摘要：本文結(jié)合高校工作實際，分析高校內(nèi)部審計工作的現(xiàn)狀，總結(jié)高校內(nèi)部審計工作存在的主要問題，最后提出完善高校內(nèi)部審計工作的對策。

　　關(guān)鍵詞：高等學校；內(nèi)部審計；現(xiàn)狀；問題；建議

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展及知識經(jīng)濟的到來，我國高等教育進入了高速發(fā)展的時代，教育投入持續(xù)增長，辦學規(guī)模持續(xù)擴大。但在高校經(jīng)濟活動逐步走向市場機制的轉(zhuǎn)型時期，高校的經(jīng)濟管理工作顯然沒有跟上新機制轉(zhuǎn)變的步伐。近幾年來部分高校中出現(xiàn)的違規(guī)和腐敗現(xiàn)象，對高校的聲譽和發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的影響。面對這些新問題，新情況，高校應(yīng)該更新觀念，重新審視和定位高校的內(nèi)部審計工作。

　　一、現(xiàn)階段我國高校的特點及加強內(nèi)部審計的重要性和必要性

　　隨著高校宏觀管理體制改革和高校經(jīng)濟管理體制改革的深化，高校辦學的自主權(quán)不斷擴大，國家對高等教育的投入逐年增加，但招生規(guī)模的持續(xù)擴張，物價的持續(xù)上漲，引進人才費用的持續(xù)增加，各高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實驗室建設(shè)，圖書資料建設(shè)等各方面的需求擴大也需要大量的建設(shè)經(jīng)費，因此優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源就顯得尤為重要。針對高等學校資源配置這一環(huán)節(jié)，應(yīng)該充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，強化經(jīng)費預算審計，提高資源使用效率。

　　高校審計部門在學校的職能部門中有著不可替代的作用。針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向領(lǐng)導層反饋,提出改革措施和建議,避免造成不必要的損失。發(fā)現(xiàn)擠占、挪用教育經(jīng)費問題, 采取措施加以制止、糾正，及時發(fā)現(xiàn)并制止教育經(jīng)費的“ 跑、冒、滴、漏”，促進內(nèi)部控制制度的不斷完善,提高了使用效益。由此可見,加強高校的內(nèi)部審計工作是進一步保障和提高教育投資效益的需要。

　　二、目前高校內(nèi)部審計中存在的普遍問題

　　1.在機構(gòu)設(shè)置方面。目前我國高校設(shè)有的內(nèi)部審計部門基本都處于與其他職能部門平行的地位，但有些高校甚至還沒有獨立的內(nèi)審部門，有的高校采取了審計處室和紀檢監(jiān)察或財務(wù)部門合署辦公的形式。審計部門理應(yīng)單獨設(shè)立，合署辦公勢必影響審計工作的正常開展，也會影響審計人員的工作積極性。

　　2.人員情況。由于高校內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的復雜性，審計人員的綜合素質(zhì)還不能滿足高校審計快速發(fā)展的需求。高校內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)的提高仍然是高校內(nèi)部審計迫切需要解決的問題之一。另一個問題是人力不足的問題，由于編制等方面的原因，審計部門的人員多年來沒有增加。但學校的經(jīng)濟業(yè)務(wù)在增加，審計項目逐年增加，審計內(nèi)容逐年擴大。

　　3.制度建設(shè)情況。目前審計制度缺乏系統(tǒng)性和配套性，在理念，科學性，前瞻性等許多方面與高校的發(fā)展相比要相對滯后，需要進行進一步的修訂和完善。

　　4.審計方法及技術(shù)情況。目前幾乎所有高校的財務(wù)部門都已經(jīng)實現(xiàn)了會計電算化，會計核算跟上了時代的腳步，而審計的步伐卻沒有跟上。只用簡單的傳統(tǒng)手工審計技術(shù)將無法實現(xiàn)高效率的審計。

　　5.審計職能情況。目前我國高校的內(nèi)部審計工作主要還存在以下的一些問題：基建修繕工程全過程的跟蹤審計未全面開展；經(jīng)濟責任審計方面普遍存在先離任后審計、“走過場“、審計質(zhì)量不高等問題；內(nèi)部控制制度方面的審計未得到重視；預算執(zhí)行的審計不被重視。

　　三、加強和改進高校內(nèi)部審計工作的建議

　　1、確保審計工作的獨立性。推進審計工作的發(fā)展，首先應(yīng)確保審計工作的獨立性。第一、內(nèi)審部門應(yīng)由高校主要領(lǐng)導人直接領(lǐng)導。內(nèi)部審計的直接領(lǐng)導者層次越高，就越有利于工作的開展。第二、設(shè)置獨立的審計機構(gòu)，獨立實施審計監(jiān)督權(quán)和發(fā)表審計意見，不受外界的干擾。將審計部門重新從合署辦公的模式中獨立出來，設(shè)置獨立的，與財務(wù)部門平行的審計部門。

　　2.加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè)。雖然現(xiàn)在高校審計人員的學歷職稱都提高了，但經(jīng)驗仍然缺乏，發(fā)現(xiàn)問題處理問題的能力依然不足。高校的內(nèi)部審計人員必須對內(nèi)部審計理論的基本結(jié)構(gòu)有全面的把握，對內(nèi)部審計理論體系的邏輯起點和演繹歸納的脈絡(luò)有較清晰的認識，只有這樣，才能對有關(guān)內(nèi)部審計的審計準則，審計規(guī)范有深刻的理解，才能從較高層面上把握高校內(nèi)部審計的工作運行規(guī)律，對改革中出現(xiàn)的新情況，新問題，能觸類旁通，在工作中架輕就熟，適應(yīng)日新月異的新情況，新變化。

　　3.改進內(nèi)部審計技術(shù)。目前幾乎所有的高校都使用了會計電算化軟件，傳統(tǒng)的審計工作程序和方法顯得日益陳舊和落后。只有使用科學的、能適應(yīng)高校經(jīng)濟活動發(fā)展需要的先進技術(shù)方法，才能實施有效的審計。不久的將來，審計軟件將會同會計軟件一樣通行，審計軟件將成為審計工作必不可少的工具。因此，作為高等學校的內(nèi)部審計人員，應(yīng)該盡早接受計算機審計的相關(guān)知識。

　　4.突出審計重點，增強審計力度。高校內(nèi)審必須加大對內(nèi)部控制審計的支持力度，增加內(nèi)部控制制度的審計，保證內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行，才能從根本上解決違紀違規(guī)問題。學校應(yīng)委托審計部門對預算的編制及執(zhí)行情況予以審計，這不僅有利于增加行政工作的透明度，也有利于預算編制的有效進行。要大力推行任期內(nèi)的經(jīng)濟責任審計工作，有計劃地擴大經(jīng)濟責任審計的范圍，改進基建修繕工程審計方法，全面推行工程項目的全過程跟蹤審計，建立完善的工程建設(shè)內(nèi)部控制體系，增加收費制度的審計。

　　5.部分審計業(yè)務(wù)外包。對于現(xiàn)在高校內(nèi)部審計急需解決的問題，需要學校在財力上大力支持，需要經(jīng)歷一個較長的時間才有可能實現(xiàn)。而現(xiàn)實不容回避，在審計人員不足，內(nèi)審技術(shù)也難以短時間內(nèi)迅速提高的情況下，將部分內(nèi)審業(yè)務(wù)外包給獨立第三方社會審計機構(gòu)，是解決問題的的有效辦法，也是提高審計獨立性的有效方法。但高校不能將業(yè)務(wù)外包了事，而應(yīng)對外部審計機構(gòu)辦理的的項目予以核查。

　　參考文獻：

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