為了進一步貫徹國務院關于整頓市場經(jīng)濟秩序的決定，加強對貨物運輸業(yè)的稅收管理，國家稅務總局制定了《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅征收管理試行辦法》、《運費發(fā)票增值稅抵扣管理試行辦法》、《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅納稅人認定和年審試行辦法》和《貨物運輸業(yè)發(fā)票管理流程實施方案》（以下簡稱“三個辦法和一個方案”），為方便各位稅務人員和納稅人工作，經(jīng)綜合現(xiàn)行文件和法規(guī)編寫貨物運輸業(yè)營業(yè)稅征收管理辦法指南希望可以為各位提供幫助。
在中華人民共和國境內(nèi)提供公路、內(nèi)河貨物運輸勞務（以下簡稱貨物運輸勞務）的單位和個人均適用本辦法。在中華人民共和國境內(nèi)提供貨物運輸勞務的單位和個人，屬于“交通運輸業(yè)”營業(yè)稅納稅義務人。以上所稱個人，是指個體工商戶及其他有經(jīng)營行為的個人。實行承包、承租、掛靠方式提供貨物運輸勞務凡同時具備以下條件的，以出包方、出租方、被掛靠方為營業(yè)稅納稅義務人；不同時具備以下條件的，以承包人、承租人、掛靠人為營業(yè)稅納稅義務人（以下簡稱“承包人”、“承租人”、“掛靠人”）：（一）以出包方、出租方、被掛靠方的名義對外經(jīng)營，由出包方、出租方、被掛靠方承擔相關的法律責任；（二）經(jīng)營收支全部納入出包方、出租方、被掛靠方的財務會計核算；（三）利益分配以出包方、出租方、被掛靠方的利潤為基礎。提供貨物運輸勞務的單位和個人，根據(jù)其開具貨物運輸業(yè)發(fā)票的方式，分為自開票納稅人和代開票納稅人。
一、 自開票納稅人
自開票納稅人認定
一、提供貨物運輸勞務的單位同時符合下列條件的，可向其主管地方稅務局申請認定為自開票納稅人：
�。ㄒ唬┚哂泄ど绦姓芾聿块T核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，地方稅務局核發(fā)的稅務登記證，交通管理部門核發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證、水路運輸許可證；
（二）年提供貨物運輸勞務金額在20萬元以上（新辦企業(yè)除外）；
�。ㄈ┚哂泄潭ǖ慕�(jīng)營場所。如是租用辦公場所，則承租期必須1年以上；
�。ㄋ模┰�銀行開設結(jié)算賬戶；
�。ㄎ澹┚哂凶詡溥\輸工具，并提供貨物運輸勞務；
（六）賬簿設置齊全，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證等資料，能按稅務機關和財務會計制度的要求正確核算營業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金和營業(yè)利潤，并能按規(guī)定向稅務機關進行納稅申報和繳納各項稅款。
以下納稅人不能認定為自開票納稅人：（A）不同時具備自開票納稅人規(guī)定條件的單位；（B）不同時具備以下條件的承包人、承租人以及掛靠人（屬代開票人，其“雙定”稅款可由主管稅務機關委托出包方、出租方以及掛靠方統(tǒng)一代征）；
1. 以出包方、出租方、被掛靠方的名義對外經(jīng)營，由出包方、出租方、被掛靠方承擔相關的法律責任；
2. .經(jīng)營收支全部納入出包方、出租方、被掛靠方的財務會計核算；
3. .利益分配以出包方、出租方、被掛靠方的利潤為基礎。
�。–）擁有運輸工具的個人。
申請辦理自開票納稅人認定的單位，應提供或出示下列有關證件和資料：
�。ㄒ唬� 單位申請報告；
�。ǘ� 貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表；
�。ㄈ� 營業(yè)執(zhí)照復印件；
（四） 稅務登記證副本；
�。ㄎ澹� 車輛道路運輸證、船舶營業(yè)運輸證復印件；
�。� 自有房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同復印件；
�。ㄆ撸� 購置自有運輸工具購買發(fā)票復印件；
�。ò耍� 地方稅務局要求提供的其他有關證件、資料。
申請辦理自開票納稅人認定手續(xù)的程序（一）對現(xiàn)有的提供貨物運輸勞務的單位，應按以下程序辦理認定手續(xù)：
1. 申請程序。提供貨物運輸勞務的單位應向主管地方稅務局提交申請報告，如實填寫《貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表》及認定所需資料。
2. 審批程序和審批機關。自開票納稅人由縣級或縣級以上稅務機關認定。對單位提出的申請報告和有關資料，負責審批的稅務機關應在收到之日起30日內(nèi)審核完畢。對符合自開票納稅人條件的，發(fā)給《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》，并在其稅務登記證副本首頁上方和《發(fā)票領購簿》上加蓋“自開票納稅人”確認專用章，作為領購貨物運輸發(fā)票的證件。 《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》有效期三年。
二、對新辦提供公路、內(nèi)河貨物運輸勞務的單位新辦的提供貨物運輸勞務的單位，凡符合自開票納稅人條件，注冊資金在30萬元以上的，可在辦理稅務登記的同時申請辦理自開票納稅人認定手續(xù)。