2006年2月15日，財政部在北京人民大會堂莊嚴(yán)發(fā)布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》及《企業(yè)會計準(zhǔn)則第1號——存貨》等38項具體準(zhǔn)則，標(biāo)志著我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)已基本完成。

　　國際會計準(zhǔn)則委員會（IASB）認(rèn)為，中國會計準(zhǔn)則體系不僅給世界許多國家樹立了典范，而且為實現(xiàn)國際會計準(zhǔn)則的趨同提供了經(jīng)驗。國際會計準(zhǔn)則理事會表示，將根據(jù)中國的合理做法，修改或完善已發(fā)布的“國際準(zhǔn)則”，這足以證明中國經(jīng)濟崛起在世界經(jīng)濟的地位，足以證明中國會計崛起在全球的影響！

　　一、會計準(zhǔn)則是法律、法規(guī)的組成部分

　　所謂“企業(yè)會計準(zhǔn)則”，本是一個企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，包括《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和38項具體準(zhǔn)則以及《企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解》等，長遠地看，如果國家對已發(fā)布的準(zhǔn)則體系有修訂、修改時，也將構(gòu)成我國會計準(zhǔn)則體系的內(nèi)容。

　　我國的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系屬于法規(guī)組成部分。根據(jù)我國《立法法》，我國的法規(guī)體系通常分四個層次；一是法律，全國人大常委會通過并由國家主席簽發(fā)，二是行政法規(guī)，國務(wù)院常務(wù)委員會通過由國務(wù)院總理簽發(fā)，三是部門規(guī)章，由國務(wù)院各有關(guān)部委以部長令簽發(fā)，四是規(guī)范性文件，由國家各有關(guān)行政管理部門印發(fā)。

　　會計工作方面的法規(guī)概況（以部分法規(guī)示意）：

　　1. 法律

　　《華人民共和國會計法》

　　《中華人民共和國注冊會計師法》

　　2. 行政法規(guī)

　　《國務(wù)院總會計師條例》

　　《國務(wù)院企業(yè)財務(wù)會計報告條例》

　　3. 部門規(guī)章

　　《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》

　　4. 規(guī)范性文件

　　《企業(yè)會計準(zhǔn)則第1號——存貨》

　　規(guī)范性文件主要由會計工作的主管機關(guān)財政部印發(fā)，如“內(nèi)部會計控制規(guī)范”、各種“會計制度”、“會計核算辦法”等。

　　法規(guī)是人民授權(quán)政府、行政管理機關(guān)制訂發(fā)布的，無論是誰都要按法規(guī)的規(guī)定來規(guī)范自己的行為，并符合法規(guī)的要求。會計準(zhǔn)則是國家法規(guī)，凡中國境內(nèi)的企業(yè)、公司或單位，都應(yīng)無條件地執(zhí)行會計準(zhǔn)則進行財務(wù)、會計核算工作。

　　目前，我國有1 200多萬會計從業(yè)人員，在國家會計立法的前提下，他們是在法律、法規(guī)的約束下從事會計工作，從法的角度看他們是在執(zhí)法。會計從業(yè)人員的工作受法律保護，同時也有責(zé)任和義務(wù)。

　　綜上所述，我國的會計準(zhǔn)則體系屬于國家法規(guī)的組成部分。需要強調(diào)的是，法律法規(guī)是嚴(yán)肅的，并且具有“強制執(zhí)行”的性質(zhì)。

　　二、會計準(zhǔn)則是“會計專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”

　　會計法規(guī)定，企業(yè)必須依法進行會計核算。企業(yè)會計核算的目的是如實反映其經(jīng)營活動，包括確認(rèn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范收益及分配。企業(yè)欲達會計核算的目的，具體說來就是要在核算過程中對“會計六要素”進行規(guī)范的確認(rèn)、計量直至通過會計報表對外報告，即對企業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤六要素按“企業(yè)會計準(zhǔn)則”的規(guī)定來確認(rèn)、計量、編報財務(wù)報告。也就是說無論哪個行業(yè)、哪家企業(yè)都必須按照“企業(yè)會計準(zhǔn)則”的具體規(guī)定辦理會計事務(wù)。顯然“企業(yè)會計準(zhǔn)則”就成為“會計專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。

　　企業(yè)進行會計核算時，首先要對會計六要素進行確認(rèn)，所有企業(yè)必須按照“會計專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的定義、程序辦理。六要素各自有自己的確認(rèn)前提條件及具體要求。如企業(yè)資產(chǎn)的確認(rèn)，首先要符合資產(chǎn)的定義，然后需要同時滿足兩個條件。例如對固定資產(chǎn)的確認(rèn)，一條黑白電視機生產(chǎn)線原值數(shù)千萬元，在今天就不符合固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件了，因為它不能為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的流入。能否給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的流入是確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)）兩個條件之一，黑白電視機生產(chǎn)線如果開機生產(chǎn)的話，如今誰還要黑白電視機？

　　固定資產(chǎn)確認(rèn)的第二個條件是“成本能夠可靠地計量”。比如說兵馬俑展覽館里的銅車馬，湖北博物館里的古編鐘，這些都符合資產(chǎn)定義，也滿足兩個條件的第一個條件，卻因為不能同時滿足第二個條件——成本能夠可靠地計量而不能確認(rèn)為固定資產(chǎn)。因為這些國寶是“無價之寶”。

　　謂之“標(biāo)準(zhǔn)”，通俗地說是企業(yè)會計核算的統(tǒng)一口徑。如對會計要素的計量，“專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”為所有的企業(yè)規(guī)定了“五種會計計量屬性”，即歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價值。企業(yè)在將符合確認(rèn)條件的會計要素登記入賬并列于會計報表時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的“計量屬性”計量，確定其金額。企業(yè)會計準(zhǔn)則由于規(guī)定了專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也就相當(dāng)于“普通話”，大家都明白，而在國際則成為“通用語言”。

　　三、企業(yè)會計準(zhǔn)則是國家代表人民的利益對企業(yè)的會計核算制定的“約法三章”

　　從“約法三章”這個角度理解企業(yè)會計準(zhǔn)則，其實就是法規(guī)角度理解企業(yè)會計準(zhǔn)則的延續(xù)。

　　2000多年前，劉邦率先提出了“約法三章”，他的軍隊打進咸陽，為了安撫當(dāng)?shù)氐睦习傩杖罕姡蛉w官兵制定了“約法三章”：殺人者死，傷人及盜抵罪。近代中國人民在革命戰(zhàn)爭的年代，人民軍隊執(zhí)行了毛主席親自制定的“三大紀(jì)律八項注意”。今天，國家代表人民的利益對企業(yè)的會計核算制定了“企業(yè)會計準(zhǔn)則”，規(guī)范企業(yè)在會計核算過程中應(yīng)當(dāng)做什么、怎么做、什么時候做、誰去做、在什么地方做。以“約法三章”來解讀會計準(zhǔn)則、未免牽強附會，但可以幫助我們多角度理解會計準(zhǔn)則。

　　從今天如火如荼的資本市場看，“約法三章”相當(dāng)于“游戲規(guī)則”。股票、債券、期貨、基金、合并、重組、收購、跨國投資、參股等等，“資本市場”在國內(nèi)外經(jīng)濟中的地位日趨重要，所占份額越來越大，“資本市場”的運作，交易、與國家利益、企業(yè)利益、廣大群眾利益息息相關(guān)，正因為如此，資本市場客觀地要求有一個公平、公正、公開的“游戲規(guī)則”，這個游戲規(guī)則就是企業(yè)會計準(zhǔn)則。

　　企業(yè)會計準(zhǔn)則是資本市場的游戲規(guī)則，這是因為她能為資本市場交易各方提供一個公平公正公開交易的平臺。例如中國象棋游戲規(guī)則，馬走日、象走田、炮打隔山，老將不能“出城”；又如乒乓球比賽規(guī)則，發(fā)球時球應(yīng)拋出桌面，即公開，否則就要判違例；足球競賽場上也有“球未到，球員不能越過對方的禁區(qū)”，即公平，否則要判越位犯規(guī)。

　　企業(yè)會計準(zhǔn)則就象這些游戲規(guī)則，為資本市場之各方發(fā)布了“約法三章”，共同遵守執(zhí)行。例如關(guān)聯(lián)方準(zhǔn)則規(guī)定，構(gòu)成關(guān)聯(lián)方關(guān)系的有十種情形，關(guān)聯(lián)方交易有十一種類型；關(guān)聯(lián)方準(zhǔn)則的精髓是關(guān)聯(lián)交易公平公正公開，該準(zhǔn)則最后一章“披露”明確了交易披露的相關(guān)信息，其實質(zhì)就是為“財務(wù)報告的使用者”公開了一個“游戲規(guī)則”。是不是關(guān)聯(lián)方，口說無憑，要看他們之間是否存在“十種情形”之一者；交易是否公平公正公開，要看定價政策，要提供確鑿證據(jù)，企業(yè)必須按準(zhǔn)則第四章“披露”的規(guī)定予以披露說明。這種規(guī)定對所有的企業(yè)一視同仁，就象“約法三章”、“游戲規(guī)則”。

　　會計準(zhǔn)則是什么？這是從事會計以及與會計相關(guān)工作的人應(yīng)該搞清弄明的。綜上所述可以表明，會計準(zhǔn)則是國家法規(guī)的組成部分，是法規(guī)；會計準(zhǔn)則是專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；會計準(zhǔn)則是國家對企業(yè)會計核算的“約法三章”、資本市場上的“游戲規(guī)則”。

　　從事會計工作的有五種人：一是做會計的，是我國專業(yè)隊伍中最大的一支，約1 200多萬人；二是查會計的，主要指注冊會計師；三是管會計的，主要指總會計師；四是教會計、研究會計的，主要指教師及研究人員；五是會計工作管理工作者，主要指會計行政管理人員。“五種人”都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)、了解會計準(zhǔn)則；學(xué)習(xí)、掌握會計準(zhǔn)則是會計“五種人”的立足之本。