摘要：目前我國市場經(jīng)濟進入一個嶄新的發(fā)展階段,面臨多方面的挑戰(zhàn)。審計作為市場經(jīng)濟控制機制活動的重要組成部分,已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟體系中不可缺少的有機組成部分。在建立和維護市場經(jīng)濟的有序、健康發(fā)展方面起著非常重要的作用。我國市場經(jīng)濟體系的建立,也就自然而然的需要一個能與社會主義市場經(jīng)濟體制的運行相適應(yīng)的審計文化體系。

　　審計作為市場經(jīng)濟的自我約束機制,已成為現(xiàn)代經(jīng)濟制度的重要組成部分。我國市場經(jīng)濟下的審計的職能和作用是審計理論和實務(wù)必須認識正確定位的問題,是審計改革和發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是部門和單位健全內(nèi)部控制、嚴肅財經(jīng)紀律、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益、保護資產(chǎn)安全完整的重要手段?，F(xiàn)階段,我國的審計也正在經(jīng)歷著蓬勃發(fā)展的過程,隨著各部門、單位對審計的認識和要求的逐漸提高,關(guān)于審計的職能也有了多種觀點,隨之對其在市場經(jīng)濟下的作用也有了多種見解。

　　一、審計活動的多樣性

　　在不同的范圍內(nèi),審計所表現(xiàn)出的職能和作用有所不同,目前我國市場經(jīng)濟進入一個嶄新的發(fā)展階段,面臨多方面的挑戰(zhàn)。社會主義市場經(jīng)濟活動只有在國家宏觀調(diào)控下,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)運行,才能健康發(fā)展.審計監(jiān)督既是宏觀調(diào)控體制的重要環(huán)節(jié),更是法律建設(shè)的重要組成部分,建立與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制必須加強審計監(jiān)督。

　　二、審計的基本職能

　　市場經(jīng)濟下審計的職能是指審計本身固有的,體現(xiàn)審計本質(zhì)屬性的內(nèi)在功能。它是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。審計具有經(jīng)濟監(jiān)督職能,經(jīng)濟鑒證職能,經(jīng)濟評價職能,經(jīng)濟管理職能。

　　(一)經(jīng)濟監(jiān)督職能

　　經(jīng)濟監(jiān)督職能是審計的基本職能,審計的經(jīng)濟監(jiān)督職能是由審計的性質(zhì)所決定的。

　　(二)經(jīng)濟鑒證職能

　　經(jīng)濟鑒證是指審計人對被審計單位的財務(wù)報表及其他經(jīng)濟資料進行檢查和驗證,確定其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的真實性、公允性、合法性,并出具證明性審定報告,為審計授權(quán)人或委托人提供確切的信息,以取信于社會公眾。

　　(三)經(jīng)濟評價職能

　　經(jīng)濟評價職能是指審計人對被審計人的經(jīng)濟資料及經(jīng)濟活動進行審查,并依據(jù)相應(yīng)的標準對所查明的事實做出分析和判斷,肯定成績,揭露矛盾,總結(jié)經(jīng)驗,從而改善經(jīng)營管理,尋求提高效率和效益的途徑。

　　三、審計的作用

　　審計的作用是指在審計實踐中履行審計職能所產(chǎn)生的客觀影響和實際效果。審計的效果是由審計職能所決定的,而審計作用的發(fā)揮又受著客觀因素的制約和影響。

　　(一)審計的制約作用

　　審計通過揭露和制止、處罰等手段,來制約經(jīng)濟活動中各種消極因素,有助于各種經(jīng)濟責(zé)任的正確履行和社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　1、揭露背離社會主義方向的經(jīng)營行為

　　2、揭露經(jīng)濟資料中的錯誤和舞弊行為

　　3、揭露經(jīng)濟生活中的各種不正之風(fēng)

　　4、打擊各種經(jīng)濟犯罪活動

　　(二)審計的促進作用

　　審計通過調(diào)查、評價、提出建議等手段,來促進、服務(wù)宏觀經(jīng)濟調(diào)控,促進微觀經(jīng)濟管理,以助于國民經(jīng)濟管理水平和績效的提高。

　　1、促進經(jīng)濟管理水平和經(jīng)濟效益的提高

　　2、促進內(nèi)控制度建設(shè)和完善

　　3、促進社會經(jīng)濟制度的健康運行

　　4、促進各種經(jīng)濟利益關(guān)系的正確處理

　　四、審計監(jiān)督和經(jīng)濟宏觀調(diào)控

　　社會主義市場經(jīng)濟體制需要宏觀調(diào)控,審計監(jiān)督是宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。我國市場經(jīng)濟發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用是以國家宏觀調(diào)控為前提的。必須運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,加強宏觀調(diào)控和管理,以保證供求總量的平衡、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理和國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。

　　(一)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的作用

　　宏觀經(jīng)濟調(diào)控是一項龐大的系統(tǒng)工程,它包括兩大部分:調(diào)節(jié)和監(jiān)督。執(zhí)行調(diào)節(jié)職能的主要是計劃、金融、稅務(wù)和財政。他們在調(diào)節(jié)的同時,還通過其業(yè)務(wù)履行監(jiān)督的職能。目前,對市場經(jīng)濟運行進行監(jiān)督的部門主要有:工商、財稅、物價、統(tǒng)計以及各專業(yè)管理部門,以上多數(shù)是屬于專業(yè)性監(jiān)督。還有一定的局限性,需要審計進行再監(jiān)督。審計監(jiān)督以其特有的方式在宏觀調(diào)控體系中居有不可替代的地位。因此,審計監(jiān)督是國家和各級政府宏觀經(jīng)濟管理必不可少的手段,是宏觀管理的重要內(nèi)容,是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

　　(二)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要審計監(jiān)督

　　社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,需要通過加強審計監(jiān)督維護經(jīng)濟秩序。依法審計是審計部門的神圣職責(zé),審計又是綜合性的經(jīng)濟監(jiān)督,對保證法規(guī)的貫徹有著重要的作用。通過審計,可以檢查法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,保證法規(guī)的落實;可以把貫徹的情況和問題反饋給立法機關(guān)和管理部門,以改進立法工作和改善宏觀調(diào)控。

　　(三)審計的職能和作用對宏觀經(jīng)濟的影響

　　國家審計監(jiān)督為宏觀經(jīng)濟管理服務(wù),就是要將審計重點轉(zhuǎn)向?qū)徲媹?zhí)法部門,對使用國家資金較多的綜合部門和單位,通過審計監(jiān)督維護國家財經(jīng)法紀和經(jīng)濟秩序,促使合理的使用資金,講求效益,保障國有資產(chǎn)保值增值。監(jiān)督宏觀調(diào)控措施的執(zhí)行,并反映執(zhí)行中的問題。監(jiān)督政府部門貫徹勤儉節(jié)約的原則,提高資金使用效益,加強廉政建設(shè)。

　　(四)審計在協(xié)調(diào)管理關(guān)系中的作用

　　建立并大力發(fā)展審計,標志著市場建設(shè)走向正規(guī)化。審計在市場經(jīng)濟中將起不可低估的作用:一是促進市場體系的發(fā)育和健康成長;二是成為政府宏觀調(diào)控的重要媒介;三是增強各種經(jīng)濟實體的市場經(jīng)濟意識;四是為經(jīng)濟組織之間相互信任提供保證。

　　(五)市場經(jīng)濟下內(nèi)部審計的重要性

　　內(nèi)部審計是建立社會主義市場經(jīng)濟審計監(jiān)督制度一個不可缺少的重要組成部分。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,內(nèi)部審計監(jiān)督是企事業(yè)單位中一種較高層次的監(jiān)督活動。而審計監(jiān)督是建立社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要.通過加強審計監(jiān)督,可以打擊違反市場規(guī)則和擾亂市場秩序的行為,從而保證經(jīng)濟活動公平競爭,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　五、審計在市場經(jīng)濟契約性關(guān)系中的作用

　　現(xiàn)代審計在市場經(jīng)濟條件下,隨著社會分工的加細,“兩權(quán)”分離的擴大,經(jīng)濟契約性關(guān)系的普及,形成各經(jīng)濟組織之間,既相互獨立又相互聯(lián)系,既擁有不同的權(quán)力,又承擔(dān)不同的義務(wù)與責(zé)任。這種契約性關(guān)系把他們緊密聯(lián)系在一起,就形成會計信息用戶的社會化,無形中也提高了審計在社會經(jīng)濟監(jiān)督中的地位。

　　(一)管理審計在加強企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)管理方面的作用

　　現(xiàn)代企業(yè)管理已普遍需要企業(yè)結(jié)合各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點建立完善的內(nèi)部控制體系。企業(yè)內(nèi)部控制是通過建立各項規(guī)章制度、辦事程序、崗位職責(zé)以及根據(jù)企業(yè)一定時期的總體目標,并分別制定的各個作業(yè)單位的具體目標來實現(xiàn)控制的。

　　(二)審計作用在企業(yè)中的發(fā)揮

　　首先,審計通過檢查評價后,要善于發(fā)現(xiàn)和指出企業(yè)在內(nèi)部控制基礎(chǔ)管理中的三方面問題:一是運作中有沒有遵循制度規(guī)定的數(shù)量情況和影響程度;二是應(yīng)該建立制度規(guī)定的控制環(huán)節(jié)是否建立制度規(guī)定;三是現(xiàn)行制度規(guī)定是否存在不適當(dāng)之處。解決這三方面問題,就可以使企業(yè)的各層次管理在健全、有效、規(guī)范的控制下健康運行,企業(yè)組織的各項既定目標才有穩(wěn)步實現(xiàn)的保障。審計的這種作用是建設(shè)性的。

　　其次,審計在防范企業(yè)風(fēng)險方面的作用。在實踐中,企業(yè)面臨的各種內(nèi)外風(fēng)險往往交織在一起,互相影響和互相作用。

　　審計在企業(yè)的管理中發(fā)揮增加價值作用。但不應(yīng)當(dāng)鼓勵審計人員為追求表面量化的增加價值而開展管理審計,要使審計人員為企業(yè)增加價值的觀念貫穿在審計工作的過程中,在審計實踐中履行審計職能所產(chǎn)生的客觀影響和實際效果。

　　我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。而審計作為政府經(jīng)濟監(jiān)督體系之一,肩負著憲法和審計法賦予的重要職責(zé)。所以是要實現(xiàn)上述目標,必須構(gòu)建健康向上的、符合時代要求的審計文化。

　　綜上所述,在市場經(jīng)濟下審計的職能和作用都發(fā)揮著重要的作用,對于正在發(fā)展中的中國審計而言,在增加價值防范風(fēng)險、加強內(nèi)控、實現(xiàn)內(nèi)控等方面實現(xiàn)了內(nèi)在的統(tǒng)一。