摘要：在醫(yī)院內(nèi)部實(shí)行比價(jià)采購(gòu)審計(jì)，不僅能降低醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本，還能健全醫(yī)院內(nèi)部的控制制度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。然而，比價(jià)采購(gòu)審計(jì)工作難度較大，敏感性較強(qiáng)，在實(shí)際運(yùn)用中還存在一些問題。本文論述比價(jià)采購(gòu)審計(jì)方法的重要性，分析目前比價(jià)采購(gòu)審計(jì)方法的不足之處，提出改善和規(guī)范比價(jià)采購(gòu)審計(jì)方法要注意的事項(xiàng)和必備的工作。

　　關(guān)鍵詞：比價(jià)審計(jì)；物資采購(gòu)；醫(yī)院

　　2005年3月衛(wèi)生部出臺(tái)《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南（試行）》，對(duì)醫(yī)院的管理效益提出了更高要求?！吨改稀芬?guī)定醫(yī)院效益取代收入作為醫(yī)院管理考核的指標(biāo)。醫(yī)院比價(jià)采購(gòu)審計(jì)是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要內(nèi)容之一，應(yīng)當(dāng)受到重視并加以規(guī)范。

　　一、比價(jià)采購(gòu)審計(jì)方法的重要性

　　1.比價(jià)采購(gòu)審計(jì)有助于醫(yī)院內(nèi)部降低醫(yī)療成本。在醫(yī)院的醫(yī)療成本低于社會(huì)平均醫(yī)療成本的條件下，醫(yī)院會(huì)取得效益，因此，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)在于降低消耗，控制支出。比價(jià)采購(gòu)審計(jì)能夠?qū)ι唐返膬r(jià)格進(jìn)行合理性、合法性審計(jì)，從源頭上保證商品質(zhì)量并杜絕浪費(fèi)。

　　2.比價(jià)采購(gòu)審計(jì)有助于醫(yī)院內(nèi)部改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理。醫(yī)院的采購(gòu)環(huán)節(jié)如果不完善，就會(huì)出現(xiàn)許多漏洞，引起以次充好、損公肥私、貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。比價(jià)采購(gòu)審計(jì)通過對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、審批、招標(biāo)、核算等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，能有效地防止職務(wù)犯罪，防止國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。

　　二、比價(jià)采購(gòu)審計(jì)方法的內(nèi)容及原則

　　比價(jià)采購(gòu)審計(jì)方法是指單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員對(duì)采購(gòu)的各類物資價(jià)格的合理性、合法性、經(jīng)濟(jì)性所作的審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。比價(jià)采購(gòu)審計(jì)的主要對(duì)象是物資采購(gòu)價(jià)格及價(jià)格構(gòu)成要素，直接目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

　　比價(jià)采購(gòu)審計(jì)要遵守“比質(zhì)在先、比價(jià)在后”的基本原則，在比質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比價(jià)，確保采購(gòu)的物資不僅質(zhì)優(yōu)而且價(jià)廉。比價(jià)采購(gòu)審計(jì)還要遵守對(duì)采購(gòu)物資的質(zhì)量和價(jià)格的事先、事中、事后全過程控制原則，做到防患于未然，防止出現(xiàn)大的紕漏。

　　三、比價(jià)采購(gòu)審計(jì)方法運(yùn)用中存在的問題

　　雖然在實(shí)際工作中，醫(yī)院內(nèi)審部門會(huì)對(duì)比價(jià)采購(gòu)審計(jì)做必要的監(jiān)督審查工作，但比價(jià)采購(gòu)審計(jì)在運(yùn)用中仍然存在不足的地方。

　　1.詢價(jià)對(duì)象沒有標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)人員掌握采購(gòu)的權(quán)力，因?yàn)樵儍r(jià)對(duì)象沒有標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)人員可能會(huì)跟自己關(guān)系好的供應(yīng)商詢價(jià)，可能向跟醫(yī)院有供求關(guān)系的供應(yīng)商詢價(jià)等。不同的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)不同，有時(shí)甚至差價(jià)很大，如果采購(gòu)員沒有貨比三家，有可能使得采購(gòu)物資價(jià)格過高，采購(gòu)成本隨之提升。

　　2.檢測(cè)驗(yàn)收不夠及時(shí)。整個(gè)比價(jià)采購(gòu)審計(jì)工作往往出現(xiàn)“頭重腳輕”的現(xiàn)象，即重視最開始的申請(qǐng)、詢價(jià)工作，對(duì)于后期物資的檢測(cè)驗(yàn)收、貨款結(jié)算工作缺少必要的監(jiān)督。如果后期檢測(cè)驗(yàn)收工作執(zhí)行不當(dāng)，可能出現(xiàn)貨款已結(jié)算，采購(gòu)的物資還未入庫(kù)，或者物資入庫(kù)時(shí)質(zhì)量與前期保證不符的情況。

　　3.審計(jì)部門與相關(guān)部門協(xié)調(diào)不力。比價(jià)采購(gòu)審計(jì)工作綜合性較強(qiáng)，涉及醫(yī)院內(nèi)部工程、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等部門，部門之間協(xié)調(diào)溝通順暢，有利于工作順利進(jìn)行，提高工作效率。但在實(shí)際工作中，常常由于員工積極性不高，不善于溝通等原因，比價(jià)采購(gòu)審計(jì)工作受到或大或小的影響。此外，審計(jì)人員可能只掌握了財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)知識(shí)，對(duì)工程造價(jià)組成、設(shè)備報(bào)價(jià)體系、招投標(biāo)法等知識(shí)不夠熟悉，造成工作中出現(xiàn)一些失誤，影響審計(jì)工作的進(jìn)行。

　　四、比價(jià)采購(gòu)審計(jì)方法的改善與規(guī)范要點(diǎn)

　　不規(guī)范的比價(jià)采購(gòu)審計(jì)方法，往往導(dǎo)致醫(yī)院比價(jià)采購(gòu)效果不理想，因此，要正確運(yùn)用比價(jià)采購(gòu)審計(jì)，真正發(fā)揮其簡(jiǎn)單易行、便于操作、節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用等優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為醫(yī)院內(nèi)部還應(yīng)該注意以下5個(gè)方面。

　　1.比價(jià)采購(gòu)審計(jì)工作應(yīng)得到領(lǐng)導(dǎo)的重視。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)廉潔奉公，遵紀(jì)守法，給醫(yī)院的員工樹立好的榜樣，從而順利地開展工作。如果領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到比價(jià)采購(gòu)審計(jì)的重要性，出現(xiàn)徇私舞弊的情況，那么采購(gòu)工作將出現(xiàn)嚴(yán)重問題，勢(shì)必影響醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　2.建立嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的審計(jì)制度。醫(yī)院要順利地進(jìn)行比價(jià)采購(gòu)審計(jì)工作，建立一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的審計(jì)控制制度和一系列的配套制度是必要之舉。審計(jì)制度必須在審計(jì)方法、定點(diǎn)采購(gòu)、合同管理、審計(jì)考核等方面做出嚴(yán)密的規(guī)定，規(guī)范審計(jì)操作流程，使比價(jià)采購(gòu)審計(jì)做到有章可循。

　　3.及時(shí)檢測(cè)驗(yàn)收入庫(kù)物資質(zhì)量。所有采購(gòu)物資購(gòu)進(jìn)后，應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)保部門相應(yīng)的文件或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，根據(jù)醫(yī)院配備檢測(cè)設(shè)備情況進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。做好采購(gòu)物資質(zhì)量的事前、事中、事后控制，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量。

　　4.建立健全的價(jià)格信息資料庫(kù)。比價(jià)采購(gòu)審計(jì)的核心因素是價(jià)格，建立一套價(jià)格信息資料庫(kù)，保存物資采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)廠家等情況，有助于采購(gòu)人員隨時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變化，為領(lǐng)導(dǎo)者決策和價(jià)格審核提供可靠的依據(jù)。另外，價(jià)格信息資料庫(kù)查詢便捷，為采購(gòu)人員獲得有準(zhǔn)確性保障的數(shù)據(jù)信息節(jié)省時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用。

　　5.明確采購(gòu)人員責(zé)任，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。為便于對(duì)采購(gòu)價(jià)格的監(jiān)督審計(jì)，采購(gòu)人員的采購(gòu)信息必須完整詳細(xì)，如果出現(xiàn)問題即可依采購(gòu)記錄尋找責(zé)任人。此外，醫(yī)院可建立獎(jiǎng)懲考核制度，對(duì)做出貢獻(xiàn)的采購(gòu)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的采購(gòu)人員給予處罰，充分調(diào)動(dòng)采購(gòu)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

　　綜上所述，開展比價(jià)采購(gòu)審計(jì)工作對(duì)于降低醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本、改進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理是非常必要的，在實(shí)際工作中，醫(yī)院應(yīng)避免審計(jì)工作中出現(xiàn)的上述問題，做到全面審計(jì)，逐步改進(jìn)和規(guī)范比價(jià)采購(gòu)審計(jì)工作。

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