實可靠,必須建立嚴密的“多層次過濾式”的責(zé)任保證系統(tǒng)。這個系統(tǒng)的子系統(tǒng)應(yīng)包括法人責(zé)任保證系統(tǒng)、總會計師責(zé)任保證系統(tǒng)、會計人員責(zé)任保證系統(tǒng)、注冊會計師責(zé)任保證系統(tǒng)和社會監(jiān)督責(zé)任保證系統(tǒng)。其主要原理就是對于提供會計信息的各個環(huán)節(jié),都嚴格把關(guān),從法人代表、總會計師到每一位會計工作者,都有責(zé)任保證會計信息的真實可靠。在業(yè)績考核時,實行會計信息質(zhì)量一票否決制,只要企業(yè)會計信息失真,就要無條件地依法追究各責(zé)任系統(tǒng)責(zé)任人的責(zé)任,特別是企業(yè)法人的責(zé)任。這樣就有可能促使企業(yè)法人自覺地學(xué)習(xí)財會制度有關(guān)法規(guī),為會計信息的真實性提供可靠的保障。
5.加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)。建議在各類設(shè)有會計專業(yè)的學(xué)校中應(yīng)開設(shè)“會計職業(yè)道德”課程;在職會計人員繼續(xù)教育中加大職業(yè)道德教育力度;各級會計資格考試及注冊會計師考試內(nèi)容中應(yīng)包含會計職業(yè)道德。建立健全會計職業(yè)道德評價系統(tǒng),建立會計信用體系,把評價結(jié)果記入個人和單位會計信用檔案。將會計人員的職業(yè)道德狀況始終置于單位內(nèi)部和社會公眾的督導(dǎo)之下。
6.提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計人員的素質(zhì)。提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)是防止會計信息失真的根本所在。應(yīng)強化對他們的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),堅持持證上崗,定期考核。同時,要提高會計人員的地位,保證會計人員的合法權(quán)利。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅持原則,為忠于職守的會計人員撐腰,保障他們不受打擊報復(fù),維護其合法權(quán)益不受侵犯。
作者單位:武漢市林業(yè)局(責(zé)任編輯:禾 言)