[論文摘要] 獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂，執(zhí)業(yè)過程中審計(jì)師的超然獨(dú)立是審計(jì)師獲得社會公信的基礎(chǔ)，也是企業(yè)的利益相關(guān)者的利益得以保障的前提之一。正是由于審計(jì)獨(dú)立性的重要性，對獨(dú)立性進(jìn)行各種形式的干擾也就應(yīng)運(yùn)而生。從強(qiáng)調(diào)審計(jì)師獨(dú)立性的重要性入手，從主客關(guān)方面強(qiáng)調(diào)審計(jì)師獨(dú)立性的保障條件，希望能對審計(jì)實(shí)務(wù)具有一定意義的理論指導(dǎo)作用。

　　[論文關(guān)鍵詞] 審計(jì) 獨(dú)立性 措施

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，許多公司的盈利大幅上升，股市火爆，越來越多的民眾投資于股票市場。然而在此時(shí)，我們很容易忘記：投資者之所以將錢放入市場，是因?yàn)樗麄儗κ袌龅馁|(zhì)量與完善具有起碼的信任。這種信任不僅是市場的動力，也是市場的基礎(chǔ)。要維持這份信任，強(qiáng)大、透明、可信的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)顯得異常重要。而審計(jì)是保證財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)可信的最后一道關(guān)卡。

　　我們在關(guān)注上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，我們會注重公司每一次重大消息的披露。會思考在這些背后所反映的公司業(yè)績和管理層的意圖。而目前普遍存在的一種慣于用短期預(yù)測看問題的現(xiàn)象卻未引起我們足夠的關(guān)注。并且這種現(xiàn)象還在不斷上升。注重短期結(jié)果所導(dǎo)致的后果是：大家都去挑戰(zhàn)合理行為的邊界時(shí)，打擦邊球。目前，對很多審計(jì)師的評判是依據(jù)他做了多少非審計(jì)業(yè)務(wù)來，而不是依據(jù)他們是否能很好地進(jìn)行審計(jì)。所有的這些都使得審計(jì)的獨(dú)立性受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　一、獨(dú)立性對審計(jì)的意義

　　獨(dú)立性就是注冊會計(jì)師執(zhí)行審計(jì)或其他鑒定業(yè)務(wù), 應(yīng)當(dāng)保持形式上和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立。形式上的獨(dú)立性,是指注冊會計(jì)師與被審查企業(yè)或個(gè)人沒有任何特殊的利益關(guān)系, 如不得擁有被審查企業(yè)股權(quán)或承擔(dān)其高級職務(wù), 不能是企業(yè)的主要貸款人, 資產(chǎn)受托人或與管理當(dāng)局有親屬關(guān)系等等。否則, 就會影響注冊會計(jì)師公正的執(zhí)行業(yè)務(wù)。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性也稱精神上的獨(dú)立或事實(shí)上的獨(dú)立, 是指注冊會計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)或其他鑒證業(yè)務(wù)時(shí), 應(yīng)當(dāng)不受個(gè)人或外界因素的約束、影響和干擾, 保持客觀且無私的精神態(tài)度。因此, 注冊會計(jì)師應(yīng)在實(shí)質(zhì)上和形式上沒有任何被認(rèn)為有影響?yīng)毩ⅰ⒖陀^、公正的利益。而所有這一切無非是希望通過審計(jì)的獨(dú)立來達(dá)到審計(jì)報(bào)告的可靠與真實(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題。從另一方面說，獨(dú)立性是審計(jì)師的一種心理狀態(tài)，它反映了公眾的信任與信心。

　　會計(jì)師能做到獨(dú)立執(zhí)業(yè)還不夠，要使投資者對審計(jì)質(zhì)量有信心，公眾必須相信會計(jì)師是有獨(dú)立性的。能夠表明審計(jì)師是為股東的利益，而不是為管理層的利益而工作；表明審計(jì)師不能與所審計(jì)的公司有財(cái)務(wù)利益關(guān)聯(lián)，它還表明審計(jì)師的工作與其客戶的業(yè)務(wù)是分離的。這些就是60多年來建立了獨(dú)立性的基本原則。

　　二、審計(jì)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張威脅審計(jì)的獨(dú)立性

　　獨(dú)立性是審計(jì)業(yè)的靈魂，是審計(jì)工作有價(jià)值的基礎(chǔ)。而真實(shí)是投資者信心的生命線?，F(xiàn)在，審計(jì)行業(yè)站在了歷史的風(fēng)口浪尖。近年來我們可以看到一些有關(guān)著名的大會計(jì)師事務(wù)所大規(guī)模重組的報(bào)道。其目的是用公司的咨詢業(yè)務(wù)盈利，通過重新重視會計(jì)與審計(jì)，有可能促進(jìn)公眾利益。然而，這些咨詢業(yè)務(wù)對審計(jì)的獨(dú)立性產(chǎn)生了重大影響。

　　審計(jì)行業(yè)，從它出現(xiàn)的那天起就在其商業(yè)抱負(fù)與對公眾利益的承諾間存在沖突。他既要維護(hù)自身的獨(dú)立性，又要保護(hù)自己的商業(yè)競爭力。由于全球化、經(jīng)營形式的不斷擴(kuò)張，會計(jì)師事務(wù)所也不斷轉(zhuǎn)變，內(nèi)在壓力又使其向客戶提供一系列審計(jì)以外的業(yè)務(wù)。事實(shí)表明，審計(jì)業(yè)務(wù)已不再是大會計(jì)師事務(wù)所的主業(yè)。在過去的這些年里，顧問與其他管理咨詢業(yè)務(wù)以其超乎想象的速度占據(jù)了總業(yè)務(wù)的一半左右。所以今天的四大會計(jì)師事務(wù)所以“多種類專業(yè)服務(wù)組織”的定位確認(rèn)自己的國際形象，而不再是一般的會計(jì)師事務(wù)所了。他們除了提供傳統(tǒng)的會計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)服務(wù)外，還拓展了公司財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、評估、兼并收購分析、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。

　　當(dāng)會計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)展業(yè)務(wù)時(shí)，咨詢與其他服務(wù)會縮小審計(jì)師與管理層的距離。獨(dú)立性至少在表面上看起來變得更加難以保證。當(dāng)會計(jì)師事務(wù)所對其客戶的財(cái)務(wù)數(shù)字進(jìn)行評估、履行內(nèi)部審計(jì)功能、保管客戶的賬冊時(shí)，獨(dú)立性的原則便會受到損害。而當(dāng)一些會計(jì)師事務(wù)所在處理公司的稅收或其他項(xiàng)時(shí)，收費(fèi)與工作結(jié)果有關(guān)時(shí)，審計(jì)的獨(dú)立性便不復(fù)存在。

　　毋庸置疑，業(yè)務(wù)的擴(kuò)大是市場擴(kuò)張的結(jié)果。但當(dāng)這種業(yè)務(wù)影響到審計(jì)的獨(dú)立性時(shí)便埋下了一種內(nèi)在的沖突隱患。按獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，會計(jì)師事務(wù)所是獨(dú)立于被審計(jì)單位，只對委托人負(fù)責(zé)的。但是一旦審計(jì)師涉足與審計(jì)毫不相關(guān)的多種服務(wù)項(xiàng)目，他們就必須為管理層服務(wù)。在這種雙層角色中，本應(yīng)捍衛(wèi)數(shù)字真實(shí)性的審計(jì)師現(xiàn)在既要監(jiān)管管理層，又要聽命于管理層。這種兩難的境地只能是顧此失彼。

　　也許一些人認(rèn)為形式是無所謂的，審計(jì)師應(yīng)能提供任何一種服務(wù)，除非有事實(shí)證明一種業(yè)務(wù)或財(cái)務(wù)關(guān)系直接損害審計(jì)師的名譽(yù)。然而這種觀點(diǎn)忽視了審計(jì)師職責(zé)的最重要的一個(gè)方面。審計(jì)師缺乏獨(dú)立性常常表明存在“灰色地帶”，而“灰色地帶”沒有清晰的答案，沒有明顯的是非界限。“站在客戶的立場看問題”是確確實(shí)實(shí)存在的。

　　三、維護(hù)審計(jì)獨(dú)立性的措施

　　作為會計(jì)師事務(wù)所，一直有著獨(dú)特的特權(quán)，那就是讓投資者相信：“我是站在你們一邊的。”現(xiàn)在我們會懷疑會計(jì)師是否能維護(hù)這一特權(quán)。當(dāng)今，企業(yè)的利潤來源多樣化，使商業(yè)關(guān)系在廣度和深度上前所未有地復(fù)雜，我們應(yīng)該有效地評價(jià)這種趨勢對審計(jì)獨(dú)立性的影響。一位大會計(jì)師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人曾表示，暫停本公司的咨詢業(yè)務(wù)是“明智之舉”。承認(rèn)審計(jì)的重要性，關(guān)心審計(jì)的獨(dú)立性并采取具體舉措，表現(xiàn)了會計(jì)師事務(wù)所在維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性方面的立場和態(tài)度。那么在這種復(fù)雜的兩難境地，怎么樣才能維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性呢？筆者認(rèn)為，增強(qiáng)社會審計(jì)獨(dú)立性可采取以下措施：

　　1．控制客戶管理當(dāng)局的權(quán)力。

　　由于客戶管理當(dāng)局負(fù)責(zé)選擇會計(jì)師事務(wù)所,決定注冊會計(jì)師的選聘、付費(fèi)、續(xù)聘和更換,許多國家已在國家立法和職業(yè)道德準(zhǔn)則中作出嚴(yán)格的規(guī)定。在我國,證監(jiān)會規(guī)定上市公司解聘或者不再續(xù)聘會計(jì)師事務(wù)所,由股東大會作出決定,并在有關(guān)的報(bào)刊上予以披露,必要時(shí)說明更換原因,并在中國證監(jiān)會和中國注冊會計(jì)師協(xié)會備案,這種權(quán)利可以防止管理當(dāng)局任意更換審計(jì)人,在某種程度上提高了審計(jì)人員的獨(dú)立性。

　　2．增強(qiáng)注冊會計(jì)師之間的職業(yè)團(tuán)結(jié)。

　　這主要體現(xiàn)在注冊會計(jì)師前后任之間的聯(lián)系上。后任注冊會計(jì)師接受聘約之前應(yīng)主動與前任注冊會計(jì)師聯(lián)系,這樣不僅體現(xiàn)了職業(yè)上相互尊重,有助于樹立同行之間和諧相處的良好職業(yè)形象,而且有助于了解與更換注冊會計(jì)師相關(guān)的原因背景,從而決定是否接受聘約。中國證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于上市公司聘用、更換會計(jì)師事務(wù)所有關(guān)問題的通知》中規(guī)定:“繼任會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)向前任會計(jì)師事務(wù)所和公司了解更換會計(jì)師事務(wù)所的原因”。國外的審計(jì)準(zhǔn)則則規(guī)定:如前任審計(jì)人員系因?yàn)閳?jiān)持原則而被解聘,則其他事務(wù)所不得受聘擔(dān)任該客戶的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)。我國現(xiàn)有的注冊會計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則中,并沒有對前后任注冊會計(jì)師之間的聯(lián)系做出應(yīng)有的行為規(guī)范,這方面似有所欠缺。通過規(guī)范前后任之間的聯(lián)系,可以增強(qiáng)注冊會計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性。

　　3．改進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所結(jié)構(gòu),發(fā)展大型會計(jì)師事務(wù)所。

　　大型會計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)雄厚,使其有更大的能力來抵制客戶施予的經(jīng)濟(jì)壓力。而且,大會計(jì)師事務(wù)所擁有眾多的客戶,故某個(gè)客戶隨意更換會計(jì)師造成的損失,很可能小于會計(jì)師事務(wù)所沒有報(bào)告客戶舞弊行為所導(dǎo)致的信譽(yù)損失和失去其它客戶的收入損失,使事務(wù)所有可能保持其獨(dú)立性。我國由于歷史原因,會計(jì)師事務(wù)所現(xiàn)狀是規(guī)模小、數(shù)量多。脫鉤改制以后,組織關(guān)系和人事關(guān)系上的獨(dú)立性得到加強(qiáng)。但應(yīng)該看到,改制后,失去了單位的保護(hù)傘,在行業(yè)激烈競爭的壓力下,從財(cái)務(wù)來源看,事務(wù)所的獨(dú)立性很讓人懷疑。所以,改制過程中應(yīng)考慮到這個(gè)問題?？梢栽谧栽傅幕A(chǔ)上,進(jìn)行合并改組,擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模,以減少影響其獨(dú)立性的因素。

　　4．審計(jì)業(yè)務(wù)和管理咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)由不同的注冊會計(jì)師承擔(dān)。

　　職業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)分開,審計(jì)業(yè)務(wù)和管理咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)由不同的注冊會計(jì)師承擔(dān)。這種做法可以避免由于注冊會計(jì)師實(shí)施與委托人的利益在某種程度上相一致的管理咨詢業(yè)務(wù)而影響注冊會計(jì)師的獨(dú)立性。西方國家,大中型會計(jì)事務(wù)所一般在其內(nèi)部,將審計(jì)部門和咨詢部門分開。在美國,則不允許一家會計(jì)師事務(wù)所同時(shí)擔(dān)任一家公司的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和管理咨詢業(yè)務(wù)。通過業(yè)務(wù)分離，在很大程度上可以防止由于業(yè)務(wù)擴(kuò)張而產(chǎn)生的對審計(jì)獨(dú)立性影響。

　　當(dāng)一個(gè)公司在虛假的會計(jì)報(bào)表的掩蓋下轟然倒塌時(shí)，“會計(jì)師都在哪兒”這樣一句老調(diào)，曾在公司的大廳中，在股票市場的交易廳中大聲回蕩。只有當(dāng)獨(dú)立性受到侵害時(shí)，我們才真正認(rèn)識到對于追求經(jīng)濟(jì)機(jī)會，獨(dú)立性是多么地重要。

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