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銀行會計電算化的風(fēng)險防范與控制

2007-2-7 11:35  【 】【打印】【我要糾錯

  一、銀行會計電算化風(fēng)險的種種表現(xiàn)

  (一)設(shè)計風(fēng)險

  銀行會計電算化設(shè)計風(fēng)險是指在實現(xiàn)會計電算化過程中因考慮不周而形成的風(fēng)險。

  設(shè)計風(fēng)險表現(xiàn)的形式、反映的問題多種多樣,有的反映在硬件上,如內(nèi)存不足,這主要是當(dāng)初會計電算化僅考慮某個部門、某種業(yè)務(wù),而沒有用發(fā)展的眼光,從戰(zhàn)略的角度來選擇使用硬件設(shè)備;有的反映在軟件上,如軟件設(shè)計功能不完善,這主要是程序開發(fā)人員不熟悉業(yè)務(wù),沒有把握業(yè)務(wù)人員實際需求,或業(yè)務(wù)人員對電腦所提需求被遺漏,監(jiān)督認(rèn)定不夠造成的。

 。ǘ┿y行會計電算化的操作風(fēng)險

  銀行會計電算化操作風(fēng)險是指依附于電子計算機(jī)操作系統(tǒng)因操作應(yīng)用軟件不當(dāng)而形成的風(fēng)險。電子計算機(jī)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)的錄入、加工、傳輸和存儲等管理環(huán)節(jié)上都存在著風(fēng)險。

  1.錄入風(fēng)險

  數(shù)據(jù)信息錄入是計算機(jī)處理會計業(yè)務(wù)過程中工作量最大、人工干預(yù)最多的一個階段,人工干預(yù)多,運(yùn)行風(fēng)險相對就大。計算機(jī)惟一能夠識別和控制操作者身份的是操作密碼和預(yù)先設(shè)置的權(quán)限碼,而在實際工作中,有的操作人員隨意泄露密碼;有的避開應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)督,從開發(fā)環(huán)境直接修改會計數(shù)據(jù);有的由于系統(tǒng)的密碼控制功能不能滿足實際工作需要,使密碼控制流于形式。這些現(xiàn)象的存在,使不法分子作案有了可乘之機(jī)。

  2.加工風(fēng)險

  數(shù)據(jù)加工是計算機(jī)的一項主要工作,會計電算化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)加工,包括對會計數(shù)據(jù)信息登記、計算、分類歸并、檢查控制和檢索等。在這些加工過程中,只要有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常,就會給系統(tǒng)運(yùn)行帶來風(fēng)險。有的由于應(yīng)用程序設(shè)計過于理想化,缺少應(yīng)有的抗干擾能力,用戶操作稍有變化,系統(tǒng)就出現(xiàn)異常現(xiàn)象,甚至發(fā)生虛假存款、賬戶透支的情況;有的由于操作失誤,出現(xiàn)處理功能重復(fù)調(diào)用,多計利息積數(shù),造成利息收支錯誤;有的由于計算機(jī)設(shè)備和系統(tǒng)軟件故障,出現(xiàn)不能正常營業(yè)的情況,使銀行聲譽(yù)受到損害。

  3.傳輸風(fēng)險

  數(shù)據(jù)傳輸常用的方式有通訊傳輸和磁盤傳輸兩種。不管是通訊傳輸還是磁盤傳輸,都存在著會計信息被竊取、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)被修改、計算機(jī)“黑客”入侵等風(fēng)險,嚴(yán)重威脅著財務(wù)會計信息的保密性、銀行資金的安全性和系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。

  4.存儲風(fēng)險

  一類是計算機(jī)內(nèi)部存儲風(fēng)險。會計電算化系統(tǒng),特別是門市業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),是一個實時運(yùn)行系統(tǒng),直接對外辦理業(yè)務(wù),日復(fù)一日地運(yùn)行,不斷輸入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并產(chǎn)生大量新的處理結(jié)果、系統(tǒng)跟蹤管理信息和作廢數(shù)據(jù),在缺少良好的系統(tǒng)管理軟件和人員的情況下,機(jī)內(nèi)存儲空間會趨于飽和,系統(tǒng)處理能力將逐漸降低,甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失和系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的情況。另一類是數(shù)據(jù)備份存儲風(fēng)險。目前會計賬務(wù)數(shù)據(jù)大多備份在軟磁盤和磁帶上,數(shù)據(jù)備份既是會計檔案的一部分,又是計算機(jī)出現(xiàn)故障、賬務(wù)數(shù)據(jù)被破壞時迅速恢復(fù)正確數(shù)據(jù)的重要工具。由于存儲在磁介質(zhì)中的電子信息肉眼無法直接看到,操作管理稍有疏忽就會出現(xiàn)問題,在實際工作中經(jīng)常發(fā)生數(shù)據(jù)備份不全、存儲數(shù)據(jù)無法讀取的情況。有的不法分子還利用數(shù)據(jù)備份修改賬務(wù),然后拷回運(yùn)行系統(tǒng),竊取企業(yè)和銀行資金。

  (三)管理風(fēng)險

  銀行電算化管理風(fēng)險是指銀行在會計電算化應(yīng)用過程中因管理不善而形成的風(fēng)險。

  這種風(fēng)險具有無意性、依賴性、誘導(dǎo)性和廣泛性等特點(diǎn)。

  銀行會計電算化管理風(fēng)險的無意性,是指這種風(fēng)險的產(chǎn)生是管理者主觀愿望所不希望的,管理者是無意的;依賴性主要是指這種風(fēng)險的產(chǎn)生是管理和操作者在主觀上缺乏管理控制意識,過分相信依賴程序的邏輯檢查功能;誘導(dǎo)性主要是指這種風(fēng)險產(chǎn)生后如果不吸取教訓(xùn),不立即堵塞漏洞,就會有新的誘犯者;廣泛性主要是指管理風(fēng)險可能產(chǎn)生于任何一個環(huán)節(jié),從人員分工到部門劃分,從前端工作站到機(jī)主機(jī),從常規(guī)操作到意外情況處理,從備份磁帶保管到機(jī)房防火、防潮、防盜等,忽視任何一個環(huán)節(jié)都可能給銀行經(jīng)營帶來嚴(yán)重的后果。

  二、銀行會計電算化風(fēng)險的防范與控制

 。ㄒ唬┰O(shè)計風(fēng)險的防范與控制

  風(fēng)險的防范和控制,重點(diǎn)應(yīng)放在事前。一要注重硬件選擇的長遠(yuǎn)性,在選擇機(jī)型時必須經(jīng)過技術(shù)論證、業(yè)務(wù)發(fā)展論證;二要注重會計軟件開發(fā)的規(guī)范性。必須經(jīng)過調(diào)查、立項、需求分拆、設(shè)計、調(diào)試運(yùn)行和驗收;三要注重會計軟件開發(fā)的科學(xué)性,必須有編制規(guī)范及內(nèi)容齊全的文檔資料,留有必要的數(shù)據(jù)接口和程序接口;四要注重會計軟件開發(fā)、推廣的程序性,必須有開發(fā)需求認(rèn)定、已完成軟件理論認(rèn)定、已完成軟件實際測試等環(huán)節(jié)和手續(xù)。

 。ǘ┎僮黠L(fēng)險的防范與控制

  對操作風(fēng)險的防范和控制主要是通過一定的操作控制方式來實現(xiàn)。最常見的一種控制方式是特殊業(yè)務(wù)通過授權(quán)完成,其缺點(diǎn)是不能涉及全部業(yè)務(wù);另一種方式是二次錄入,其缺點(diǎn)是監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題滯后,容易失去防范有利時機(jī)。筆者傾向于采取機(jī)上覆蓋式復(fù)核與授權(quán)及二次錄入三者相結(jié)合的方式控制操作風(fēng)險。所謂機(jī)上覆蓋式復(fù)核就是電腦操作分為經(jīng)辦人、復(fù)核人兩個崗位,經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)錄入后不能進(jìn)入復(fù)核系統(tǒng),復(fù)核人員不能進(jìn)入經(jīng)辦系統(tǒng),經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)只有經(jīng)過復(fù)核人員的要點(diǎn)式覆蓋,并經(jīng)確認(rèn)后才能進(jìn)入系統(tǒng)。

 。ㄈ┕芾盹L(fēng)險的防范和控制

  1.建立運(yùn)行系統(tǒng)管理制度

  對投入運(yùn)行的會計電算化系統(tǒng)的設(shè)備、軟件和電子會計數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。對運(yùn)行設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),保持一個整潔的運(yùn)行環(huán)境;運(yùn)行程序應(yīng)指定專人保管,嚴(yán)禁隨意復(fù)制,嚴(yán)格軟件版本升級手續(xù);定期對機(jī)內(nèi)賬務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和清理,對磁介質(zhì)存儲數(shù)據(jù)進(jìn)行雙備份,并異地存放;做好登記管理工作。

  2.建立開發(fā)與運(yùn)行相分離的制度

  系統(tǒng)技術(shù)人員必須與操作人員相分離,系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)人員不得承擔(dān)相應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)行操作工作;系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境必須與運(yùn)行環(huán)境相分離,在運(yùn)行機(jī)上不得安裝開發(fā)軟件;開發(fā)部門應(yīng)與運(yùn)行部門相分離,會計電算化系統(tǒng)開發(fā)成功,驗收通過后,開發(fā)部門應(yīng)將執(zhí)行程序和操作說明書移交運(yùn)行部門,通過培訓(xùn),以運(yùn)行部門為主組織實施,保證運(yùn)行系統(tǒng)的單純性和可控制性。

  3.建立密碼管理制度

  每個操作員必須設(shè)置個人密碼,以明確職責(zé)。操作密碼屬重要機(jī)密,注意保密,應(yīng)定期或不定期更換,防止無關(guān)人員上機(jī)操作或盜用他人密碼操作。

  4.制訂操作規(guī)程

  對不同的會計電算化系統(tǒng)應(yīng)分別制訂具體的操作規(guī)程,明確日常業(yè)務(wù)和特殊處理的操作程序,保證系統(tǒng)運(yùn)行的有序性和嚴(yán)密性。

  5.建立上機(jī)運(yùn)行日志

  一方面應(yīng)按時打印計算機(jī)自動跟蹤日志,妥善保管,認(rèn)真審核,發(fā)現(xiàn)問題,及時查清;另一方面應(yīng)建立手工上機(jī)日志,記錄開關(guān)機(jī)時間,操作人員(由操作員簽字)等運(yùn)行情況,系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)詳細(xì)記錄其現(xiàn)象、發(fā)生的原因、處理人員、管理方法及結(jié)果,以備查考。

  6.建立檢查考核制度

  制訂切實可行的檢查考核辦法,采用常規(guī)檢查與專項檢查、自查與互查相結(jié)合的方式,對制度落實情況進(jìn)行檢查,使各項安全管理措施落到實處,切實加強(qiáng)風(fēng)險防范能力。

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