2.根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行分稅制財政管理體制的決定》(國發(fā)[1993]85號)的政策精神,國稅局負(fù)責(zé)征收包括增值稅、消費(fèi)稅在內(nèi)的中央稅、中央與地方共享稅,地稅局負(fù)責(zé)征收包括城建稅在內(nèi)的地方稅,各地國稅局和地稅局都有明確的職責(zé)分工,都應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的稅收征收管理范圍分別進(jìn)行征收管理。根據(jù)《城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》“城市維護(hù)建設(shè)稅的征收、管理、納稅環(huán)節(jié)、獎罰等事項(xiàng),比照產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理”的規(guī)定,企業(yè)在符合延期納稅條件的前提下,應(yīng)分別向主管國稅局申請?jiān)鲋刀悺⑾M(fèi)稅延緩繳納手續(xù),向地稅局申請城建稅延緩繳納手續(xù)。由于城建稅是隨主稅(增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅)征收的,原則上在分別辦理的同時,應(yīng)先由主管國稅局審批同意后再辦理地稅局的相關(guān)審批手續(xù),以避免主稅不延緩、城市維護(hù)建設(shè)稅延緩的情形出現(xiàn)。如果企業(yè)未按上述規(guī)定辦理審批手續(xù),自行確定只申報、不按期繳納稅款,則按《稅收征管法》的規(guī)定“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金”執(zhí)行,無論是增值稅、消費(fèi)稅還是城建稅,均應(yīng)加收滯納金。
企業(yè)向國稅局辦理了增值稅、消費(fèi)稅的緩繳手續(xù),按前所述,應(yīng)該相應(yīng)辦理有關(guān)城建稅的緩繳手續(xù),如果未辦理城建稅的緩繳手續(xù),根據(jù)《城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》“城市維護(hù)建設(shè)稅,以納稅人實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù),分別與產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納”的規(guī)定,城建稅可以在增值稅、消費(fèi)稅緩繳到期時,一并與增值稅、消費(fèi)稅同時分別入國庫和地方財政。由于增值稅、消費(fèi)稅經(jīng)批準(zhǔn)延緩繳納,故不存在繳納滯納金問題,但未經(jīng)批準(zhǔn)自行緩繳的城建稅應(yīng)從繳納稅款期限屆滿之日起按日加收萬分之五的滯納金。
3.按照國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行分稅制財政管理體制的決定》,國稅局和地稅局應(yīng)當(dāng)按照分稅制財政管理體制所確定及有關(guān)實(shí)體法規(guī)定的征管范圍對各種稅收進(jìn)行征收管理,因此,對企業(yè)因欠繳增值稅、消費(fèi)稅而未繳的城建稅也應(yīng)算作欠稅的范圍。