【摘要】當前我國的思想政治教育教學面臨著新的機遇與挑戰(zhàn),為適應馬克思主義中國化的要求和“05方案”的新要求,提高思想政治理論課教學的實效性,關鍵在教師,教師是思想政治理論課效能的決定性因素,所以,必須加強思想政治理論課教師的人力資源管理.認識和把握思想政治理論課教師人力資源開發(fā)與管理的意義、內(nèi)容和要求,是做好思想政治理論課教師人力資源管理的前提。

　　1 思想政治理論課教師人力資源管理的意義

　　人力資源管理一直是教育學界、管理學界關注的熱點問題,它的發(fā)展大致經(jīng)歷了古典管理制度理論、行為科學理論和管理制度理論、以實踐管理為主的研究制度的實踐三個階段。但是,直到20世紀70年代中期,在美國印地安納大學的教授羅伯特•歐文斯等人的推動下,人力資源管理才真正被運用到教育領域,針對教師的人力資源管理的實踐和研究也逐漸得到了發(fā)展。但是迄今為止還沒有人從人力資源的角度來研究高校思想政治理論課教師。從人力資源的角度來說,思想政治理論課教師是一種高層次的人力資源,屬于學有所長的專門性人力資源。

　　1.1 加強思想政治理論課教師人力資源管理是思想政治理論課發(fā)展的需要

　　“高等學校思想政治理論課是大學生進行思想政治素質(zhì)教育的主渠道”[1],努力提高思想政治理論課教師的綜合素質(zhì)和思想政治理論課教學效果已成為當前高等教育改革和發(fā)展的重要課題之一。要完成這一課題,歸根到底取決于思想政治理論課教師人力資源的開發(fā)與管理。思想政治理論課教師人力資源是思想政治理論課中的核心資源。如列寧所指出的:“在任何學校,最重要的是課程的思想政治方向。這個方向由什么來決定呢?完全而且只能由教學人員來決定。”[2]只有合理地組織思想政治理論課教師進行教育教學和科研等活動,不斷地協(xié)調(diào)思想政治理論課教師與學生、與思想政治理論課教師之間以及與學校其他人員之間的關系,才能形成思想政治理論課教師人力資源最優(yōu)的配置;只有承認和尊重思想政治理論課教師的合理需要,采用綜合配套的激勵措施,才能充分調(diào)動思想政治理論課教師的積極性,從而保證思想政治理論課的教育教學和科研等活動有條不紊地、高效率地進行。

　　1.2 加強思想政治理論課教師人力資源管理是05方案實施的需要

　　“05方案”確定了新的課程設置,圍繞課程設置提出了學科建設、教材建設和教師隊伍建設,并提出了教學內(nèi)容、教學方法和教學手段的改革等問題。其中,關于教師隊伍建設問題,《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》提出:提高高等學校思想政治理論課教育教學質(zhì)量和水平,關鍵在教師,要努力造就一支高素質(zhì)的高等學校思想政治理論課教師隊伍。“05方案”對教師的思想觀念、教學內(nèi)容、自身素質(zhì)、知識結構提出了更全面、更高的要求,“05方案”實施后,如何提高思想政治理論課教師的素質(zhì),提高思想政治理論課教學的實效性,就成了擺在廣大思想政治理論課教師面前的一個新課題。而人力資源開發(fā)的基本內(nèi)容就是提高人的素質(zhì),使人具備有效的、參與社會運行所必備的體力、智力、技能及正確的行為模式、機制體系和勞動態(tài)度。所以,必須對思想政治理論課教師進行人力資源的開發(fā)和管理。

　　“05方案”是建國以來思想政治理論課課程體系最完整、課程門數(shù)較少、課程內(nèi)容最多、課程知識涵蓋面最寬、課程內(nèi)涵增加得最多的一個方案。針對這些特點,要求“98方案”實施中的教師的能與時俱進,高度重視新課程改革的必要性和重要性,能夠提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì),更好更快地適應新課程方案的改革和實施。通過對思想政治理論課教師進行人力資源開發(fā)與管理,可以整合原來7門課程教師的優(yōu)勢互補力量,吸取“98方案”實施中的有益經(jīng)驗,克服“98方案”實施中的不足,使用科學、規(guī)范、統(tǒng)一的教材,改進思想政治理論課的教學方式和方法,真正提高思想政治理論課的教育教學質(zhì)量。

　　1.3 加強思想政治理論課教師人力資源管理是思想政治理論課教師自我發(fā)展的需要

　　在實現(xiàn)組織目標的同時促進組織成員的發(fā)展,是現(xiàn)代人力資源管理的新內(nèi)涵。加強思想政治理論課教師人力資源管理,不僅可以提高管理效益,更好地實現(xiàn)思想政治理論課的目標,而且可以有力地促進思想政治理論課教師自身的發(fā)展。在人力資源管理思想指導下,思想政治理論課教師管理一方面加強思想政治理論課教師人力資源管理的戰(zhàn)略規(guī)劃,優(yōu)化思想政治理論課教師人力資源配置,促進思想政治理論課教師隊伍和諧有序地發(fā)展,為思想政治理論課教師發(fā)展提供良好的平臺;另一方面,更加注重對思想政治理論課教師需求和能力的分析,對思想政治理論課教師職業(yè)生涯的規(guī)劃與指導,對思想政治理論課教師教學、科研的服務,對思想政治理論課教師心理和生活的關心,“管理者要注意研究和滿足教師自我實現(xiàn)的需要,搭建施展個人才能、實現(xiàn)自我價值的平臺積極創(chuàng)造條件,滿足教師不斷追求新知識、謀求自身發(fā)展與提高的需要。”[3]

　　2 思想政治理論課教師人力資源管理的內(nèi)容

　　2.1 思想政治理論課教師資源的規(guī)劃

　　所謂思想政治理論課教師資源,就是專對思想政治理論課教師而言的人力資源。思想政治理論課教師資源規(guī)劃是指使每個國家穩(wěn)定地擁有一定質(zhì)量和必要數(shù)量的思想政治理論課教師,以實現(xiàn)包括個人利益在內(nèi)的思想政治教育目標而擬訂的一套措施,從而求得思想政治理論課教師需求量和思想政治理論課教師擁有量之間在思想政治教育組織的未來發(fā)展過程中相互匹配。包括三方面的含義:一是從思想政治教育組織的目標與任務出發(fā),要求學校思想政治理論課教師資源的質(zhì)量、數(shù)量和結構符合思想政治教育目標的要求。二是在實現(xiàn)思想政治教育目標的同時,也要滿足思想政治理論課教師的個人利益。三是保證思想政治理論課教師資源與未來學校整個發(fā)展階段的動態(tài)適應。

　　2.2 思想政治理論課教師的錄用、評聘和調(diào)配

　　思想政治理論課教師隊伍建設的首要任務,就是建立一個開放有效而健全的思想政治理論課教師人力資源管理系統(tǒng)。當思想政治理論課教師人力資源需要系統(tǒng)地擴大和補充時,思想政治理論課教師主管部門必須建立起某種聘任制度,按人力資源需求經(jīng)常性地進行增加、維持和調(diào)整勞動力的活動,保持人力資源需求的動態(tài)平衡,維持思想政治理論課教師隊伍的生存和發(fā)展。思想政治理論課教師的錄用、遴選和調(diào)配工作是一個復雜完整而又連續(xù)的程序化操作過程。一個有效的思想政治理論課教師錄用、評聘和調(diào)配系統(tǒng)可以為思想政治理論課教師隊伍不斷補充新生力量,實現(xiàn)思想政治教育組織內(nèi)部的人力資源合理配置,減少思想政治理論課教師的流失,提高思想政治理論課教師隊伍的穩(wěn)定性。

　　2.3 思想政治理論課教師的教育培訓

　　對思想政治理論課教師的教育培訓,是思想政治理論課教師主管部門和相關教育機構通過運用學習、訓導等手段來使思想政治理論課教師的教育教學能力、知識水平提高和潛能發(fā)揮,最大限度地使思想政治理論課教師的個人素質(zhì)與教育工作的需求相匹配,進而促進思想政治理論課教師現(xiàn)在和將來的教學績效的提高。嚴格地講,教育培訓是一個系統(tǒng)化的行為改變過程,這個行為改變過程的最終目標就是通過工作能力、知識水平的提高以及個人潛能的發(fā)揮,明顯地表現(xiàn)出工作上的績效特征。

　　2.4 思想政治理論課教師的考核和激勵

　　為對思想政治理論課教師進行評價和比較,思想政治理論課教師主管部門或?qū)W校需要建立一個有效的績效考核體系。績效考核是一個動態(tài)的連續(xù)的過程,它并非只是年終對思想政治理論課教師作出一個總體的評價。根據(jù)高等學校辦學體制的不斷創(chuàng)新,思想政治理論課教師績效考核也應借鑒世界知名企業(yè)通用的360度考核,又稱全視角績效考核法。思想政治理論課教師的工作是多方面的,工作業(yè)績也是多維度的,因此,通過主管領導、同事、教師本人和學生(評教)來考核,更能全方位、多角度、準確地考核思想政治理論課教師的工作業(yè)績。確保順利完成教學任務,實現(xiàn)教學目標。激勵就是通過滿足思想政治理論課教師的需要而使其努力工作,從而實現(xiàn)思想政治教育教育目標的過程。但激勵并不是無條件地簡單滿足思想政治理論課教師的任何需要,而是要以能在一定程度上提高思想政治教育績效的方式來滿足思想政治理論課教師的需要。思想政治理論課教師主管部門的管理就是要對需要滿足的方式和程度予以控制。美國學者赫茲伯格認為,影響員工工作有兩類因素:一類稱為保健因素;一類稱為激勵因素。這種激勵因素既包括酬金激勵,同時更為重要的是挖掘精神激勵,包括良好的工作氛圍、自主的創(chuàng)作精神、參與管理的民主意識以及由此所激發(fā)的“主人翁”意識等。這也是思想政治理論課教師隊伍發(fā)展壯大的原因,而這些都與思想政治理論課教師渴望受到尊重、渴望良好的人際關系的心理是相符合的。

　　3 思想政治理論課教師人力資源管理的重要途徑:教育培訓

　　“人力資源開發(fā)的內(nèi)涵相當廣泛,作為這種開發(fā)借以進行的社會組織體系和制度是多種多樣的,其中最主要的是教育培訓”。[4]教育培訓是人力資源開發(fā)與管理的重要環(huán)節(jié)和重要手段,它在行政機關、企事業(yè)單位的人力資源開發(fā)與管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。注重教育與培訓也是現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理區(qū)別于以往人事管理的顯著特點之一。教育培訓也是思想政治理論課教師知識水平和教學質(zhì)量不斷提高的根本保證,是推動思想政治理論課教師隊伍不斷發(fā)展的基礎和動力。

　　3.1 思想政治理論課教師教育培訓的目的

　　教育培訓作為人力資源開發(fā)與管理的重要手段和途徑,應該具有非常明確的目的,因為這直接關系到教育培訓的方向和效果。

　　(1)銜接學校教育與工作需要及未來發(fā)展。這是對于剛剛畢業(yè)的應屆畢業(yè)生而言,學校教育所完成的是基礎教育和基本專業(yè)技術教育,剛畢業(yè)的學生進入高校后一般都不能馬上適應或滿足思想政治理論課教學的工作要求。從思想政治理論課教學的角度看,學校畢業(yè)生還只是一個“半成品”,在進入組織時或進入組織以后,都需要有一個不斷接受相應的教育培訓的過程。只有這樣才能適應思想政治理論課教學的特殊需求,不斷發(fā)揮出自身最大的精力,為思想政治理論課教學做出貢獻,并為自己今后的發(fā)展奠定基礎。

　　(2)不斷更新和增加知識與技能,適應社會發(fā)展的需要。這主要是針對工作一段時間后的思想政治理論課教師而言。當今時代經(jīng)濟與社會的迅速發(fā)展和科學技術的日新月異,對每個人包括思想政治理論課教師都提出了新的要求,這就需要思想政治理論課教師主管部門高度重視教育培訓,通過教育培訓提高思想政治理論課教師的整體競爭力;對工作一段時間后的思想政治理論課教師進行教育培訓,不斷更新他們的知識和技能,提高他們的學習能力和創(chuàng)新能力。只有這樣,才能使思想政治理論課教師適應思想政治理論課發(fā)展變化的需要和社會發(fā)展的需要,獲得持續(xù)不斷的發(fā)展。

　　(3)提升思想政治理論課教師隊伍的工作績效。思想政治理論課教育教學質(zhì)量高低的決定性因素是高素質(zhì)的人員隊伍。教育培訓的根本目的,就是使思想政治理論課教師掌握更新符合所從事工作要求的知識和技能,并增強其學習和創(chuàng)新的能力,逐步造就一支高素質(zhì)的適應思想政治理論課改革和發(fā)展需要的隊伍,只有這樣才能保證每個人的工作績效不斷提高,最終促成思想政治理論課整體績效的不斷提升。

　　3.2 思想政治理論課教師教育培訓的要求

　　作為思想政治理論課教師主管部門,一方面要加大思想政治理論課教師教育培訓的力度,另一方面要提高教育培訓效果及水平,確保教育培訓有實效。具體而言,提高思想政治理論課教師教育培訓效果應該注意以下幾個方面。

　　(1)教育培訓前對思想政治理論課教師培訓需求進行分析。教育培訓效益的高低和教育培訓項目的產(chǎn)生來自于教育培訓需求分析。開展教育培訓需求分析過程,一是要明了思想政治理論課教師隊伍的全面情況,如思想政治理論課教師隊伍中存在的問題。哪些問題是確實可以通過對思想政治理論課教師的教育培訓加以解決的;二是要明確思想政治理論課教師自身狀況,哪些思想政治理論課教師在工作過程中確實要教育培訓,需要什么類型和內(nèi)容的教育培訓等。一般通過對“誰需要教育培訓,需要哪種類型的教育培訓,哪些需要教育培訓,如何教育培訓才能取得預期效果”等四項內(nèi)容進行分析,并據(jù)此做出教育培訓規(guī)劃。教育培訓需求分析是教育培訓成敗的關鍵和前提。因此必須將其納入思想政治理論課教師主管部門教育培訓管理制度化軌道。

　　(2)以制度保障教育培訓。教育培訓與工資、晉升和重用聯(lián)系起來為思想政治理論課教師教育培訓提供一種預期,從而提高思想政治理論課教師教育培訓積極性和教育培訓效果。將教育培訓與思想政治理論課教師的個人職業(yè)發(fā)展、與思想政治理論課教師隊伍的發(fā)展聯(lián)系起來。教育培訓是一個連續(xù)不斷的過程,應該與思想政治理論課教師的職業(yè)發(fā)展,與思想政治理論課教師隊伍的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃緊密相聯(lián)。思想政治理論課教師教育培訓的核心目標就是實現(xiàn)思想政治理論課教師隊伍和思想政治理論課教師個人的共同發(fā)展。

　　參考文獻

　　[1] 中共中央 國務院:《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號).

　　[2] 《列寧全集》第45卷,人民出版社1990年版,第249頁.

　　[3] 湯波:《論思想政治理論課教師的發(fā)展》,載于《世紀橋》,2007年第5期,第131頁.

　　[4] 吳春華,溫志強:《人力資源開發(fā)與管理》,北京理工大學出版社2005年版,第212頁.