審計(jì)證據(jù)是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員獲取的用以說(shuō)明審計(jì)事項(xiàng)真相，形成審計(jì)結(jié)論基礎(chǔ)的證明材料。審計(jì)取證是直接關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，審計(jì)證據(jù)的可靠性直接影響審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的好壞，審計(jì)證據(jù)的不可靠構(gòu)成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。只有可靠的審計(jì)證據(jù)才能使審計(jì)行政行為顯得客觀公正的，也才能從法律形式上明確各相關(guān)單位對(duì)審計(jì)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，從而規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）中規(guī)定：“審計(jì)人員取得審計(jì)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)由證據(jù)提供者簽名或者蓋章。”筆者認(rèn)為，《辦法》中上述對(duì)審計(jì)證據(jù)簽名的規(guī)定是不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，可能影響審?jì)證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性。筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，證據(jù)提供者的簽名及對(duì)證據(jù)的說(shuō)明存在以下現(xiàn)象：一是證據(jù)上僅有簽名或蓋章，沒(méi)有證據(jù)提供者對(duì)證據(jù)的說(shuō)明。二是證據(jù)上雖取得簽名或蓋章，且有對(duì)證據(jù)的說(shuō)明，但是有的證據(jù)其說(shuō)明是對(duì)證據(jù)的解釋之類的語(yǔ)句，其實(shí)質(zhì)表示了對(duì)證據(jù)的不認(rèn)同，有的證據(jù)僅簽署了“情況屬實(shí)”等語(yǔ)句。三是對(duì)審計(jì)人員以查詢、計(jì)算、分析性復(fù)核等方法收集的審計(jì)證據(jù)，被審計(jì)單位對(duì)證據(jù)的簽證簽署了“情況屬實(shí)”等語(yǔ)句。四是對(duì)摘錄、復(fù)印、拍照等方式取得的證據(jù)，有的證據(jù)上僅有證據(jù)提供者的簽名或蓋章；有的證據(jù)為審計(jì)人員編制的匯總證據(jù)，復(fù)印件等僅作為匯總證據(jù)的附件，證據(jù)提供者只在匯總證據(jù)上簽證。五是在投資審計(jì)中竣工決算審計(jì)取得的工程量、工程造價(jià)等證據(jù)，有的只取得了建設(shè)方（即甲方）的簽證，有的只有施工方（即乙方）的簽證，有的雖有甲乙雙方的簽證，但無(wú)對(duì)證據(jù)所列事實(shí)未作是否認(rèn)可的表述。在前3種簽證方式中，證據(jù)提供者對(duì)證據(jù)的認(rèn)可度含糊不清，會(huì)影響證據(jù)的可靠性。第4種簽證方式則未對(duì)證據(jù)的提供途徑，以及證據(jù)的與原件的相符性等作出表述，這對(duì)證據(jù)取得程序（方式）的合法性和證據(jù)的客觀性造成影響。第5種簽證方式因未取得建設(shè)項(xiàng)目甲乙雙方對(duì)證據(jù)的一致性認(rèn)可，致使證據(jù)缺乏可靠性。

　　筆者認(rèn)為，上述現(xiàn)象可能影響審計(jì)證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性，導(dǎo)致證據(jù)不可靠，引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟，被審計(jì)單位可能推翻其證據(jù)，或?qū)υC據(jù)（或原件）進(jìn)行篡改，而上述證據(jù)因?yàn)樵诤炞C上存在漏洞，沒(méi)有對(duì)證據(jù)進(jìn)行鎖定，可能不會(huì)被采信，從而導(dǎo)致審計(jì)的主要事實(shí)不清、證據(jù)不足，最終使審計(jì)具體行政行為被撤銷、變更甚至行政訴訟敗訴。

　　筆者建議，為避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，將審計(jì)項(xiàng)目辦成“鐵案”，應(yīng)對(duì)審計(jì)證據(jù)的簽證作出更科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定。一是對(duì)審計(jì)人員編制的書(shū)面證據(jù)，證據(jù)提供者應(yīng)作出正面的簽證，如作出“經(jīng)核對(duì)，上述情況屬實(shí)”或“經(jīng)核對(duì)，上述情況與賬面相符”等表述，而不能含糊其辭。二是對(duì)復(fù)印、拍照等方式取得的證據(jù)，證據(jù)提供者應(yīng)對(duì)證據(jù)的提供方式、相符性作出簽證，如作出“此件由本（單位、人）提供，與原件相符”的表述。三是對(duì)審計(jì)人員在賬面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上以計(jì)算、分析性復(fù)核等方法取得的審計(jì)證據(jù)，證據(jù)提供者應(yīng)作出表示認(rèn)可的簽證，如作出“經(jīng)核對(duì)與賬面數(shù)據(jù)一致”的表述。四是對(duì)審計(jì)人員查詢相關(guān)人員取得的言辭證據(jù)，被查詢?nèi)藨?yīng)作出“經(jīng)本人核對(duì)無(wú)誤”的表述。五是在證據(jù)有多件（張）的情況下，證據(jù)提供者必須在每一件（張）上作出相應(yīng)的簽證。六是對(duì)投資審計(jì)取得的工程造價(jià)、工程量等證據(jù)，必須同時(shí)有建設(shè)項(xiàng)目甲乙雙方的簽證，且簽證的內(nèi)容必須是對(duì)證據(jù)的一致性認(rèn)可。(作者單位：湖北省應(yīng)城市審計(jì)局)