2012-12-05 09:48 來(lái)源:田志平
摘要:文章由當(dāng)前會(huì)計(jì)行業(yè)“做假賬”的泛濫成災(zāi),誠(chéng)信的缺失,聯(lián)想到社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息的不信任,會(huì)計(jì)人員在當(dāng)下較低的社會(huì)地位。指出“做假賬”各種原因,大多是由單位負(fù)責(zé)人授意指使的,會(huì)計(jì)人員是受害者,單位負(fù)責(zé)人是既得利益者;指出“做假賬”的各種形式及其危害性。會(huì)計(jì)人員的天職即為相關(guān)利益各方提供有用的會(huì)計(jì)信息,“做假賬”是與此背道而馳的,不能提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息,會(huì)計(jì)人就失去了存在的必要性。結(jié)合當(dāng)前各行各業(yè)正在進(jìn)行的誠(chéng)信建設(shè),提出會(huì)計(jì)行業(yè)“誠(chéng)信為本,不做假賬”的幾個(gè)具體措施以及改變會(huì)計(jì)行業(yè)現(xiàn)狀的迫切性。
關(guān)鍵詞:做假賬;誠(chéng)信;會(huì)計(jì)信息;會(huì)計(jì)人員
“不做假賬”是2001年5月17日朱镕基總理在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院成立時(shí)所題校訓(xùn)。這幾個(gè)字,不僅是對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)生的要求,更是對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)人員的殷切希望。其中,所體現(xiàn)的誠(chéng)信精神應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)準(zhǔn)則。“不做假賬”,這原本是會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)操守的“底線”,時(shí)隔十多年后的今天,會(huì)計(jì)行業(yè)的現(xiàn)狀如何呢?
一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀
財(cái)政部門(mén)每年都進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,每年都提出會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。2011年10月11日公布的檢查公告22號(hào)文顯示:此次檢查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題金額470.99億元,查補(bǔ)稅款6.44億元,共處理企事業(yè)單位6293戶。審計(jì)署公布的審計(jì)報(bào)告每年都提出用假發(fā)票套取資金的問(wèn)題。如審計(jì)署發(fā)布的“京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)結(jié)果”顯示,在材料采購(gòu)、貨物運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備租賃等業(yè)務(wù)中,使用不符合國(guó)家規(guī)定的發(fā)票入賬結(jié)算,總金額達(dá)5.2億元。
作為經(jīng)常參加財(cái)務(wù)檢查工作的筆者發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在要找一本真賬那是難之又難,如大海撈針;而假賬是比比皆是,泛濫成災(zāi)。做假賬主要有以下幾種形式:一是票實(shí)不符。發(fā)票顯示貨物名稱與所購(gòu)實(shí)物不同。現(xiàn)在許多商家為了吸引顧客,在開(kāi)發(fā)票時(shí)可以任意更換貨物名稱,比如把所購(gòu)化妝品改為辦公用品等。二是故意隱瞞、刪除一些交易和事項(xiàng)。現(xiàn)在許多小企業(yè)與客戶用現(xiàn)金交易時(shí),往往在賬上不顯示該筆交易以達(dá)到少計(jì)收入,從而少交稅款的目的。許多行政事業(yè)單位把零星的非正常收入不入賬,如單位所賣(mài)廢品款等,以達(dá)到侵吞資產(chǎn)的目的。三是憑證與發(fā)票不符。在會(huì)計(jì)科目明細(xì)分類(lèi)時(shí),有意調(diào)整,如把本該列入招待費(fèi)的支出列入辦公費(fèi)中。這是因?yàn)檎写M(fèi)有限額,不能太大。四是賬與憑證不符。到年終隨意調(diào)賬,而不管是否符合事實(shí)。五是賬與表不符。許多企業(yè)報(bào)出去的的財(cái)務(wù)報(bào)表不是由賬分析填出的,而是根據(jù)需要調(diào)整的。六是經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后的報(bào)表與公司報(bào)表又不同。會(huì)計(jì)師事務(wù)所不但不能糾正企業(yè)賬簿中的錯(cuò)誤,反而要幫助企業(yè)造假,大玩數(shù)字游戲,以滿足客戶的需求。所以最后公眾看到的報(bào)表與公司的實(shí)際情況大相徑庭,根據(jù)需要,盈利的可以變?yōu)樘潛p的,虧損的可以變?yōu)橛模痪哂幸稽c(diǎn)可信性。
由此可見(jiàn),“不做假賬”這個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)底線確實(shí)已被沖毀。
二、“做假賬”的原因
企業(yè)做假賬是為了逃稅避稅,以追求最大利益。行政事業(yè)做假賬則可以應(yīng)付上級(jí)檢查、各種硬性規(guī)定。如三公消費(fèi),是行政事業(yè)單位在因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi),是當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題,因此各級(jí)部門(mén)都對(duì)此做出限制性規(guī)定。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有實(shí)際減少開(kāi)支,而是在做賬上下功夫,把招待費(fèi)換成辦公費(fèi)發(fā)票,有的單位干脆直接把招待費(fèi)發(fā)票列入辦公費(fèi)中。這樣,財(cái)務(wù)報(bào)表顯示三公經(jīng)費(fèi)就符合上級(jí)要求。中小學(xué)校為了把所撥義保經(jīng)費(fèi)用完,虛開(kāi)各種發(fā)票把資金套出來(lái)。有些學(xué)校為了掩飾一次性收取擇校費(fèi)等違規(guī)行為,也在做假賬上下功夫。有些單位是為了侵占資產(chǎn)、貪污腐敗、從中漁利。更有許多事實(shí)不能暴露,只能做假賬。如現(xiàn)在比較熱點(diǎn)的商業(yè)賄賂、貪污公款。有些是為了粉飾報(bào)表以達(dá)到顯示個(gè)人政績(jī)、騙取上市資格等目的。貪污腐敗在中國(guó)是極其嚴(yán)重的,也與做假賬有關(guān),說(shuō)做假賬是貪污腐敗的溫床也不為過(guò)。幾乎可以說(shuō)凡是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題都與做假賬有關(guān)一幕幕驚天經(jīng)濟(jì)大案哪一個(gè)不予做假賬有關(guān)呢?財(cái)務(wù)信息公開(kāi)也是當(dāng)前的熱門(mén)話題,各單位之所以不敢公開(kāi)其財(cái)務(wù)信息,也與做假賬有關(guān)。
三、“做假賬”的危害性
會(huì)計(jì)的作用就是提供會(huì)計(jì)信息,為相關(guān)利益各方提供參考和幫助。會(huì)計(jì)信息是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基礎(chǔ),而真實(shí)性是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量最基本的要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,會(huì)計(jì)信息在宏觀調(diào)控和微觀管理上越來(lái)越顯示其突出而重要的作用。投資者利用會(huì)計(jì)信息做出合理決策,債權(quán)人利用會(huì)計(jì)信息判斷企業(yè)的償債能力,經(jīng)營(yíng)者利用會(huì)計(jì)信息判斷企業(yè)盈利能力、加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理,政府相關(guān)部門(mén)利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行宏觀調(diào)控和稅款征收。
做假賬,首先,違背了真實(shí)性,也即是可靠性原則。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量最基本的要求,也是會(huì)計(jì)信息應(yīng)具備的最基本的特征,就是可靠性。所謂可靠性,就是單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各種會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整。“做假賬”直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。而失真的會(huì)計(jì)信息不但無(wú)用,而且有害。在現(xiàn)實(shí)生活中失真的會(huì)計(jì)信息造成的危害日趨嚴(yán)重,對(duì)人們的工作生活產(chǎn)生重大影響。一是失真的會(huì)計(jì)信息傳遞錯(cuò)誤信息,做出錯(cuò)誤判斷,誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為。二是失真的會(huì)計(jì)信息影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定,擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序,誘發(fā)了經(jīng)濟(jì)犯罪。三是失真的會(huì)計(jì)信息損害各方利益,導(dǎo)致企業(yè)虧損。不利于加強(qiáng)和改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。四是失真的會(huì)計(jì)信息削弱了國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的權(quán)威性。五是失真的會(huì)計(jì)信息會(huì)導(dǎo)致國(guó)家或地方財(cái)政收支預(yù)算的編制出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤。
“做假賬”所出的會(huì)計(jì)信息就是偽劣產(chǎn)品,現(xiàn)在全社會(huì)都在打假,我們會(huì)計(jì)行業(yè)也要打假。“做假賬”的泛濫導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息的不認(rèn)可,也就導(dǎo)致對(duì)會(huì)計(jì)人的不信任,最后導(dǎo)致會(huì)計(jì)人的形象在公眾心目中一落千丈,F(xiàn)在,會(huì)計(jì)人員工作量大、責(zé)任大,工資低、地位低、也就是“性價(jià)比”比較低。注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試難度大是社會(huì)公認(rèn)的,但注冊(cè)會(huì)計(jì)師工資低、社會(huì)地位低也是公認(rèn)的。究其原因,這與“做假賬”、不誠(chéng)信有直接關(guān)系,F(xiàn)在,許多會(huì)計(jì)只要錢(qián),不要原則,甘愿做企業(yè)主的傀儡,突破會(huì)計(jì)人的道德底線,失去人格,沒(méi)有一點(diǎn)主動(dòng)權(quán)。道德底線都可突破的人,什么壞事都可能做出來(lái)。在社會(huì)上怎么會(huì)有地位,別人怎么可能看得起你?梢哉f(shuō),“做假賬”已經(jīng)危及會(huì)計(jì)行業(yè)的生存。
四、如何抵制做假賬
現(xiàn)在全社會(huì)正在進(jìn)行誠(chéng)信建設(shè),會(huì)計(jì)人員也應(yīng)掀起“誠(chéng)信為本,不做假賬”的行業(yè)建設(shè)高潮。同時(shí),改變會(huì)計(jì)行業(yè)現(xiàn)狀也迫在眉睫。本人結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)幾條抵制“做假賬”的具體措施和大家分享。
第一,如果老板讓你做假賬。首先,跟他說(shuō)明白如果被查出的后果:他是第一責(zé)任人,負(fù)主要責(zé)任。因?yàn)椤稌?huì)計(jì)法》 第四條規(guī)定單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)!稌(huì)計(jì)法》第四十五條規(guī)定授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。其次,接著說(shuō)任何人做的假賬都會(huì)被查出來(lái),不存在完美的假賬。最后,企業(yè)發(fā)展要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,會(huì)計(jì)信息就是為提高企業(yè)管理水平服務(wù)的;企業(yè)要真正做大做強(qiáng),靠做假賬是不可能實(shí)現(xiàn)的。
第二,嚴(yán)格按財(cái)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)辦事。在平時(shí),看領(lǐng)導(dǎo)高興時(shí)多向領(lǐng)導(dǎo)解釋會(huì)計(jì)法財(cái)務(wù)相關(guān)法規(guī),多向相關(guān)辦事人員解釋《會(huì)計(jì)法》規(guī)定。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證,不予受理;對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正、補(bǔ)充。同時(shí),會(huì)計(jì)人員對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》規(guī)定和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為,有權(quán)舉報(bào)。
第三,會(huì)計(jì)人員可以用《會(huì)計(jì)法》維護(hù)自己的權(quán)益。
第四,做假賬大多數(shù)不是出自會(huì)計(jì)人員的自愿,而是單位領(lǐng)導(dǎo)人的授意指使。因?yàn)樽黾儋~對(duì)會(huì)計(jì)人員有百害而無(wú)一利,而單位領(lǐng)導(dǎo)人卻是既得利益者。對(duì)他們來(lái)說(shuō),做假賬,成本低、收益高,所以他們敢做、愿做。因此,應(yīng)加大對(duì)授意指使人的處罰力度,多刑事處罰、少行政處罰,因?yàn)樾姓幜P對(duì)他們起不到警示作用。最后,相關(guān)部門(mén)經(jīng)常舉行如何抵制做假賬的培訓(xùn),開(kāi)展相互檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)懲不貸。
第五,提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)人員的天職,也是會(huì)計(jì)人員人生價(jià)值的重要體現(xiàn)。會(huì)計(jì)人員要對(duì)做假賬有一種抵情緒,因?yàn)檫@是我們的道德底線,是我們活著的人生意義。倘若我們財(cái)會(huì)人員都能從我做起“不做假賬”,讓那些想找做假賬的人找不到替罪羊。只有我們?nèi)w會(huì)計(jì)同仁團(tuán)結(jié)起來(lái),共同抵制做假賬的歪風(fēng)邪氣,我們會(huì)計(jì)人在公眾中的形象才會(huì)樹(shù)立起來(lái)的,我們會(huì)計(jì)人的地位也會(huì)提高。那時(shí)我們就可直起腰板做人,收益也會(huì)提高,同時(shí)受到人們的尊敬,做正義的事情,捍衛(wèi)社會(huì)公眾利益為國(guó)家的強(qiáng)盛,經(jīng)濟(jì)的繁榮服務(wù)。那么,我們整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)“大環(huán)境”肯定會(huì)大有好轉(zhuǎn)。
第六,“打鐵還需自身硬”。會(huì)計(jì)人員要耐得住清貧,苦守道德底線,做一個(gè)道德的捍衛(wèi)者。“做假賬”有失誤造成的,但大部分是故意行為。特別是后者,都是那些業(yè)務(wù)水平高、道德素質(zhì)低的會(huì)計(jì)干的,而且都有其特定目的,不易于查找和糾正,具有很強(qiáng)的隱蔽性。正是這些人,損壞了會(huì)計(jì)人在公眾中的形象。我們應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。為提升會(huì)計(jì)人員在公眾中的形象做出應(yīng)有的努力。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討