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摘要:近年來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,出現(xiàn)了前所未有的會(huì)計(jì)信譽(yù)危機(jī)。究其根本原因,既有會(huì)計(jì)制度本身的內(nèi)因,也有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),人員考核體制欠完善及各方面監(jiān)督不力等原因。在此基礎(chǔ)上,提出了完善會(huì)計(jì)體系,健全制度,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè),改革人事制度,加大監(jiān)督力度,加強(qiáng)法制建設(shè)的對(duì)策及建議。希望政府及會(huì)計(jì)界各人士能在努力的奮斗中不斷提高經(jīng)濟(jì)生活中的會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)誠(chéng)信
近年來(lái),會(huì)計(jì)職業(yè)道德和誠(chéng)信問(wèn)題,愈來(lái)愈成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。比如在2001年的證券市場(chǎng)上,銀廣夏、麥科特、ST黎明等一系列上市公司會(huì)計(jì)造假案件曝光,像一枚枚重磅炸彈,相繼炸開(kāi)。2001年12月25日,國(guó)家審計(jì)署公布了對(duì)16家具有上市公司年度會(huì)計(jì)年度報(bào)表審計(jì)資格的會(huì)計(jì)事務(wù)所實(shí)施質(zhì)量檢查的結(jié)果。在32份審計(jì)報(bào)告中,有14家會(huì)計(jì)事務(wù)所出具了23份嚴(yán)重失真的審計(jì)報(bào)告,涉及41名注冊(cè)會(huì)計(jì)師,造假金額大71.43億元。可見(jiàn)我國(guó)的會(huì)計(jì)造假達(dá)到了驚人的地步。而在2001年底美國(guó)爆發(fā)的“安然事件”以及后來(lái)的世界通信公司、施樂(lè)公司的會(huì)計(jì)造假案,則引發(fā)了一場(chǎng)嚴(yán)重的會(huì)計(jì)危機(jī)。廣泛的會(huì)計(jì)造假向世界敲響了會(huì)計(jì)誠(chéng)信的警鐘,并引發(fā)了人們對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的廣泛關(guān)注。一方面說(shuō)明會(huì)計(jì)的信譽(yù)受到了嚴(yán)重?fù)p害,另一方面也說(shuō)明對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管失控。 面臨嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信任危機(jī),時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院總理的朱镕基同志在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院視察時(shí)提出“誠(chéng)實(shí)守信,不做假賬”的校訓(xùn)。如何重塑會(huì)計(jì)的誠(chéng)信,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育和對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管,已成為會(huì)計(jì)界人士亟待解決的問(wèn)題,建立一個(gè)以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)公眾的共同愿望。
一、會(huì)計(jì)喪失誠(chéng)信及不遵守職業(yè)道德的原因分析
會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)工作的最終產(chǎn)品,其質(zhì)量的好壞將直接影響到社會(huì)資源的利用率,這就要求會(huì)計(jì)信息必須做到真實(shí)和公允。然而現(xiàn)階段,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量普遍不高,會(huì)計(jì)信息失真已到了非常嚴(yán)重的程度。2001年12月12日,財(cái)政部發(fā)布的對(duì)部門(mén)行業(yè)2000年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查公告中指出,假憑證、假賬、假報(bào)表、假審計(jì)、假評(píng)估等“五假”問(wèn)題不容忽視,其中資產(chǎn)不實(shí)比例在1%以上和利潤(rùn)不實(shí)比例在10%以上的單位分別占被抽查單位的50%和57%部分企、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真仍很?chē)?yán)重。此外,“中農(nóng)信”倒閉、株州“有色”巨虧、上市公司丑聞(如紅光實(shí)業(yè)、東方鍋爐、大慶聯(lián)誼、銀廣夏和鄭百文的造假事件)等事件的相繼發(fā)生,觸目驚心、發(fā)人深省。會(huì)計(jì)誠(chéng)信已動(dòng)搖,會(huì)計(jì)職業(yè)道德嚴(yán)重淪喪。主要原因有:
1、會(huì)計(jì)自身的特點(diǎn)及局限性
會(huì)計(jì)行為的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性決定了會(huì)計(jì)行為本身就需要會(huì)計(jì)制度的約束和規(guī)范。會(huì)計(jì)給人們的感覺(jué)就是一門(mén)非常精確的科學(xué),但事實(shí)是會(huì)計(jì)是一門(mén)貌似精確但并不精確的科學(xué)。這是因?yàn)闀?huì)計(jì)原則或會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇余地較大,不同的選擇將生成不同的會(huì)計(jì)信息,這就為虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生提供的條件。
一是現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ),從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計(jì)、預(yù)提和待攤項(xiàng)目,會(huì)計(jì)信息制造者就可以通過(guò)操縱應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的確認(rèn)時(shí)間來(lái)制造虛假業(yè)績(jī),如提前確認(rèn)收入、推遲確認(rèn)費(fèi)用;而穩(wěn)健性原則在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用是建立在會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的,存在較強(qiáng)的主觀隨意性,會(huì)計(jì)信息制造者很容易借此高估費(fèi)用和損失、低估收入和利得來(lái)操縱利潤(rùn);另外重要性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則都為制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了想象的空間。
二是會(huì)計(jì)工作內(nèi)容需要憑會(huì)計(jì)人員的主觀判斷來(lái)進(jìn)行,這為會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了職務(wù)上的方便。會(huì)計(jì)核算工作就其內(nèi)容具有客觀性的一面,但也不能完全脫離會(huì)計(jì)人員的主觀判斷。在日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)核算程序的選擇及財(cái)產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估等,都需要會(huì)計(jì)人員客觀、公正的主觀判斷。如果會(huì)計(jì)人員不能完全排除利益的干擾,其主觀判斷就會(huì)失去客觀和公正,這就為會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了職務(wù)上的便利。目前,會(huì)計(jì)造假被查處的概率較低即使被發(fā)現(xiàn),其所付出的代價(jià)也是很有限的,造假成本和造價(jià)收益嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng),這無(wú)疑助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)的造假行為。一切造假者都是從踐踏道德開(kāi)始的,從造假的動(dòng)機(jī)形成到造假過(guò)程實(shí)施無(wú)不與道德相背離。
三是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的滯后性,為會(huì)計(jì)造假提供契機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不斷出現(xiàn),如近年來(lái)“衍生金融工具”的不斷涌現(xiàn),使原有的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展需要,而新會(huì)計(jì)政策又不能及時(shí)制訂及頒布。特別是目前我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還沒(méi)有涉及到金融衍生工具,這就又很容易被上市公司利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的空白來(lái)選擇有利于自身利益的會(huì)計(jì)政策。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有賴于運(yùn)行的游戲規(guī)則,在游戲規(guī)則不太健全的情況下,當(dāng)巨大的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時(shí),經(jīng)濟(jì)利益的天平在有些時(shí)候總是大于誠(chéng)信的天平,也許是無(wú)奈的選擇,更多的是利益的驅(qū)動(dòng)和道德喪失。
2、公司制度的缺陷
公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷已經(jīng)嚴(yán)重影響我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的進(jìn)一步提高。眾所周知,我國(guó)大多上市公司都是由國(guó)企改制而來(lái),由于改制不徹底,上市公司缺乏有效約束機(jī)制,因此“一股獨(dú)大”造成股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)對(duì)大股東的約束流于形式;難以發(fā)揮它們應(yīng)有的作用,從而造成公司的監(jiān)督機(jī)制得不到應(yīng)有的發(fā)揮。為會(huì)計(jì)的造假和會(huì)計(jì)信息的失真提供了可怕的溫床。而上市公司與控股股東在人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正分開(kāi),非常容易造成控股股東損害上市公司及其它股東利益行為的經(jīng)常發(fā)生,造成公司獨(dú)立董事成為花瓶和空架子,很難也發(fā)揮不了它的監(jiān)督作用。例如鄭百文的獨(dú)立董事事件的發(fā)生就很說(shuō)明了問(wèn)題。這一切一切的不完善制度,都為上市公司的會(huì)計(jì)造假埋下了深深的隱患。如果說(shuō)人的因素是造假的主觀原因,那么公司制度的欠缺則是偽造假行為提供了可怕的源泉,根源不除一切一切的問(wèn)題都無(wú)法談起,談也是瞎談。
3、利益驅(qū)使是會(huì)計(jì)失信、職業(yè)道德淪喪的根本
一是政府對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的不完善造成單位盲目從大,瘋狂造假。當(dāng)前,政府干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“越位”現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。在政企不分、產(chǎn)權(quán)不明晰的情況下,資產(chǎn)所有者缺位,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由政府和組織任命,其政績(jī)的體現(xiàn)就在于完成每年上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)上,這勢(shì)必迫使企業(yè)管理者通過(guò)會(huì)計(jì)舞弊,粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)達(dá)到其目的,這就是所謂的“官出數(shù)字,數(shù)字出官”現(xiàn)象。二是為贏得社會(huì)及投資者的“信任”,大玩“數(shù)字游戲”。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,是多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存,而每種成份的企業(yè)所擔(dān)負(fù)的社會(huì)義務(wù)不同,所享受的國(guó)家政策也大相徑庭,但卻要在統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng),這就迫使企業(yè)管理者在企業(yè)的生存上絞盡腦汁,挖空心思。面對(duì)如何取得市場(chǎng)的“信任”,在資本市場(chǎng)上如何繼續(xù)生存,以及如何應(yīng)付投資者過(guò)高的回報(bào)期望值時(shí),他們便在會(huì)計(jì)數(shù)字上做起了文章。三是貪污腐化,以虛假會(huì)計(jì)資料掩蓋違法行為。一些單位領(lǐng)導(dǎo)為達(dá)到掩飾違法亂紀(jì)的目的,直接或間接授意會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息。有的無(wú)中生有,以虛假的業(yè)務(wù)資料進(jìn)行核算;有的業(yè)務(wù)收支不通過(guò)法定會(huì)計(jì)帳冊(cè)統(tǒng)一核算,而是進(jìn)入私設(shè)的“小金庫(kù)”;有的直接偽造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì),當(dāng)巨大的經(jīng)濟(jì)利益和道德規(guī)范發(fā)生碰撞時(shí),誠(chéng)信教育顯得有多的重要。
4、人事管理體制不完善
會(huì)計(jì)人員依附于單位,是由單位負(fù)責(zé)人直接聘任的,他們的工資、福利人事等切身利益掌握在單位負(fù)責(zé)人手中,只能唯命是從,否則會(huì)遭到排擠、打擊報(bào)復(fù),這使得會(huì)計(jì)人員在工作中處于“頂?shù)米〉恼静蛔?,站得住的頂不?rdquo;的困境,從而導(dǎo)致虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生。
5、審計(jì)監(jiān)督不力
首先,政府監(jiān)督由于面廣、任務(wù)重、人員緊缺,不能從根本上保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。其次,社會(huì)監(jiān)督也存在一些問(wèn)題。雖然近年來(lái)我國(guó)社會(huì)監(jiān)督范圍得到擴(kuò)大,但集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)尚未列入注冊(cè)會(huì)計(jì)師法定審計(jì)業(yè)務(wù)范圍。另外,由于社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,也使有些經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的會(huì)計(jì)信息也出現(xiàn)失真。再者,單位內(nèi)部監(jiān)督制度不健全,或形同虛設(shè)。這一切一切都為會(huì)計(jì)造假提供了溫床,沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力是可怕的,沒(méi)有監(jiān)督的行為也是很可怕的,監(jiān)督不力的監(jiān)督只能是花架子和形同虛設(shè)。
6、政府管理部門(mén)觀念和管理上存在錯(cuò)位和缺位
一些地方政府為了出政績(jī),搞花架子,盲目地下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),或者國(guó)有企業(yè)扭虧任務(wù),或其他任務(wù),逼著企業(yè)為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)而不得不編造虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表。政企不分和隨意干涉企業(yè)的行為,如果不加以制止則是會(huì)計(jì)造假的權(quán)力之為。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德和誠(chéng)信建設(shè)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里突出存在的“誠(chéng)信危機(jī)”、“信用沼澤”等問(wèn)題把會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)擺在了一個(gè)非抓不可的地位。講求誠(chéng)信為本,重建會(huì)計(jì)誠(chéng)信才是“不做假帳”的根本出路,會(huì)計(jì)誠(chéng)信在發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所起的重要作用已顯示了會(huì)計(jì)誠(chéng)信和會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是非常必要的,也是勢(shì)在必行的。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員在長(zhǎng)期的會(huì)計(jì)工作中形成的,是會(huì)計(jì)人員從內(nèi)心形成的職業(yè)道德情感信念理想和是非善惡標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)以會(huì)計(jì)職業(yè)道德原則約束自身行為。加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè),提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德水準(zhǔn),不但要靠會(huì)計(jì)人員自身,而且要靠全社會(huì)的支持和制度的完善,因此還應(yīng)該從如下幾方面著手:
1、完善會(huì)計(jì)體系
一是完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,壓縮財(cái)務(wù)報(bào)告粉飾的空間,可以適當(dāng)增加財(cái)務(wù)報(bào)表附注、鼓勵(lì)企業(yè)披露非財(cái)務(wù)信息、進(jìn)一步完善與嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量信息的呈報(bào)和考核。二是加快制訂和出臺(tái)新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,針對(duì)我國(guó)特別是上市公司容易出現(xiàn)問(wèn)題的準(zhǔn)則加以規(guī)范。三是考慮盡可能縮小會(huì)計(jì)政策的選擇空間,對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇方面的規(guī)范更加具體。從會(huì)計(jì)體系上杜絕會(huì)計(jì)造假的可能和源泉。會(huì)計(jì)制度是維護(hù)會(huì)計(jì)秩序乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要工具,會(huì)計(jì)制度的缺陷和不完善必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失,因此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度已成為會(huì)計(jì)誠(chéng)信和會(huì)計(jì)監(jiān)管建立的首要條件
2、健全制度
無(wú)論是會(huì)計(jì)制度還是相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度都需要健全。建立健全的規(guī)章制度,對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)人員建立信譽(yù)檔案,對(duì)其職業(yè)、守法狀況進(jìn)行登記,并不定時(shí)的檢查評(píng)比。對(duì)優(yōu)秀人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于信譽(yù)不好的給予行政處罰。公司治理是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部制度安排,為此必須建立健全公司治理結(jié)構(gòu)。首先建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要切實(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)股東等財(cái)務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的動(dòng)機(jī)和能力,其次,改變激勵(lì)措施,防止管理者的短期行為,就經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)措施將長(zhǎng)期績(jī)效補(bǔ)償與短期工薪支付分開(kāi);三是要通過(guò)持股結(jié)構(gòu)的調(diào)整,分散大股東的股權(quán),增加股權(quán)之間的相互制衡,解決“一股獨(dú)大”的問(wèn)題;四是建立健全獨(dú)立董事制度,增強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部制約機(jī)制,切實(shí)維護(hù)中小股東利益。政府加大行政力量。要求每個(gè)上市公司投誠(chéng)信保險(xiǎn)。當(dāng)公司出現(xiàn)誠(chéng)信問(wèn)題而影響了投資者的利益時(shí),公司要進(jìn)行賠償?;诶?,使公司作假帳的行為得到遏制。建立健全公司制度減少漏洞,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的考核考評(píng),從很大意義上講可以杜絕會(huì)計(jì)造假行為的發(fā)生。
3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)
(1)從機(jī)制上制度上加強(qiáng)建設(shè)
建立完整的會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是一般的社會(huì)道德,職業(yè)道德在會(huì)計(jì)職業(yè)中的特殊表現(xiàn)形式,是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則,是對(duì)會(huì)計(jì)工作的基本規(guī)范,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè),是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系主要由會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育、會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)、會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為評(píng)價(jià)和懲戒規(guī)范構(gòu)成。會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范是會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中的一種行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的核心。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為規(guī)范主要包括愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律、誠(chéng)實(shí)守信、堅(jiān)持原則、客觀公正、提高技能和奉獻(xiàn)社會(huì)。
?。?)從會(huì)計(jì)人員的思想觀念上、職業(yè)道德和行為規(guī)范方面加強(qiáng)建設(shè)。
思想上,會(huì)計(jì)人員要有一顆異乎尋常的心去看待每天經(jīng)手的金錢(qián),要有虛懷若谷的胸襟,象鄭培民一樣信奉“情濃錢(qián)淡,永保清白”。人吸天地靈氣,食五谷雜糧,有欲望,這無(wú)可厚非,關(guān)鍵是,人生該如何把握這種欲望的“度”,使之不涸不竭,不盈不溢,不泛不濫。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是無(wú)形的,是靠廣大會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中營(yíng)造出來(lái)的工作氛圍,是一種雷厲風(fēng)行、奮發(fā)進(jìn)取的工作作風(fēng),是一尊實(shí)事求是、公正執(zhí)法的形象,是為社會(huì)公眾所首肯、所贊許的一種精神風(fēng)貌。行為規(guī)范上,要求會(huì)計(jì)人員有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神,節(jié)儉的工作作風(fēng),求實(shí)的創(chuàng)新意識(shí),無(wú)私的奉獻(xiàn)精神。只有真正熱愛(ài)會(huì)計(jì)事業(yè),才能把智力、體力的付出看成是人生的一種追求,而不僅僅是謀生的手段。只有熱愛(ài)自己的本職工作,才能持之以恒、鍥而不舍地鉆研技術(shù)和精通業(yè)務(wù)。
作為一名會(huì)計(jì)人員,不僅要為單位出謀劃策,而且要為單位開(kāi)源節(jié)流,做好領(lǐng)導(dǎo)的好參謀和好助手。優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員要腳踏實(shí)地,不做表面文章,不虛報(bào)浮夸,不為保身謀利而趨炎附勢(shì),求真務(wù)實(shí),勇于創(chuàng)新,是對(duì)未來(lái)事物要有超前意識(shí)和獨(dú)創(chuàng)性,知難而進(jìn),迎風(fēng)搏擊。人生的價(jià)值在于奉獻(xiàn)社會(huì)。只要有了這種境界,就會(huì)置個(gè)人利益于不顧,殫精竭慮地為公眾服務(wù)。
我國(guó)加入WTO以后,會(huì)計(jì)行業(yè)越來(lái)越為世人所矚目,講求會(huì)計(jì)誠(chéng)信,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)尤為重要。中國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)必將走向世界,其執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)作風(fēng)必將經(jīng)得起嚴(yán)峻的考驗(yàn),每個(gè)會(huì)計(jì)人員必須從自身做起,不負(fù)眾望,以嚴(yán)明的制度約束自己,以高尚的職業(yè)道德感召世人。
4、加大監(jiān)督力度
首先,做好內(nèi)部監(jiān)督。在單位內(nèi)部不但要建立健全良好的內(nèi)部控制制度,還要建立內(nèi)部監(jiān)督制度,以提高內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效性。同時(shí),要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。只有充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),才能把一些違法、違紀(jì)行為消滅在萌芽狀態(tài),才能減少會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。實(shí)行會(huì)計(jì)人員有計(jì)劃的輪崗制度,有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部監(jiān)督,防止貪污腐化行為的發(fā)生。實(shí)行會(huì)計(jì)輪崗制度,可以保證會(huì)計(jì)人員獨(dú)立開(kāi)展工作,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠,也有利于會(huì)計(jì)管理水平的整體提高,激發(fā)會(huì)計(jì)人員的創(chuàng)造和提出新思路。其次,強(qiáng)化政府監(jiān)督。成立國(guó)家會(huì)計(jì)局或國(guó)家會(huì)計(jì)稽查局,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)單位和上市公司的會(huì)計(jì)監(jiān)督,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的考評(píng)和繼續(xù)教育工作,并將其對(duì)管轄范圍內(nèi)的單位會(huì)計(jì)行為的考核的考核結(jié)果作為單位領(lǐng)導(dǎo)人的晉升的重要指標(biāo),同時(shí)也將其對(duì)管轄范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)人的考核結(jié)果作為會(huì)計(jì)人員年度評(píng)先職務(wù)晉升﹑職稱(chēng)評(píng)定﹑專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的根本指標(biāo)。從根本上保證會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性的維護(hù)和真誠(chéng)。同時(shí)加強(qiáng)由財(cái)政﹑稅務(wù)﹑審計(jì)等部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德情況的經(jīng)常檢查。再次,依靠社會(huì)監(jiān)督。依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師這種社會(huì)監(jiān)督力量監(jiān)督企業(yè)的會(huì)計(jì)行為,要依法對(duì)所有企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行審計(jì)制度;同時(shí)為防止“北京長(zhǎng)城案”等類(lèi)似案件的發(fā)生,應(yīng)保持注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性和公正性,使會(huì)計(jì)師事務(wù)所真正成為依法經(jīng)營(yíng)、自主管理、獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)和法律責(zé)任的社會(huì)中介組織。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督,促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師努力提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)信息審查鑒證的法律責(zé)任,對(duì)不負(fù)責(zé)任或違反職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要給予嚴(yán)厲的處罰措施。由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,公正見(jiàn)證財(cái)務(wù)報(bào)告真?zhèn)蔚?ldquo;經(jīng)濟(jì)警察”,應(yīng)成為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要力量,因此一方面要通過(guò)法律手段嚴(yán)厲打擊那些違反職業(yè)道德與企業(yè)內(nèi)外勾結(jié),提供虛假報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所,從而保證這個(gè)行業(yè)的公正性,規(guī)范社會(huì)監(jiān)督。只有這樣才能使會(huì)計(jì)失信消滅在萌芽狀態(tài),而不致予給社會(huì)和公眾造成更加的不利影響。只有這樣才能形成全社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性的監(jiān)管,從社會(huì)的方方面面保證會(huì)計(jì)人員在工作中遵守職業(yè)道德,講究誠(chéng)信。
5、加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)法
首先,要強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)工作中的法律責(zé)任,只有這樣才能從根本上杜絕單位會(huì)計(jì)資料作假的可能。新修訂的《會(huì)計(jì)法》雖然把單位負(fù)責(zé)人作為法律責(zé)任的第一責(zé)任人,但一方面在具體會(huì)計(jì)違法處罰過(guò)程中,落實(shí)不夠;另一方面,仍然把會(huì)計(jì)人員納入會(huì)計(jì)法律責(zé)任之中,無(wú)形中筑起了會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一戰(zhàn)線,容易使其串通作弊。如果把會(huì)計(jì)作弊的一切責(zé)任都由單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),而會(huì)計(jì)人員不負(fù)絲毫的責(zé)任,無(wú)形中可使單位負(fù)責(zé)人不敢再?gòu)?qiáng)迫會(huì)計(jì)人員作假,同時(shí)大大減輕會(huì)計(jì)人員工作中的心理壓力。這樣才能從源頭杜絕單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告虛假行為的發(fā)生。當(dāng)然,會(huì)計(jì)人員作假行為自己是擅自做出的,若觸犯法律也應(yīng)嚴(yán)格追究他的法律責(zé)任,同時(shí)單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)承擔(dān)用人失察、監(jiān)督不力的責(zé)任。這樣會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題就不僅僅是會(huì)計(jì)行業(yè)的問(wèn)題,而且成為了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)關(guān)心的問(wèn)題。這樣就能從上到下來(lái)關(guān)心會(huì)計(jì)資料的證偽性,從上到下來(lái)徹底杜絕人為會(huì)計(jì)作假的可能性發(fā)生。其次,要盡快制定《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則,從細(xì)則上完善制度上漏洞存在的可能性,杜絕有些人利用制度上的漏洞作假造假行為的發(fā)生。建立與會(huì)計(jì)電算化有關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和其他行為準(zhǔn)則的制定,更好的服務(wù)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè);第三,制定有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理法規(guī),對(duì)其管理方法、管理人員的責(zé)任與權(quán)力以及提供虛假會(huì)計(jì)信息的懲處等方面做出明確的規(guī)定,作為加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理提供法律依據(jù)。同時(shí),對(duì)那些蔑視法律、惡意造假使會(huì)計(jì)失信的當(dāng)事人、責(zé)任人一定要加大處罰力度,以警示后來(lái)者不敢再重蹈覆轍。
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HTTP//www.jscj.com/jscj/ckhoot/data/20021027134608.htm2003-06
?。?]加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)之我見(jiàn) 2004-9-15
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