摘要：人事制度的改革,有上也就必然有下,這就必然會(huì)對(duì)廣大職工的傳統(tǒng)思想觀(guān)念、傳統(tǒng)思維定式產(chǎn)生震蕩,對(duì)部分職工的既得利益構(gòu)成沖擊;必然會(huì)損害少數(shù)人的利益。如何面對(duì)改革后利益格局的調(diào)整,如何面對(duì)生存和發(fā)展的重重困難,如何面對(duì)優(yōu)勝劣汰的嚴(yán)峻局面,用思想政治工作去引導(dǎo),促使人事制度改革的積極穩(wěn)妥、全面推進(jìn)。

　　一、改革前的思想工作準(zhǔn)備

　　我國(guó)的人事制度,大都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立起來(lái)的,人員編制、級(jí)別、工資、福利等等都是按計(jì)劃設(shè)定,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著諸多的不適。臃腫的人員結(jié)構(gòu)、低下的工作效率、資源的大量浪費(fèi)、傳統(tǒng)思維框架的束縛等等都制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,已經(jīng)到了非改不可的地步了。

　　1.領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先在理論上學(xué)透鄧小平理論,用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量一切工作,從思想深處理解“發(fā)展是硬道理”的深刻含義,解放思想,面對(duì)從事的事業(yè),腳踏實(shí)地、實(shí)事求是地辦好每一件事,精通管理,對(duì)單位的發(fā)展要心中有數(shù),要有勇往直前、先人后己、大公無(wú)私的獻(xiàn)身精神和以事業(yè)為重、敢于碰硬的斗爭(zhēng)精神。

　　2.有的放矢是做好思想工作的基礎(chǔ)。可以通過(guò)座談了解、問(wèn)卷調(diào)查,個(gè)別談心、察言觀(guān)色等方式,從不同層次、不同角度、不同側(cè)面獲取思想信息,認(rèn)真分析研究,充分估計(jì)職工對(duì)即將出臺(tái)的改革措施的認(rèn)識(shí)程度和承受能力。并按照“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的原則,做好有針對(duì)性的思想政治工作,避免盲目性,減少失誤,為新的人事分配措施的出臺(tái)提供重要依據(jù),掃清思想障礙。

　　3.要通過(guò)傳媒和一切宣傳教育的形式與手段,大造輿論,引導(dǎo)廣大職工正確對(duì)待人事制度改革。我們必須把黨和國(guó)家的相關(guān)政策講清楚,使廣大職工認(rèn)清改革必然要破除舊的用工機(jī)制,必然會(huì)帶來(lái)利益調(diào)整,正確處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,擺正自己的位置,自覺(jué)維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

　　4.幫助職工樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)。引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢(shì),明確改革是手段,增效是目的,轉(zhuǎn)崗分流不等于無(wú)崗,而是勞動(dòng)力資源的重組和開(kāi)發(fā),從而樹(shù)立新的擇業(yè)觀(guān)。一方面,讓職工理解大環(huán)境,消除自卑感,樹(shù)立責(zé)任感,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)上崗的信心。

　　二、政治工作方法的創(chuàng)新

　　思想政治工作是解決人的思想、認(rèn)識(shí)問(wèn)題,在解決思想問(wèn)題時(shí),要注意同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),人事制度改革“能者上、平者讓、庸者下”的危機(jī)感促使崗位意識(shí)的增強(qiáng)。分配制度改革,使職工面臨經(jīng)濟(jì)利益的影響,自然伴隨著各種利益的沖突。顯然,只用傳統(tǒng)方法是不能解決好問(wèn)題的,這就需要進(jìn)行思想政治工作方法的創(chuàng)新。

　　1.解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。關(guān)心群眾,愛(ài)護(hù)群眾,為群眾辦實(shí)事,并把實(shí)事辦好,這是思想政治工作的本質(zhì)所決定的。從解決群眾的實(shí)際問(wèn)題出發(fā),提高群眾的思想認(rèn)識(shí),把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,把對(duì)群眾進(jìn)行思想教育的過(guò)程與解決群眾實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程統(tǒng)一起來(lái),才能提高思想政治工作成效。如果不從利益動(dòng)因上去分析群眾的思想問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾的切身利益,不去關(guān)心和幫助解決群眾的實(shí)際問(wèn)題,盡可能滿(mǎn)足群眾對(duì)物質(zhì)利益的合理要求,只以“正確對(duì)待”一言概之,那么,思想政治工作就難以達(dá)到凝聚人心、調(diào)動(dòng)群眾積極性、激發(fā)群眾創(chuàng)造性的目的。所以,我們必須努力做到重視群眾的意見(jiàn)和要求,重視對(duì)群眾實(shí)際問(wèn)題的解決,牢固樹(shù)立關(guān)心群眾、愛(ài)護(hù)群眾、服務(wù)群眾,為群眾排憂(yōu)解難,切實(shí)解決具體實(shí)際問(wèn)題的辦實(shí)事意識(shí),對(duì)那些確實(shí)屬于合理要求而又有條件解決的實(shí)際問(wèn)題,抓緊辦實(shí)辦好;而對(duì)那些屬于正當(dāng)要求而又一時(shí)難以解決的實(shí)際問(wèn)題,則要向群眾說(shuō)明情況,明確解決落實(shí)的時(shí)間表,以得到群眾的理解和體諒。

　　2.一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。思想政治工作常常給人一種簡(jiǎn)單的“上傳下達(dá)”的感覺(jué),上級(jí)的精神、政策、指示常常通過(guò)書(shū)面文件、大會(huì)、報(bào)告等形式對(duì)廣大職工進(jìn)行普遍性的宣傳、動(dòng)員、教育,使其了解形勢(shì),提高覺(jué)悟、激發(fā)熱情,“面”上收效顯著,但“點(diǎn)”上收效不一,甚至適得其反。所以要運(yùn)用非政治化的方式間接地“灌輸”,潤(rùn)物無(wú)聲,潛移默化。思想政治工作要因人制宜,在一般號(hào)召的同時(shí),更需要個(gè)別指導(dǎo)來(lái)作為思想政治工作的延伸和具體化。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)決策和群眾決策相結(jié)合。越是改革攻堅(jiān)階段和發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,越要發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管的思想政治工作優(yōu)勢(shì),越要發(fā)揮職代會(huì)的民主監(jiān)督,民主管理和民主參與作用。發(fā)動(dòng)群眾、相信群眾、依靠群眾。在制定改革方案時(shí),要廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議,最后方案交職代會(huì)討論通過(guò)。一定要認(rèn)真論證、慎重考慮,切忌照搬企業(yè)下崗模式,力避簡(jiǎn)單粗糙操作,挫傷職工積極性,更不能不分需要與否搞“一刀切”。在實(shí)行分流時(shí),必須以確保正常的工作為前提。

　　4.思想工作與制度建設(shè)相結(jié)合。思想政治工作是以尊重人為軸心,以理解人、幫助人為外圈的一個(gè)不斷上升的過(guò)程,立足于耐心的教育和正面的引導(dǎo),但它不是萬(wàn)能的,還必須同國(guó)家的法律法規(guī),單位的規(guī)章制度和經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合,對(duì)人的思想和行為做必要的限制和約束。一方面要制定好“分流”的措施和辦法,構(gòu)筑人才儲(chǔ)備、培訓(xùn)、輪崗、內(nèi)退等合理流動(dòng)機(jī)制,確定好可以分流人員的空缺崗位,使人力資源按發(fā)展和市場(chǎng)需求進(jìn)行合理配置,做到公正、公平、公開(kāi),使崗位流動(dòng)逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,使它成為單位內(nèi)部的一種激勵(lì)機(jī)制,而不是甩包袱的一種手段。

　　三、人員到位后的思想政治工作

　　人事制度改革后人員到位,并不意味著工作的全部完成,尤其不意味著思想政治工作全部到位,必須做好人員到位后的思想政治工作,從而把思想政治工作貫穿于人事制度的全過(guò)程,做到流動(dòng)前有宣傳,流動(dòng)中搞教育,流動(dòng)后還有工作要做。

　　從近幾年來(lái)的實(shí)際情況看,人事制度改革正式啟動(dòng)后,廣大職工的思想情緒難免會(huì)出現(xiàn)各種波動(dòng),這就需要大量的思想政治工作來(lái)保證改革的順利進(jìn)行。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)上崗的職工,要使其樹(shù)立流動(dòng)意識(shí),為了防止部分同志以為大功告成,產(chǎn)生松勁思想,組織上要以聘任聘用的成功來(lái)激勵(lì)廣大職工,以催人奮進(jìn)的目標(biāo)來(lái)凝聚人心,告誡廣大職工,取得了聘任聘用資格,只是意味著要在一個(gè)新的起點(diǎn)上開(kāi)始起跑,在新崗位上的表現(xiàn)好壞才是能否勝任的依據(jù)。要進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)共同努力。

　　在競(jìng)爭(zhēng)上崗中落聘的干部,有的能夠坦然地對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果,以正確的態(tài)度積極參加雙向選擇;而有的則不能坦然面對(duì)落選的事實(shí)。這時(shí)就需要及時(shí)做好思想政治工作,幫助其端正認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)其提高素質(zhì),只要有能力,還可以競(jìng)爭(zhēng)別的崗位。此外,還必須做到以下幾點(diǎn):

　　1、要深入基層了解和掌握待崗下崗職工的生活狀況和思想狀態(tài),對(duì)那些原來(lái)家庭就有不幸(如家庭成員患重病、遭受災(zāi)害等)現(xiàn)在又遇到生活困難的職工,各級(jí)黨組織和工會(huì)組織要真心實(shí)意地幫助其解決實(shí)際問(wèn)題,幫助他們度過(guò)難關(guān)。

　　2、對(duì)于特困職工,應(yīng)該主動(dòng)走一走、看一看、訪(fǎng)一訪(fǎng)。特別是一些老同志,曾為單位的發(fā)展做出過(guò)許多貢獻(xiàn),他們的下崗待崗,有的并不是他們本身工作有差錯(cuò),而是改革大局和單位發(fā)展的需要。因此,我們非但不可因其下崗待崗而歧視他們,更要在生活上加倍地關(guān)心他們。

　　3、加大培訓(xùn)力度,針對(duì)人員緊缺崗位做好技能培訓(xùn),采取實(shí)用高效的培訓(xùn)方法,使下崗職工在盡可能短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)新崗位的需要。

　　從我單位近幾年人事制度改革的實(shí)踐來(lái)看,有效的上下交流,能夠及時(shí)消除各種不安情緒,讓廣大職工真正感受到組織的尊重和關(guān)愛(ài);達(dá)到人心穩(wěn)定、改革平穩(wěn)推進(jìn)的目的,才能使廣大職工愛(ài)崗敬業(yè),上崗有干勁,下崗流動(dòng)無(wú)怨言。