黨的十七大報告深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的重要意義和精神實質(zhì)，深化對樹立科學(xué)發(fā)展觀重要性的理解和認識，對于我們進一步把握我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本規(guī)律具有重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)作用。審計工作作為國家經(jīng)濟運行的“免疫”系統(tǒng)，一方面要為促進經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，在強化經(jīng)濟監(jiān)督和反腐敗等方面發(fā)揮職能作用；另一方面要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃今后審計工作的發(fā)展，把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀貫徹落實到審計工作中去，推動審計理念、審計內(nèi)容、審計管理、組織形式和技術(shù)手段創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)審計工作的新局面。要進一步解放思想，更新觀念，堅持“壓數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點、出精品”和“改進方法，加大力度，保證質(zhì)量，提高效率，文明審計”的工作思路，并在工作指導(dǎo)上，樹立“六種”意識，處理好“五種”關(guān)系，實現(xiàn)“四個”轉(zhuǎn)變。

　　樹立“六種意識”：一要樹立宏觀意識。一切從大局出發(fā)，從長遠著想，為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。二要樹立創(chuàng)新意識。要順應(yīng)時代發(fā)展潮流，創(chuàng)新審計理念、理論和實踐，推動審計工作不斷邁上新臺階。三要樹立發(fā)展意識。按照樹立科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定正確的工作目標，只要是有利于發(fā)展，符合全面建設(shè)小康社會要求的，審計機關(guān)就給予堅決支持；反之，就要依法給予監(jiān)督和糾正。四要樹立依法從審、廉潔從審意識。加強法律知識學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，依法從審、廉潔從審，樹立良好的審計形象。五要樹立服務(wù)意識，發(fā)揮審計為宏觀經(jīng)濟決策的服務(wù)作用，當好參謀和助手。六要樹立質(zhì)量意識。牢固樹立質(zhì)量第一的思想，將質(zhì)量視為審計工作的生命線，健全制度，規(guī)范程序，完善審計質(zhì)量控制體系，嚴把審計項目復(fù)核審理關(guān)。

　　處理好“五種關(guān)系”：（一）正確處理全面審計與突出重點，壓數(shù)量與保質(zhì)量的關(guān)系。全面審計，突出重點是審計工作總的方針，在審計對象上不留死角，分期分批分年度實施審計。而“壓數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點、出精品”是根據(jù)我區(qū)實際并考慮審計力量的現(xiàn)狀提出來的工作思路。要合理整合審計資源，搞好項目組合，不同的審計項目結(jié)合進行，不同的審計方法結(jié)合使用，提高工作效率、提高質(zhì)量，多出精品。（二）正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。隨著形勢的發(fā)展，審計的服務(wù)職能也日益顯現(xiàn)出來，監(jiān)督與服務(wù)是矛盾的兩個方面，是對立統(tǒng)一的，要學(xué)會用辯證的方法處理問題，達到監(jiān)督與服務(wù)的統(tǒng)一。（三）正確處理“法與情”的關(guān)系。審計人員應(yīng)換位思考，擺正位置，既要依法從審，又要考慮具體情況，加強與被審計單位的聯(lián)系和溝通，營造和諧的氛圍。（四）正確處理審計業(yè)務(wù)工作與其他工作的關(guān)系。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在做好審計業(yè)務(wù)工作的同時，加強黨風(fēng)廉政、精神文明和公民道德建設(shè)，樹立良好的機關(guān)工作風(fēng)氣和社會風(fēng)尚。（五）正確處理班子建設(shè)與隊伍建設(shè)的關(guān)系。要切實加強班子自身建設(shè)，提高工作能力和工作水平。同時，要抓好隊伍建設(shè)，加強管理和教育，提高審計人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　實現(xiàn)“四個”轉(zhuǎn)變：一是在審計的重點上，實現(xiàn)財務(wù)收支審計為主向財政收支審計為主轉(zhuǎn)變；二是在審計的內(nèi)容上，要逐步實現(xiàn)以真實性、合法性審計為主向效益性審計為主轉(zhuǎn)變，使審計向更高層次目標邁進；三是在工作的指導(dǎo)方針上，實現(xiàn)由強調(diào)審計覆蓋面向突出重點、提高審計成果質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變；四是在審計手段上，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的手工作業(yè)向?qū)徲嬓畔⒒D(zhuǎn)變，大力推行計算機審計，增加審計工作的科技含量，提高工作效率。

　　貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新審計工作思路，要更加注重發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用。審計監(jiān)督的建設(shè)性作用，決定了審計工作的生命力，也決定了審計工作能在更大的程度上為國家和被審計單位創(chuàng)造價值。審計機關(guān)和審計人員要按照樹立科學(xué)發(fā)展觀的要求，服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真履行審計監(jiān)督職責(zé)。

　　一、服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督，為推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務(wù)。要進一步創(chuàng)新審計工作思路，轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識，更加注重發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用。監(jiān)督是審計的基本職能，但不是唯一的內(nèi)涵，監(jiān)督是手段，服務(wù)是目的。隨著形勢的發(fā)展，審計的服務(wù)職能也日益顯現(xiàn)出來，要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，在加強監(jiān)督的同時，更加注重審計工作的整體性、效益性、宏觀性和建設(shè)性。審計機關(guān)和審計人員要增強責(zé)任感，關(guān)注經(jīng)濟安全，使審計工作在更高的層次上發(fā)揮建設(shè)性作用。具體地說，一要關(guān)注財政安全，防范財政風(fēng)險，促進財政資金合理、公平使用，提高使用效益；二要關(guān)注國有資產(chǎn)和國有資源安全，促其保值增值，防止流失；三要關(guān)注環(huán)境安全，防止生態(tài)惡化，推動生態(tài)文明建設(shè)；四要關(guān)注民生，跟蹤社會保障資金的使用效果，把黨的惠民政策落到實處，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果；五要關(guān)注稅收和金融安全，推動稅制改革和防范金融風(fēng)險。

　　二、著眼于宏觀，積極開展審計調(diào)查。發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用，必須開展更多、更靈活的審計調(diào)查，站在宏觀大局的高度發(fā)現(xiàn)和揭示體制、機制和制度層面的問題，加大監(jiān)督國家各項宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況，深入進行分析和解剖，提出可行的審計意見和建議。要充分發(fā)揮審計調(diào)查宏觀目的性強、作用范圍大的優(yōu)勢，選擇不同行業(yè)、重點項目，緊緊抓住各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點問題、群眾關(guān)注的熱點問題開展專項審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和反映典型性、傾向性的問題，有針對性地提出解決問題的對策和措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，為促進加強宏觀管理服務(wù)。

　　三、督促審計整改，提高工作成效。督促審計整改是審計工作的重要組成部分，審計整改的成果是審計建設(shè)性作用的體現(xiàn)。審計的最終目的不是發(fā)現(xiàn)和揭露問題，而是通過審計，督促和幫助被審計單位改進工作、解決問題、研究對策、完善制度、規(guī)范管理，進而實現(xiàn)審計工作的自身價值。各級審計機關(guān)要高度重視審計整改工作，將審計整改列入重要工作日程，主動爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合，幫助被審計單位建章立制，強化內(nèi)部控制，使內(nèi)部管理步入經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道。要建立健全審計整改的長效機制，進一步完善審計整改情況反饋和通報制度、審計督查制度和審計回訪制度，制定督促、催辦審計整改的具體措施，使審計整改責(zé)任到人，措施到位。加強協(xié)調(diào)配合，完善與紀檢監(jiān)察、檢察、公安機關(guān)的工作配合機制，形成督促審計整改合力，促進提高審計工作成效。

　　四、開展效益審計，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。審計機關(guān)要積極發(fā)揮建設(shè)性作用，認真開展效益審計和效益評估。通過開展效益審計，重點揭示因決策失誤、管理不善造成的損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題，從完善管理、提高效益的角度提出審計意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策和促進加強宏觀管理提供參考，促進提高決策的科學(xué)性和增強改革措施的協(xié)調(diào)性。要加大效益審計的比重，注重提高質(zhì)量，選擇重點行業(yè)、重點項目、重點資金進行效益分析和評估，要突出關(guān)注財政性資金使用效果，跟蹤政府投資、重點建設(shè)項目的效益情況，發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。