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加入世貿組織對我國會計業(yè)的影響

2003-12-23 10:39 金融會計 【 】【打印】【我要糾錯
    加入世界貿易組織,為我國會計業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間,帶來前所未有的機遇。這有利于我國會計行業(yè)學習國際會計行業(yè)的先進管理經驗,有利于中國資本市場的發(fā)展及其會計研究,有利于中國會計信息披露的規(guī)范化和法制化,有利于加快會計電算化向會計信息化發(fā)展的步伐。

    加入世界貿易組織對中國會計業(yè)是重要的發(fā)展機遇,也是嚴峻的挑戰(zhàn)。特別是由于體制的健全與完善需要時間,在我國加入世界貿易組織后,可能會有一個“磨合”期,在“磨合”期內,有可能出現(xiàn)與新形勢和新要求不適應、不一致、不銜接的情況。

    一、加入世界貿易組織對中國會計業(yè)的影響

    (一)會計準則與國際慣例存在一定差距。目前,財政部會計準則委員會已經并將繼續(xù)頒布我國的一系列具體會計準則。具體準則的出臺,標志著我國會計改革已正式步入國際化的發(fā)展軌道。但是,我國的會計準則在具體條款上與國際會計慣例尚存在一定的差距。如固定資產折舊提取方面,我國目前絕大部分行業(yè)被要求采用平均折舊法(直線法),而不能采用加速折舊法(少部分高科技企業(yè)除外);壞賬準備金的提取方面,目前規(guī)定除境外上市公司、香港上市公司及在境內發(fā)行外資股的公司可自行確定計提壞賬準備金的方法和比例外,其他企業(yè)均采用應收賬款余額百分比法計提壞賬準備,而且還硬性規(guī)定了一些行業(yè)的計提比例;無形資產的計量方面,從會計的角度看,知識經濟最大的特點就是無形資產在整個社會資產中的比重顯著上升,對一些高科技企業(yè)來說,它的比重甚至已超過固定資產而位居企業(yè)首位。根據有關資料介紹,經濟學中涉及的無形資產多達29項,目前美國評估公司所涉及的無形資產也達23項。而我國會計實務中運用單項評估和整體評估的無形資產只有12項,列入財務會計系統(tǒng)的只有6~7項,多數(shù)無形資產在財務會計中得不到反映,這必然使國內企業(yè)與國外企業(yè)在更加廣泛地進行聯(lián)營、兼并以及商務交往中處于不利地位。

    (二)國際會計中介機構的涌入會搶占國內會計中介機構的市場份額。加入世界貿易組織后,我國將逐漸取消對國際會計中介機構在業(yè)務、數(shù)量、國外從業(yè)人員、規(guī)模等方面的限制,使其享有與國內中介會計機構同等待遇。屆時,國際會計機構憑借其豐富的市場經驗、先進的審計技術和強大的國際背景,與剛剛起步還處在成長發(fā)育期的中國注冊會計師行業(yè)進行市場爭奪戰(zhàn),占據有利“地形”。國際會計中介機構搶灘中國,首先將沖擊風險小、成本低、利潤高的業(yè)務。

    (三)國內會計業(yè)的風險會隨之增加。加入世界貿易組織后,國際經濟活動的競爭加劇,筆者認為,企業(yè)會計工作面臨的風險必然會隨之加大。新的市場要面臨新的風險,高科技及其產業(yè)的崛起,經濟全球化擴張,導致不確定性因素增長。由于信息不完備與非對稱分布,又促進風險加大。對會計事務所而言,由于國際會計機構進軍中國會計市場,將導致國內會計機構中的一部分客戶流失,從而導致那些規(guī)模小,業(yè)務單一,防風險能力差的會計中介機構的破產。與此同時,跨國的中介業(yè)務要比單純的國內業(yè)務風險大得多,這更加劇了國內會計中介機構的審計風險。

    (四)國內會計行業(yè)將面臨人才流失的壓力。市場競爭的實質就是人才的競爭。會計行業(yè)是高智商行業(yè),人才資源是重要的資源。人才競爭的手段一是高薪,二是提供發(fā)展的機遇。國際會計機構將以高薪、出國培訓的機會、優(yōu)越的工作環(huán)境等條件與國內會計行業(yè)進行人才爭奪戰(zhàn)。

    二、抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),促進我國會計業(yè)的發(fā)展

    會計信息是市場經濟條件下國際通用的商業(yè)語言,提供相關可靠的會計信息是加入世界貿易組織必須遵守的基本原則。抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),我們宜采取如下對策。

    (一)加快會計理論研究方法創(chuàng)新。加入世界貿易組織將會間接推動各個會計學科的理論研究和發(fā)展。市場競爭機制的引入,一些技術落后、競爭力差的企業(yè)將被淘汰出局,這就會推動“兼并會計”、“破產會計”的研究和發(fā)展;金融資本市場的開放,經濟的發(fā)展導致外幣業(yè)務和投資的增加,這必將加快“金融會計”、“信托投資會計”、“投資基金會計”的研究步伐;會計人才市場的開放,國際人才的流動,引進優(yōu)秀人才和對人力資本的重視,也將促進“人力資源會計”的理論探討與實踐;加入世界貿易組織會引起我國經濟結構的調整,下崗失業(yè)不可避免,“社會保險會計”的研究呼之欲出;政府職能的轉變,會計人員管理將向所有者獨立管理體制演變,將進一步深化會計委派、財會集中核算、財務總監(jiān)制的理論研究。

    (二)會計改革應走中國特色與國際化相協(xié)調的道路。加入世界貿易組織后,我國資本市場范圍逐步擴大,跨國籌資與投資日益頻繁。各國會計差異越小,就越有利于投資者和管理者評價和了解企業(yè)財務狀況和經營成果?鐕緮(shù)量和規(guī)模不斷擴大,跨國公司的業(yè)務活動對全球經濟的影響越來越大,要求各國會計盡可能協(xié)調。通貨膨脹、偷漏稅款、環(huán)境污染、會計信息失真等會計國際公害需要各國協(xié)調行動,共同治理。會計改革的國際化與中國特色將長期協(xié)調,其國際化程度應兼顧我國市場經濟的國際化程度而逐步加深。

    (三)建立統(tǒng)一會計制度,完善會計準則控制體系。由于國際投資規(guī)模的擴大和跨國集團公司活動范圍的擴展,以及區(qū)域性經濟協(xié)作和世界經濟一體化的形成,國際間的交往和經濟關系日益密切,建立我國統(tǒng)一會計制度和完善會計準則體系尤為重要。應加緊制定非營利組織會計制度和金融企業(yè)、信托投資公司、投資基金以及小企業(yè)會計制度。同時,研究制定規(guī)范的相互協(xié)調的會計監(jiān)督、會計機構、會計人員和會計工作管理制度,加快全國統(tǒng)一會計制度的建設步伐。與之相配套的是修訂完善已頒布的基本會計準則,實施制定出臺若干項具體會計準則,使我國的會計規(guī)范朝“準則控制”方向發(fā)展。

    (四)強化注冊會計師行業(yè)監(jiān)管,凈化行業(yè)隊伍,吸納優(yōu)秀專才。應當進一步擴大與國際會計界的合作,大膽“走出去、請進來”,加快提升執(zhí)業(yè)水平。還要引導和促進國內事務所之間的合并,走強強聯(lián)合的道路,使我們的注冊會計師具備與國際同行競爭的能力和優(yōu)勢。
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